海南省人民代表大会常务委员会关于“五五”法制宣传教育的决议
海南省人大常委会
海南省人民代表大会常务委员会关于“五五”法制宣传教育的决议
海南省人民代表大会常务委员会关于“五五”法制宣传教育的决议
（2006年7月28日海南省第三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
我省已经实施了四个法制宣传教育五年规划，取得明显成效。为了全面贯彻科学发展观，落实国民经济和社会发展“十一五”规划，进一步提高全体公民的法律意识和法律素质，构建和谐海南，有必要从2006年到2010年在全省公民中组织实施法制宣传教育第五个五年规划。为此，特作如下决议：
一、根据我省国民经济和社会发展“十一五”规划要求，确定法制宣传教育的内容。要深入学习宣传宪法，进一步提高全省公民的宪法意识，维护宪法权威。要学习宣传与经济社会发展、群众生产生活、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定和促进社会公平正义相关的国家法律法规和本省地方性法规。通过法制宣传教育，增强全省公民的社会主义法治理念和爱国意识、责任意识以及权利义务观念，培养全省公民自觉尊法守法的行为习惯，保障和促进我省政治、经济、文化和社会的健康发展。
二、突出重点，增强法制宣传教育的针对性和实效性。要在继续做好全体公民法制宣传教育的基础上，重点抓好公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。各级领导干部要带头学法用法，提高依法决策、管理经济和社会事务的能力；公务员特别是司法和行政执法人员要着力掌握与本职工作相关的法律法规知识，切实提高依法办事的能力和水平，确保法律法规的正确实施。要继续加强青少年的法制宣传教育工作，司法行政管理部门要会同有关部门编写学校法制教育教材，落实课时和师资，建立和完善青少年法制教育网络，增强青少年的法制观念，养成学法守法的行为习惯。要继续加强对企业经营管理人员的法制宣传教育工作，培养企业经营管理人员诚信守法观念和社会责任意识，提高依法经营和依法管理能力，切实维护企业和职工的合法权益。要围绕社会主义新农村建设，加强农民的法制宣传教育，把对农民的法制宣传教育纳入建设社会主义新农村的一项重要内容，引导广大农民依法参与村民自治和其他社会管理活动，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。要加强对外来经商务工人员的法制宣传教育，提高外来经商务工人员遵纪守法、依法维权的观念。
三、坚持法制宣传教育与法治实践相结合，努力提高全社会的法治化管理水平。要积极推进地方、行业和基层依法治理工作，进一步提高全社会的法治化管理水平。认真贯彻《全面推行依法行政实施纲要》，积极推行政府和企业法律顾问制度，逐步完善行政执法责任、执法公示、执法督察和执法过错责任追究等制度。围绕平安和法治海南建设，深入开展法治市、县（区）、自治县创建活动。大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业活动，把法制宣传教育与行政执法、司法实践、教育培训、人民调解工作结合起来，与社会基层组织和人民群众的工作生产生活结合起来，形成全社会崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会氛围。
四、创新普法途径和形式，进一步加强法制宣传教育的阵地建设。要加强宣传园地建设。村委会、社区、学校、企业要建立法律图书室，面向农民、居民、学生和职工免费开放。村委会、社区要设有法制宣传专栏或宣传橱窗、宣传长廊；乡（镇）要设置固定的“法制广告”；各公园、车站、机场、港口等公共场所管理单位，要利用所辖范围内的场地、设施、公告栏，开展社会性公益法制宣传。要加强舆论阵地建设。报刊要开设法制宣传专栏、专版，电视台要设法制专题节目，扩大宣传教育覆盖面，提高法制宣传教育的质量。要鼓励、支持群众性法制文艺创作和演出活动，积极发挥法制文艺的教育引导作用，积极探索建立法制文化产业化运作机制。要加强法制宣传教育网络建设，鼓励各市、县、自治县和各部门积极创办普法网，充分发挥普法网站的作用。鼓励、引导和规范法制宣传教育志愿活动。
五、加强组织领导，确保法制宣传教育工作各项任务的完成。各级人民政府及其有关部门要明确职责，切实加强对法制宣传教育工作的领导。本省各国家机关、武装力量、社会团体、企事业单位和各类组织要建立法制宣传教育制度，认真开展法制宣传教育工作。法制宣传教育主管部门要认真做好组织、协调、指导和检查法制宣传教育的各项工作，以确保法制宣传教育工作的正常开展。各级人民政府应当将法制宣传教育工作经费列入财政预算，专款专用；各部门、各行业（系统）也要相应保障普法工作专项经费。
