安徽省蚌埠市人民政府


蚌 埠 市 人 民 政 府 文 件

蚌政〔2000〕53号

关于印发蚌埠市城市房屋租赁管理办法的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《蚌埠市城市房屋租赁管理办法》已经市政府第28次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

蚌埠市人民政府
二○○○年十一月九日


蚌埠市城市房屋租赁管理办法

第一章　总　　则

　　第一条　为了规范城市房屋租赁行为，加强房屋租赁市场管理，维护房屋租赁市场秩序，保障租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋租赁管理办法》、《安徽省城市房屋租赁管理办法》、《安徽省城镇公有房屋管理办法》及有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本规定适用于蚌埠市(含市辖三县)城市规划区国有土地范围内的房屋租赁。
　　合法建造的临时建筑物的租赁，按本办法执行。
　　第三条　本规定所称房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋及其附属设施出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
　　有下列情形之一的，视同房屋租赁：
　　(一)房屋所有权人以提供房屋使用权为条件与他人合作、合伙经营，不参与管理，不承担风险而获取收益的；
　　(二)出租房屋内的营业场地、柜台或者橱窗的；
　　(三)以其他形式变相出租、转租房屋的。
　　第四条　有下列情形之一的房屋不得出租：
　　(一)未依法取得房屋所有权证和土地使用权证的；
　　(二)产权有争议或者受到限制的；
　　(三)共有房屋未取得共有人同意的；
　　(四)经鉴定属于危险房屋的；
　　(五)属于违法建筑的；
　　(六)已抵押，未经抵押权人同意的；
　　(七)法律、法规、规章规定禁止出租的其他情形。
　　第五条　市、县人民政府房地产主管部门负责本行政区域内的城市房屋租赁管理工作。　
　　第六条　公安、工商、土地、税务等行政管理部门，应在各自的职责范围内，协同作好房屋租赁管理工作。
　　第七条　房屋租赁应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
　　任何单位或者个人不得利用租赁房屋从事违法犯罪活动，损害社会公共利益。
　　第八条　房屋租赁当事人应当如实申报租金，依法纳税，并按规定缴纳房屋租赁手续费。
　　第九条　公有住宅用房(包括廉租住房)的租金标准实行政府定价。其他房屋(包括公有住宅用房改为经营用房)的租金标准由租赁双方协商议定。
　　第十条　出租人以营利为目的，将以划拨方式取得使用权的国有土地上建造的房屋出租的，应当按照国务院规定将租金中所含土地收益上缴国家，具体办法按《蚌埠市国有土地年度出让金征收管理办法》(蚌政〔1998〕100号)办理。
　　第十一条　向已婚育龄流动人口出租房屋的出租人，应当配合出租房屋所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处做好已婚育龄流动人口计划生育管理工作。

第二章　租赁备案

　　第十二条　房屋租赁实行登记备案制度。
　　签订、变更、终止租赁合同，房屋租赁当事人应当在30日内向房屋所在地市、县人民政府房地产主管部门登记备案。
　　第十三条　当事人申请登记备案时，应当提交下列材料：
　　(一)房屋租赁登记申请书；
　　(二)房屋租赁合同；
　　(三)房屋所有权证、土地使用证权或者证明房屋产权、使用权合法的其他有效证件；
　　(四)租赁双方的身份证或者其他合法有效证件；
　　(五)出租共有房屋，须提供其他共有人同意出租的书面证明；
　　(六)出租抵押的房屋，须提交抵押权人同意出租的证明；
　　(七)出租委托代管的房屋，须提交委托人授权出租的证明；
　　(八)房屋转租的，须提交出租人同意转租的证明；
　　(九)法律、法规规定的其他材料。
　　第十四条　房地产主管部门收到登记备案申请后，应当在10日内进行审查，对符合本办法规定的申请，予以登记备案，颁发《房屋租赁证》；对不符合本办法规定的申请，不予登记备案，并书面答复申请人。房地产主管部门超过登记备案期限不作答复的，视为同意登记备案。
　　第十五条　《房屋租赁证》是房屋租赁行为合法有效的凭证。租用房屋从事生产、经营活动的,《房屋租赁证》作为经营场所合法的凭证。
　　《房屋租赁证》严禁伪造、涂改、转借、转让，遗失应向原发证机关申请补发。

