安徽省安庆市人民政府办公室


宜政办发〔2005〕4号



关于印发《安庆市人民政府因公临时出国(境)任务和邀请外国相关人员来华审批管理暂行办法》的通知



各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经国务院批准，外交部授予我市一定的外事审批权。《安庆市人民政府因公临时出国(境)任务和邀请外国相关人员来华审批管理暂行办法》已经省外办原则同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

安庆市人民政府办公室
二○○五年一月十八日

安庆市人民政府因公临时出国（境）任务和邀请
外国相关人员来华审批管理暂行办法

第一章总则
第一条为进一步规范我市因公出国（境）和邀请外国相关人员来华的审批和管理工作，根据安徽省人民政府《关于授予安庆市人民政府一定的外事审批权的通知》（皖政秘〔2004〕99号）精神，制定本办法。
第二章审批、管理职责
第二条市人民政府负责管理全市因公出国（境）任务的审批、报批工作。
第三条市人民政府外事办公室(以下简称市外办)是全市因公出国（境）任务的承办部门。负责承办因公出国（境）的审核、审批和报批、因公出国（境）任务批件和邀请外国相关人员来华审批及申办护照、签证工作。
第四条根据干部管理权限，市委组织部、市人事局、县（市）委负责办理全市因公出国（境）人员的政审工作。
第三章审批范围
第五条县(处)级及其以下经贸、科技人员因公临时出国（境）和邀请外国相关人员（不含在外国企业中兼职的前政要）来华。
第六条县(处)级以上人员、县(处)级及其以下非经贸、科技人员因公临时出国（境），仍按有关规定报批。
第七条对非临时因公出国（境）团组和邀请外国副省（部）级及其以上人员和前政要来访，仍按规定程序办理报批手续。
第八条本办法不包括持因私护照出国（境）人员。
第四章因公出国（境）任务审批程序
第九条因公出国（境）团组、人员应在预计出国前两个月，由其主管部门提出出访请示件（为方便企业出国开展经贸活动，企业人员出访实行表格式申报，附件4），并附有关材料（一式三份）。党政机关副县（处）级（含事业单位）及其以上人员出访，需由其分管市领导在请示件上签署意见后送市外办。
第十条市外办对出访单位的因公出国（境）任务请示件及有关材料予以审核，并按规定程序办理审批手续。
第十一条企业人员的因公出国（境）团组，由市外办审批并下达任务批件。
第十二条科级（含事业单位）及其以下人员因公出国（境）团组，由市外办审批并下达任务批件。
第十三条副县(处)级（含事业单位）人员因公出国（境）团组，经市外办审核后，送分管外事市长审批。由市外办下达任务批件。
第十四条正县(处)级人员因公出国（境）团组，经市外办审核后，送分管外事市长签署意见，呈市长审批。由市外办下达任务批件。
第十五条凡有副市级及其以上人员参加的因公出国（境）团组，经市外办审核后，由市政府行文报省政府审批。