六、加强监督检查，推动法制宣传教育的不断深入。各级人民代表大会及其常务委员会应当加强对法制宣传教育工作的监督检查，听取法制宣传教育规划实施情况的报告，组织人大代表开展视察和调研工作，保证我省法制宣传教育第五个五年规划和本决议的贯彻执行。
广东省公安厅关于跨区经营保安业务备案工作的暂行规定
广东省公安厅
广东省公安厅关于跨区经营保安业务备案工作的暂行规定
（广东省公安厅2008年12月24日以粤公通字〔2008〕286号发布 自2009年2月1日起施行）
第一条 为规范我省跨区提供保安服务的经营活动，切实做好跨区经营保安业务备案工作，加强对跨区经营保安服务行为的监督管理，根据《广东省保安服务管理条例实施细则》第八条和公安部《保安押运公司管理暂行规定》第二十一条的规定，制定本规定。
第二条 跨区经营保安业务是指保安服务企业在注册地以外行政区域开展保安服务经营活动。
第三条 跨区经营保安业务，必须遵守国家的法律法规，按照市场经济规则，公平、公正、有序竞争，确保市场秩序稳定，充分发挥保安服务在社会治安防范工作中的辅助作用。
第四条 经省公安厅依法批准设立的保安服务公司（含保安押运公司）进行的跨区经营保安业务活动的备案，适用本规定。
第五条 县级以上公安机关治安管理部门是公安机关跨区经营保安业务备案工作的主管部门，负责对跨区提供保安服务活动进行业务指导和监督管理。
第六条 跨区经营的保安服务企业，应当是由客户单位自愿选择，或者是通过竞标等合法方式取得跨区经营资格。
第七条 跨区经营的保安服务企业，应当主动做好备案工作，并自觉接受跨区经营保安业务所在地（以下简称经营地）公安机关的监督和管理。
第八条 跨区经营的保安服务企业应当在与客户单位签订正式合同后15日内，将跨区经营保安业务的各项备案材料报送经营地公安机关。从事守护类的保安服务企业还应按规定将备案材料报送公司注册地县级以上公安机关备案。
第九条 跨区经营守护类保安业务应提交的备案材料：
（一）保安服务公司注册地公安机关保安管理部门出具的跨区经营保安业务的函件；
（二）有效的经营证照复印件；
（三）单位法定代表及跨区提供保安服务机构的负责人任职文件和身份证复印件以及联系方式；
（四）跨区提供保安服务机构的设置情况及各项规章制度；
（五）跨区提供保安服务的工作方案；
（六）保安员身份证和资格证复印件；
（七）保安服务合同复印件。
第十条 跨区经营押运类保安业务应提交的备案材料：
（一）保安押运公司注册地公安机关保安管理部门出具的跨区经营保安业务的函件；
（二）有效的经营证照复印件；
（三）跨区提供保安押运服务分支机构或办事处的详细地址；（四）单位法定代表及跨区提供保安押运服务分支机构或办事处的负责人和管理人员的任职文件、身份证复印件以及联系方式；
（五）保安押运人员名册及身份证、资格证、公务用枪证、公务用枪持枪证复印件；
（六）押运车辆数量和车牌照号；
（七）GPS监控及与经营地公安机关110联动处理方案；
（八）跨区押运网点具体位置及押运的路线；
（九）内部安全管理制度和枪支（弹药）安全管理制度，以及《武装守护、押运操作规程》、《运钞车驾驶员行车规程》、《突发事件处置预案》；
（十）枪支（弹药）保管库（室、柜）所在位置及安全防范设施等有关情况的资料；
（十一）枪支（弹药）安全管理责任人的有关情况；
（十二）保安押运服务合同复印件。
第十一条 备案机关在完成了跨区经营保安押运企业备案工作后，应将备案的有关情况书面报省公安厅治安管理部门。
第十二条 本规定第九条、第十条所需的备案材料内容发生变更，应及时报备案机关，并在15日内到备案机关办理变更手续。
第十三条 经营地公安机关收到备案材料后，应当在15日内做好审查工作，符合要求的，应当签具回执。逾期不签具回执的，应视作已备案。
第十四条 跨区经营的保安服务企业未按规定办理备案手续，或未按规定提交备案所需的材料，负责备案工作的公安机关应当及时书面通知其按规定做好备案工作，对拒不按规定办理跨区经营备案手续的，可依照有关规定予以处理。
第十五条 跨区经营的保安服务企业提供的备案材料必须真实有效，发现故意隐瞒或者弄虚作假的，负责备案工作的公安机关应依照有关规定予以处理，并及时报告省公安厅治安管理部门，经营地公安机关还应同时书面通报该企业注册地公安机关。
第十六条 保安服务企业对跨区提供保安服务的从业人员要加强管理，确保培训到位、证件齐全、持证上岗，并自觉接受经营地公安机关的查验。
第十七条 对跨区提供保安服务活动中出现的违法违规行为，经营地公安机关应当依照有关规定进行处理，并通报所属的保安服务企业和该企业注册地的公安机关。
第十八条 本规定自2009年2月1日起施行。