宁夏回族自治区石嘴山市计划生育委员会


石嘴山市实施《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》办法

2003-6-5

　　第一条 为了保障我市人口与计划生育工作的顺利进行，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)的规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 居住在石嘴山市行政区域内的公民和户籍在本市而居住在石嘴山市行政区域外的公民，以及石嘴山市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和群众组织应当遵守本办法。
　　第三条 各级人民政府应当实行和不断完善人口与计划生育工作目标管理责任制，将执行人口计划的完成情况作为考核有关部门主要负责人和直接责任人员的一项主要内容。
　　第四条 国家机关、社会团体、企业事业单位以及其它群众组织要认真落实人口与计划生育目标任务，严格实行“一票否决”制。
　　第五条 县、区人民政府财政、计划、人事、监察、公安、工商、农牧、林业、编制、民族事务、国土资源、药品监督、劳动和社会保障等部门，应当在各自的职责范围内，按照综合管理的原则，做好有关的人口与计划生育工作。
计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播影视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。
　　其他国家机关应当各负其责，相互配合，做好人口与计划生育工作。
　　工会、共青团、妇联和计划生育协会、个体劳动者协会、私营企业协会等社会团体，企业事业单位和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。
　　第六条 实行人口与计划生育检查、评比和考核制度；人口与计划生育的考核和评比由各级人民政府负责进行；各级计划生育部门根据实际情况，定期和不定期组织检查，并将检查结果书面报告本级人民政府和上级计划生育管理机关。
　　第七条 提倡晚婚晚育，少生优生。禁止非婚生育和计划外生育。
　　第八条 独生子女父母双方都是职工的，其独生子女保健费由父母所在单位各负担50%；一方为职工，另一方为城镇无业居民或者农民的，保健费由职工一方所在单位负担；离婚夫妻的独生子女保健费由抚养孩子的一方所在单位负担。
第九条 国家机关和企业事业单位职工晚婚晚育并终身只生育一个孩子的，除享受《条例》规定的待遇外，给予以下优待和奖励：
　　（一）、晚婚，晚育的，不影响评全勤奖。
　　（二）、女方在产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，男方在按规定享受护理假期间，不影响评全勤奖。
　　（三）、符合《条例》第十四条和第十六条第一款规定可以再生一个子女，但自愿终身只生育一个孩子，并领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，一次性给予1000元的奖励。
　　（四）、农村独生子女参加高中招生（含职业高中）考试的，给予增加一个分数段的照顾。
　　第十条 夫妻双方都是农民,生育一个孩子并领取《独生子女父母光荣证》的，一次性给予1000元的奖励。
　　第十一条 符合《条例》规定生育一个孩子条件的，生育一个孩子后采取绝育措施的，凭施术单位证明发给营养补助费200元。
　　夫妻双方都是农民生育一个孩子后，采取绝育措施的，凭施术单位证明奖励500元。
　　夫妻双方都是农民生育两个女孩后，采取绝育措施的，凭施术单位证明奖励600元。其中100元作为营养补助费，500元由乡（镇）计划生育管理机关代办养老保险。
　　夫妻双方都是农民生育两个孩子后，采取绝育措施，凭施术单位证明发给营养补助费100元。
　　上述第八条、第九条、第十条的经费开支与《条例》第三十三条规定的独生子女保健费的开支相同。
　　第十二条 实行计划生育的育龄夫妻持《计划生育·生殖健康服务证》到由市级计生部门批准的计划生育技术服务机构和县以上卫生部门批准的医疗保健机构，免费享受避孕节育以及技术常规规定的各项医学检查、计划生育手术并发症的诊治等计划生育技术服务。计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗保健机构应按规定及时免费提供技术服务。
　　第十三条 对不符合《条例》规定生育子女的，应当按下列规定征收社会抚养费：
　　（一）城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地上年度城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收3倍的社会抚养费；超生两个以上子女的，以超生一个子女应当征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费；
　　（二）农民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地乡（镇）上年度农民人均纯收入额为基数，一次性征收5倍的社会抚养费；超生两个以上子女的，以超生一个子女应当征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费；
　　（三）非婚生育第一个子女的，按本条（一）项或者（二）项规定的计算基数征收社会抚养费；非婚生育第二个以上子女的，按本条（一）项或者（二）项规定的计算基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费；