第三章　出租与承租

　　第十六条　房屋租赁应当签订书面合同，约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任以及双方的其他权利和义务。
　　出租人和承租人可以参照房屋租赁合同示范文本签订房屋租赁合同。
　　第十七条　租赁期间，房屋因买卖、赠与、交换、继承等原因引起所有权转移的，原租赁合同继续有效，法律另有规定或房屋租赁当事人另有约定的除外。
　　第十八条　出租人应按照合同的约定向承租人提供房屋，承租人应当按照合同的约定向出租人交付租金。
　　第十九条　出租人应按照合同的约定检查、修缮房屋及附属设施，保证房屋安全。因出租人的原因给承租人造成损失的，出租人应当承担赔偿责任。
　　第二十条　承租人应当按约定的用途合理使用承租的房屋。因承租人的原因造成房屋或附属设施损坏的，承租人应当负责修复或赔偿损失。
　　第二十一条　承租人有下列情形之一的，出租人有权终止合同，并可要求赔偿损失：
　　(一)将承租的房屋擅自转租、转让、转借他人或擅自调换使用的；
　　(二)将承租的房屋擅自改建、扩建、加层、进行影响房屋安全的装修，或故意损害承租房屋的；
　　(三)将承租的房屋擅自改变用途的；
　　(四)拖欠租金累计六个月以上的；
　　(五)公有住宅无正当理由闲置六个月以上的；
　　(六)利用承租的房屋进行违法活动的；
　　(七)公有住宅承租人及共同使用人迁离本市的；
　　(八)法律、法规、规章规定的其他情形。
　　第二十二条　出租人有下列情形之一的，承租人有权要求出租人履行或解除租赁合同，并可要求赔偿损失：
　　(一)逾期不提供房屋的；
　　(二)擅自提高租金的；
　　(三)不按合同的约定维修房屋及附属设施的；
　　(四)法律、法规、规章规定及合同约定的其他情形。
　　第二十三条　租赁期间出租人转让所出租的房屋，应提前三个月通知承租人，在同等条件下，承租人享有优先购买权。
　　第二十四条　租赁期间出租人死亡的，其继承人应当履行原租赁合同；承租人死亡的，与其生前共同居住的人可以按照原租赁合同租赁该房屋。
　　第二十五条　承租人因生产、生活需要对承租的房屋进行扩建、改建、改变用途或装修的，应事先征得出租人的书面同意，经有关部门批准后实施。
　　第二十六条　房屋租赁合同期满，承租人需要继续租用的，应在合同期满前三个月提出，经出租人同意，重新签订租赁合同。
　　第二十七条　房屋租赁合同期限未满，承租人单方要求解除合同，经出租人同意，可缴清租金，交回房屋及附属设施，并将《房屋租赁证》交回原登记机关注销。
　　未经出租人同意，承租人自行迁出房屋的，出租人有权按合同约定的期限向承租人追偿租金。

第四章　转　　租

　　第二十八条　房屋转租，是指房屋承租人将承租的房屋再出租的行为。
　　第二十九条　租赁期间，征得出租人的同意，承租人可以将承租房屋的部分或全部转租给他人。
　　出租人可以从转租中获得利益，利益分配比例由出租人与承租人协商确定。
　　第三十条　房屋转租应当签订转租合同，转租合同必须经原出租人书面同意，并按本办法规定办理登记备案。
　　第三十一条　转租合同的终止日期不得超过原租赁合同约定的终止日期，但出租人与转租人双方另有约定的除外。
　　第三十二条　转租合同生效后，转租人享有并承担转租合同约定的出租人的权利和义务，并应当继续履行原租赁合同约定的承租人的义务，受转租人享有并承担承租人的权利和义务。原出租人与转租人另有约定的除外。
　　第三十三条　承租人在租赁期间需要转租直管非住宅房屋的，应当向房屋所在地的房地产管理机构提出书面申请，经市、县房地产主管部门批准后签订转租合同并交纳转租收益金。
　　转租收益金的具体征收办法由市房地产主管部门制定。
　　第三十四条　承租人在租赁期间转租单位自管非住宅房屋，房屋属单位自筹资金建造的，需经产权单位书面同意并商定收益分配后签订转租合同。房屋属财政投资建造的，需经产权单位书面同意并报同级财政部门批准后签订转租合同。
　　第三十五条　转租期间原租赁合同变更、解除或终止的，转租合同随之变更、解除或者终止。