第十六条副县(处)级及其以上人员参加省内、省外组团，应事先由派员单位或主管部门书面报市外办审理,由市外办按规定程序报批同意后，方可报名参团。
第十七条县(处)级及其以下人员参加中央各部委、外省市组织的跨部门、跨地区出访团组，组团单位在征得省外办的同意后，下达出国（境）任务通知书，由市外办下达任务确认件。
第十八条副市级及其以上人员参加中央各部委、外省市组织的跨部门、跨地区出访团组，应按规定程序报省政府同意后方可报名参加。
第十九条对于跨地区跨部门团组，严格按照省纪委、省监察厅、省外办《关于贯彻〈中共中央纪委、外交部、监察部关于对跨地区、跨部门团组加强管理、监督和检查坚决制止公款出国旅游的通知〉的实施意见》（外秘字〔2001〕2号）执行。
第二十条省外人员参加我市跨地区跨部门团组，按照《中共中央纪委、外交部、监察部关于对跨地区、跨部门团组加强管理、监督和检查坚决制止公款出国旅游的通知》（外外管函〔2000〕426号）的规定，应由我市外事部门向参团人员所在地的任务审批部门发征求意见函，收到函复后，方可下达出国任务通知书。
第二十一条安庆市因公临时出国（境）人员的护照、签证仍由省外办统一办理。
第五章因公出国（境）任务批件的印发
第二十二条因公出国（境）任务批件的分类：
（一）经贸、科技因公出国（境）团组，批件统一编号为“宜政出任字〔〕号”（见附件1）。
（二）安庆市参加中央各部委及外省组织的跨地区、跨部门的出访团组，由组团单位出具任务批件和通知书，确认件统一编号为“宜派认字〔〕号”（见附件2）。
（三）外省人员参加安庆市出访团组，安庆市出具出国任务通知书，通知书统一编号为“宜出通字〔〕号”（见附件3）。
第二十三条安庆市下达的任务批件、确认件、通知书，均使用“安庆市人民政府出国任务审批专用章”（样章经省外办备案）。
第二十四条安庆市下达的任务批件、确认件、通知书报省外办，送市直有关单位或有关县(市)、区政府。
第六章邀请外国相关人员来华的审批程序
第二十五条安庆市邀请外国相关人员来华，由市外办按省委、省政府《关于贯彻〈关于全国外事管理工作的若干规定〉的意见》(皖发〔2002〕6号)规定审批；邀请外国副省（部）级及其以上人员和前政要来访，须报省外办审核，颁发邀请函。
第二十六条凡本市各有关单位因工作需要，邀请外国相关人员来华，须提前2周将外方来华人员所需资料，报市外办批复后按统一格式给外方发邀请函。
第七章附则
第二十七条严禁各单位借出国考察为名，进行公费旅游。严禁绕道，在国（境）外办理第三国签证。严禁弄虚作假、改变身份和冒名顶替，严禁从事非法移民活动，严禁以盈利为目的非规范的代办手续，严禁以其他方式欺骗审核、审批部门。对违规的直接责任者，根据有关规定，将视其情节轻重给予批评教育、处罚、处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条安庆市因公临时出国（境）任务和邀请外国相关人员来华审批工作受省政府和省外办的指导、检查、监督和管理。
第二十九条本办法由市政府外事办公室负责解释。
第三十条本办法自发布之日起施行。