　　（四）不够间隔期生育的，一次性征收500元的社会抚养费；
　　（五）未达到法定婚龄生育的，一次性征收3000元的社会抚养费。
违法收养子女的，分别按本条（一）、（二）项的规定处理。
个人年实际收入高于当地城镇居民人均可支配收入或者农民人均纯收入的，以其超过部分为基数，还应当再征收4倍的社会抚养费。
第十四条 违反《条例》规定超生的，除按《条例》第四十条征收社会抚养费和第四十三条规定处理外，还给予以下处理：
　　（一）、夫妻双方自超生之日起5年内不得评选任何级别和形式的先进。所在单位是“文明单位”的，取消“文明单位”称号，3年内不得评选先进集体或“文明单位”。
　　（二）、不得享受免费提供的计划生育技术服务和生殖保健服务。
　　（三）、因超生造成家庭困难的，不得享受困难补助和救济。
　　（四）、其它有规定的处理情形。
第十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；发生一例，处以10000元的罚款；情节严重的，由原发机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一） 非法为他人施行计划生育手术的；
　　（二） 利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；
　　（三） 实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。
　　第十六条 伪造、变造、买卖计划生育证明的，由县级以上人民政府计划生育行政部门没收违法所得；违法所得5000元以上的，处五倍的罚款；违法所得不足5000元的，处15000元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
以不正当手段取得计划生育证明的，由县级人民政府计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
　　第十七条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府计划生育行政部门或者其他有关部门依照职权给予批评教育，并处以3000元的罚款；属于国家工作人员的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分：
　　（一）不落实安全可靠的避孕措施导致违反生育规定怀孕，经说服教育拒不及时落实补救措施的；
　　（二）隐瞒、谎报本人生育情况的；
　　（三）容留、包庇他人违反生育规定怀孕或者生育的。
第十八条 用人单位和个人雇用无计划生育证明的流动人员或者不履行管理责任的，由县级人民政府计划生育行政部门给予警告，并处1000元的罚款。
育龄流动人口不按照规定办理或者交验计划生育证明的，由其现居住地的县级人民政府计划生育行政部门责令限期补办或者交验，逾期仍不补办或者交验的，由其现居住地的县级人民政府计划生育行政部门给予警告，并处500元的罚款。
　　第十九条 国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得：
　　（一）、侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
　　（二）、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
　　（三）、索取、收受贿赂的；
　　（四）、未按规定发放《计划生育·生殖健康服务证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等计划生育证明的；
　　（五）、截留、克扣、挪用、贪污计划生育工作经费或者社会抚养费的；
　　（六）、虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与
计划生育统计数据的。
　　第二十条 当事人对征收社会抚养费或行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又拒不执行的，由做出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
　　第二十一条 本办法未涉及到的，按《条例》规定执行。
　　第二十二条 原《石嘴山市实施〈宁夏回族自治区计划生育条例〉办法》（石政发[2000]77号）废止。
　　第二十三条 本办法由石嘴山市计划生育委员会负责解释。
　　第二十四条 本办法自2003年7月1日起施行。
　　关于市人大第96次主任会议讨论修改
　　《石嘴山市实施<宁夏回族自治区人口与计划生育条例>办法》情况的汇报
　　二00三年六月五日市人大召开了第96次主任会议，就《石嘴山市实施<宁夏回族自治区人口与计划生育条例>办法》进行认真的讨论。现将修改意见汇报如下：
　　1、本办法第十三条：
第一款城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地上年度城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收四倍的社会抚养费，改为征收三倍社会抚养费。
第二款农民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地乡（镇）上年度农民人均纯收入额为基数，一次性征收六倍的社会抚养费，改为征收五倍的社会抚养费。
　　2、本办法以市人民政府文件发至各县区贯彻执行，并在石嘴山报刊登。