第五章　法律责任

　　第三十六条　违反房屋租赁管理法律、法规、规章的规定，有下列行为之一的，由市、县房地产管理部门给予行政处罚：
　　(一)将不得出租的房屋出租的，由市、县房地产主管部门责令停止出租，没有违法所得的，处以1000元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得1至2倍的罚款，罚款不超过3万元。
　　(二)不按期办理房屋租赁登记备案，领取《房屋租赁证》的，责令限期补办手续，可处以罚款，并及时通知同级税务机关；经税务机关查实，房屋租赁当事人偷税、逃税的，按照税收法律、法规处理。
　　(三)伪造、涂改《房屋租赁证》的，注销其证书，并可处以罚款；　
　　(四)未征得出租人同意和未办理登记备案手续，擅自转租房屋的，其租赁行为无效，没收违法所得，并可处以罚款；
　　(五)擅自转租公房的，收回房屋，有违法所得的，处3万元以下的罚款；没有违法所得的，处1万元以下的罚款。
　　第三十七条　当事人对行政处罚不服的，可以申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉 ，又不履行处罚决定的， 由作出处罚决定的机关申请法院强制执行。
　　第三十八条　房屋租赁管理人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附　　则

　　第三十九条　在本市城市规划区集体所有的土地范围内及规划区外国有土地范围内从事房屋租赁活动，实施对房屋租赁活动的监督管理，参照本办法执行。
　　第四十条　本办法由市房地产主管部门负责解释。
　　第四十一条　本办法自公布之日起施行。



安徽省宿州市人民政府


宿政发 〔2005〕 9号




关于印发宿州市“6＋3”工程重点项目调度及考核管理暂行办法的通知
各县、区人民政府，市政府有关部门：
《宿州市“6＋3”工程重点项目调度及考核管理暂行办法》已经市政府第十四次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


宿州市人民政府办公室
二○○五年二月二十一日

宿州市“6＋3”工程重点项目调度及考核管理暂行办法

第一条　为全面实施项目带动战略，大力推进“6+3”工程，加快重点项目建设进度，特制定本办法。　
第二条　调度范围：“6＋3”工程中市政府直接调度的重点项目（以下简称重点项目）。
第三条　考核对象：重点项目市直责任单位。
第四条　调度及考核内容：重点项目投资主体和资金落实情况；审批、核准或备案等相关手续办理情况；项目进展及投资完成情况。
第五条　调度办法：市重点项目建设领导小组（以下简称领导小组）负责重点项目调度工作。原则上一月一碰头，一季一调度，半年一小结，一年一总结。
1、各项目单位每月5日前向领导小组办公室报送上月项目完成月报表。
2、针对项目进展情况及存在问题，领导小组也可不定期碰头、调度或现场办公，研究问题，推进工作。
3、前期项目主要调度投资主体和资金落实、相关手续办理、项目进展情况及存在的问题。
4、建设项目主要调度资金争取、项目建设进度和投资完成情况及存在的问题。
第六条　考核办法：领导小组负责考核，领导小组办公室承担具体工作。在月报表和定期调度的基础上，按照项目类型、对照考核标准，年终进行统一考核。考核工作每年1月底前完成，并通报考核结果。
第七条　表彰办法：根据领导小组考核结果，由市政府给予表彰。表彰对象：
1、重点项目完成任务好、考核成绩前3名的市直责任单位。
2、重点项目中投资额大、牵动性强、进展情况良好的项目责任单位。
3、未列入调度的“6+3”工程项目，项目进展快、成绩突出的有关单位。
对在“6+3”工程建设中大力支持、积极协作重点项目建设的有关部门给予通报表扬。
第八条　“6+3”工程项目采取动态管理，每年十一月底前，各单位报送下一年的“6+3”工程项目；年初由市发展计划委员会根据各县区、各部门提报的项目进行筛选汇总，提出初步方案，报市政府批准后下达，确保全市“6+3”工程项目总投资额在1000亿元左右。
第九条　列入“6＋3”工程的项目，优先协调土地使用指标、环保控制指标、国债资金及财政专项扶持资金等。
第十条　县区政府可根据当地实际情况，制定相应的调度及考核管理办法。
第十一条　本办法由市重点建设项目领导小组办公室负责解释。
第十二条　本办法自发布之日起执行。