青海省人大常委会


青海省野生动物资源管理条例
青海省人大常委会



（1980年12月22日青海省第五届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 资源保护
第三章 生产管理
第四章 奖 惩

第一章 总 则
第一条 为了认真贯彻落实“加强资源保护，积极驯养繁殖，合理猎取利用”的方针，加强野生动物资源的管理，特制定本条例。
第二条 分布在我省境内有经济价值的野生动物，包括鸟禽、兽类、两栖类、爬行类及卵、巢、穴、洞和赖以生存的山林、湖泊、河流、岛屿、草原等，均属本条例管理范围。
第三条 各级政府的农林（牧）部门为我省野生动物资源和狩猎生产的主管部门。有关农林（牧）场（站），人民公社、生产大队为具体管理单位，负责本条例的贯彻实施。商业、外贸、公安、司法、工商、卫生、科研、环保、教育、驻军，要配合主管部门搞好工作。
第四条 恢复和健全各级野生动物资源管理委员会，负责贯彻执行党和政府的方针、政策，从实际出发制定相应的管护措施，确定重点保护种类，划分猎区，组织人工驯养和狩猎生产。

第二章 资源保护
第五条 省境内的野骆驼、野牦牛、野驴、白唇鹿、藏羚羊、盘羊、苏门羚、马鹿、水鹿、猕猴、雪豹、麝、藏水獭、猞猁、石貂、斑头雁、黑颈鹤、天鹅、白马鸡、黑鹤、兰马鸡、雪鸡、血雉以及鹰、雕等均为重点保护动物，任何单位和个人未经省狩猎主管部门批准不得猎捕。
在省人民政府确定的禁猎区和自然保护区内，严禁妨害野生动物资源的一切活动，因特殊需要进入禁猎区和自然保护区猎取某种动物时，必须事先经当地狩猎主管部门批准。
对猫头鹰、啄木鸟、蝙蝠、戴胜、山莺、红尾鸲、青蛙等有益动物，要积极采取招引措施，严加保护。
第六条 重点保护动物以外的其它有经济价值的野生动物以每年十一月初至翌年二月底为捕猎期，其余时间为禁猎期，停止狩猎活动。
第七条 出省的狩猎产品，观赏动物和标本（不含科研单位标本）经省狩猎办公室批准，办理检疫和调运手续，未经批准，交通运输部门不得承运。
第八条 严禁使用军用武器、炸药、毒药、地弓、扣子、大铁夹以及陷坑、围猎等危害人畜安全、破坏野生动物资源的工具和方法行猎。
第九条 国营林场、农场、牧场和社队集体可根据自然条件，开展野生动物饲养驯化工作，举办养鹿场、养麝场和珍贵鸟禽饲养场。科研单位应配合生产加强科学研究，扩大生产门路。

第三章 生产管理
第十条 狩猎生产计划，由农林、医药、外贸、商业等部门共同商定，列入国家计划由省下达执行。
第十一条 行猎人员须向当地狩猎主管部门登记，领取狩猎证；持枪狩猎人员须向当地公安部门登记，领取持枪证。无证不许行猎。
第十二条 为保持永续利用与生态平衡，州（专署）实行每五年轮猎一次，一个地区（县或公社）年猎取量不得超过当地资源的百分之十。对麝的资源必须严格控制，不许超任务生产。
第十三条 野禽、野味及毛皮生产，在生产队统一组织下允许有经验和居住分散的农、牧民从事个体生产。旱獭生产，按有关规定由省统一组织进行。
第十四条 一切省外人员，没有生产任务的驻军部队、国家机关、企业事业单位、国营农、林、牧场（站）不得进行狩猎生产。省内越区行猎要取得当地主管部门同意，并严格遵守当地各项规定。
第十五条 禁止在城镇、工矿区、居民点、重点文物保护区和风景区鸣枪行猎。
第十六条 持有狩猎检查证的野生动物保护人员，有权对一切狩猎活动进行监督检查，协助各级狩猎主管部门处理违章行猎活动。
第十七条 狩猎产品在完成国家收购计划后，经工商行政管理部门同意可自行销售。麝香必须向医药收购部门交售。鹿茸向医药部门交售，或交外贸部门出口。
第十八条 为保护、恢复、发展野生动物资源，扶助生产和资源考查，每年从狩猎产品总收入中，核收百分之五的管理费，由各产品收购单位年终一次结算，上交省狩猎办公室；向省内、外调拨的观赏动物、动物标本等，按作价收百分之五的保护管理费，专款专用。

第四章 奖 惩
第十九条 对在保护野生动物资源，发展人工饲养和从事狩猎生产、科学研究、消除兽害等方面做出显著成绩的单位和个人，给予荣誉奖，并从每年核收的保护管理费中提取百分之三给予物资奖励。
第二十条 各级农林（牧）部门和有关公社、生产大队、生产队、国营农、林、牧场（站）有义务和权利管护所辖地区野生动物资源，有权按照规定处理违犯狩猎管理的狩猎活动。对违犯狩猎管理的罚款，百分之三十由处理单位作为保护资源使用，百分之七十奖给保护资源有功人员。

第二十一条 违犯本条例者，除批评教育外，有下例行为之一的，没收其猎物、猎具，并分别给予处罚。
1、无证狩猎者罚款十至三十元。
2、违犯自然保护区规定者，罚款三十至五十元。
3、未经批准在禁猎期或禁猎区行猎者，按猎物价值二倍罚款；情节严重的，依法追究刑事责任。
4、未经批准猎捕国家或省内重点保护动物者，按猎物价值三倍罚款；情节严重的，依法追究刑事责任。
第二十二条 各级狩猎主管部门必须模范地遵守本条例，违者照章从严处理。
第二十三条 本条例自公布之日起施行。



1980年12月22日