　　　　　　　　　　　　　　　　石嘴山市计划生育委员会
　　　　　　　二00三年六月五日



山西省人民政府


山西省国家赔偿费用管理规定

　　　　　　　　山西省人民政府令第１７６号
　　《山西省国家赔偿费用管理规定》已经２００５年２月２５日省人民政府第４６次常务会议通过，现予发布，自２００５年５月１日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长 张宝顺
　　　　　　　　　　　　　　　　　２００５年４月４日

　　第一条　根据国务院《国家赔偿费用管理办法》（以下简称《管理办法》）第十五条规定，制定本规定。
　　第二条　本规定所称国家赔偿费用，是指赔偿义 务机关依照国家赔偿法的规定，应当向赔偿请求人支付的费用。
　　第三条　国家赔偿费用列入各级财政预算。县级以上人民政府每年应确定一定数额的国家赔偿费用，列入本级财政预算，当年实际支付超出预算的部分，在预备费中解决。
　　国家赔偿费用由各级财政机关负责管理。
　　第四条　国家赔偿费用由同级财政列支。
　　实行省以下垂直管理的地方各级行政机关作为赔偿义务机关，其支付的国家赔偿费用，由省级财政安排的国家赔偿费用支付。
　　中央垂直管理的行政机关发生的国家赔偿费用，按规定申请中央财政解决。
　　第五条　国家赔偿义务机关在赔偿决定生效之日起３０日内，从本单位预算经费和留归本单位使用的资金中支付。支付后１５日内再向同级财政机关申请核拨。
　　赔偿义务机关因本单位预算经费和留归本单位使用的资金不足以支付国家赔偿费用的，应当在赔偿决定生效之日起１５日内，向同级财政机关申请先行核拨。
　　第六条　赔偿义务机关向财政机关申请核拨国家赔偿费用或者返还已经上交财政的财产时，应以公文形式提出，并按照《管理办法》第八条规定，提供相应的有关文件或者文件副本作为报告的附件。
　　第七条　财政机关应当自收到赔偿义务机关的公文报告之日起１５日内审核完毕。公文报告的内容完善并附件齐全的，予以受理；公文报告的有关内容不齐全或者附件不齐备的，以公文批复的形式退回并说明应当完善的内容或者应当补齐的附件。
　　第八条　财政机关应当自受理赔偿义务机关申请之日起１５日内审核完毕。并视情况做出如下处理：
　　（一）应当给予国家赔偿的，以公文批复形式予以答复并核拨国家赔偿金或返还财产。
　　（二）赔偿义务机关提供的文件或文件副本内容有异议，且赔偿义务机关不能做出合法解释的，财政机关可进行必要的核实，赔偿义务机关应予配合。
　　（三）发现赔偿义务机关有故意或者重大过失的，提请同级人民政府核实，责令赔偿义务机关承担部分或者全部赔偿费用。
　　（四）超出国家赔偿法规定的赔偿范围和标准的赔偿费用，不予核拨并批复赔偿义务机关。
　　第九条　赔偿义务机关在向赔偿请求人支付国家赔偿费用或者返还财产之日起３０日内，应依照《管理办法》第十一条规定，将收据或者其他凭证的副本送同级财政机关。
　　第十条　赔偿义务机关履行赔偿义务后，应当对有故意或者重大过失的责任人员追偿部分或者全部国家赔偿费用。其中应当部分追偿的，按下列标准追偿：
　　（一）有重大过失的责任人员，追偿本人１至６个月的基本工资。
　　（二）因故意的责任人员，追偿本人２至１２个月的基本工资。
　　第十一条　赔偿义务机关向受委托的组织追偿部分或者全部国家赔偿费用，并在支付国家赔偿费用后30日内追偿，其中应当部分追偿的，按照下列标准追偿：
　　（一）有重大过失的，追偿１０００至１００００元。
　　（二）因故意的，追偿２０００至２００００元。
　　第十二条　赔偿义务机关在３０日内将追偿的国家赔偿费用上缴同级财政机关。向责任个人追偿的国家赔偿费用，如数追偿后３０日内上缴财政；数额较大的，可在一年内分批上缴。
　　第十三条　赔偿义务机关有《管理办法》第十四条规定行为之一的，或者逾期未上缴追偿的国家赔偿费用的，财政机关应当依法追缴。
　　第十四条　赔偿义务机关对财政机关国家赔偿费用的管理工作有异议的，可直接提出，也可申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第十五条　财政机关、赔偿义务机关及其工作人员管理国家赔偿费用和履行赔偿义务过程中，违反有关法律法规的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究法律责任。
　　第十六条　本规定自２００５年５月１日起施行。