广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令 第137号

　　《深圳市事业单位职员管理办法（试行）》已经市政府三届一二七次常务会议审议通过，现予发布，自2005年1月1日起施行。

市长 李鸿忠
　　二○○四年十月二十日

深圳市事业单位职员管理办法（试行）

第一章 总 则

　　第一条 为转换事业单位用人机制，建立事业单位职员制度，维护事业单位和职员的权利，根据有关法律法规，结合实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市事业单位及与其形成聘用关系的职员。
　　本办法所称事业单位是指经市、区机构编制部门批准设立，以社会公益为目的，由国家机关或其他组织利用国有资产举办的社会服务组织，但实行企业化管理的事业单位除外。
　　本办法所称职员是指由事业单位依据本办法聘用于行政管理职位和专业技术职位的人员。
　　第三条 事业单位实行分类定级管理。
　　事业单位实行职位分类制度，在职位分类的基础上遵循公开、平等、竞争、择优的原则进行职员聘用和聘任。
　　第四条 职员享有下列权利：
　　（一）竞聘与自身条件相适应的职位；
　　（二）非因法定原因或约定事由，聘用期内不被解聘；
　　（三）聘用期满，同等条件下优先受聘；
　　（四）获得履行职责所应有的劳动安全、卫生保护和其他工作条件，取得工作报酬，享受社会保险和福利待遇；
　　（五）依法参与本单位民主管理；
　　（六）参加教育培训；
　　（七）提出申诉和申请人事争议处理；
　　（八）法律法规规定的其他权利。
　　第五条 职员必须履行下列义务：
　　（一）遵守宪法、法律和法规；
　　（二）维护国家利益，保守国家秘密和工作秘密；
　　（三）履行职位职责，完成工作任务，注重社会效益；
　　（四）遵守规章制度，恪守职业道德；
　　（五）按规定接受教育培训；
　　（六）法律、法规规定的其他义务。
　　第六条 市政府人事行政主管部门（以下简称市人事主管部门）按管理权限主管本市事业单位的职员管理工作。区政府人事行政主管部门（以下简称区人事主管部门）在市人事主管部门的指导下，按管理权限负责本区所属事业单位的职员管理工作。
　　政府各行政主管部门在市、区人事主管部门的指导下，负责相关事业单位的职员管理工作。

第二章 职 位

　　第七条 事业单位职员职位分行政管理、专业技术两个职类，每个职类可以根据事业单位的行业性质设置若干职系。
　　第八条 事业单位按照因事设职的原则设置职员职位，具体职位分类和职位设置按照市人事主管部门的有关规定执行。
　　事业单位拟订的职位设置方案应当报人事主管部门核定后实施。
　　第九条 事业单位应当根据职位设置方案编制职位说明书，报行政主管部门和人事主管部门备案，并在本单位公布。
　　职位说明书应当明确职位的所属职类、职系、职级、职责任务、权限、所需资格条件等内容，作为职员聘用、聘任、考核、培训、交流及确定工资福利待遇的依据。

第三章 聘 用

　　第十条 事业单位实行全员聘用制，通过签定聘用合同明确双方的权利义务关系。
　　第十一条 事业单位职位空缺，须聘用职员的，应当采取公开招考或者选聘的方式招聘。
　　公开招考和选聘的具体办法由市人事主管部门另行制定。
　　第十二条 事业单位采取公开招考方式招聘职员的，由市人事主管部门统一发布招考公告、组织笔试；行政主管部门或事业单位根据有关规定组织面试、体检、考核。
　　行政主管部门或事业单位根据职位要求以及考试、考核、体检结果，确定拟聘用人员，并报市人事主管部门备案后办理聘用手续。
　　第十三条 事业单位招聘职员采取选聘方式的，应事前将拟采取选聘方式招聘的职位和拟聘用人员的资格条件报市人事主管部门审查；经审查符合条件的，由事业单位组织考试、考核、体检。
　　事业单位根据职位要求以及考试、考核、体检结果，确定拟聘用人员，并报市人事主管部门备案后办理聘用手续。
　　第十四条 事业单位应当与拟聘用人员按协商、自愿原则签定职员聘用合同。拟聘用人员为事业单位法定代表人的，按聘任的管理权限签定聘用合同。
　　职员聘用合同示范文本由市人事主管部门制定。
　　第十五条 事业单位聘用职员实行聘期制，每一聘用期一般不超过5年，法律、法规及本办法另有规定的除外。
　　职员工龄满25年或者在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立。
　　事业单位首次聘用的职员，可以规定试用期，但试用期最长不超过6个月。试用期包括在聘用期限内。
　　第十六条 职员聘用合同期满或双方约定的合同终止条件出现，合同即行终止。
　　职员聘用合同期满，双方愿意续聘的，直接续签聘用合同。若一方不同意续聘，应在合同期满之前30日书面告知对方。
　　第十七条 职员聘用合同经双方协商同意，可变更或解除。解除合同的，应报人事主管部门备案。
　　第十八条 有下列情形之一的，职员可以单方解除聘用合同：
　　（一）在试用期内的；
　　（二）考入全日制普通高等院校的；
　　（三）依法服兵役的；
　　（四）经国家、省或市有关部门确认，工作单位安全、卫生条件恶劣，严重危害职员身体健康的；
　　（五）事业单位不履行聘用合同，或违反国家有关规定，侵害职员合法权益的。
　　职员单方解除聘用合同，应当以书面形式提前30日告知聘用单位。
　　第十九条 有下列情形之一的，职员不得单方解除合同：
　　（一）国家和省、市重点工程科研项目主要负责人和业务骨干，所承担的任务未完成或者尚无人接替的；
　　（二）从事绝密、机密工作，或者曾从事绝密、机密工作并在规定的保密期限内的；
　　（三）与事业单位在知识产权、科研成果归属问题上有争议的；
　　（四）法律、法规、规章规定的其他情形。
　　职员违反前款规定单方解除聘用合同，应当承担违约责任；给单位造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
　　第二十条 有下列情形之一的，事业单位可以单方解除聘用合同：
　　（一）在试用期内被证明不符合聘用条件或试用期满考核不合格的；
　　（二）连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；
　　（三）经单位同意自费离职学习逾期未归超过1个月的；
　　（四）因违反纪律或者操作规程发生责任事故，或者因失职、渎职、营私舞弊造成严重后果的；
　　（五）严重扰乱工作秩序，致使单位工作、生产不能正常进行的；
　　（六）被判处拘役以上刑罚，或者被劳动教养的；
　　（七）患病或非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，且不服从另行安排的；
　　（八）因机构编制发生变动以及其他签订聘用合同所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法履行的；
　　（九）解职待聘时间超过1年仍难以改聘其他职位的；
　　（十）法律、法规、规章和合同约定可以单方解除聘用合同的其他情形。
　　事业单位因前款第七项至第九项情形解除聘用合同的，应当提前30日以书面形式通知职员本人。
　　第二十一条 职员有下列情形之一的，事业单位不得解除聘用合同，但有第二十条第一项至第六项规定情形的除外：
　　（一）年龄距法定退休年龄在5年以内的；
　　（二）患病或者负伤在规定的医疗期内的；
　　（三）女性职员在孕期、产期、哺乳期内的；
　　（四）患职业病或者因工负伤，经医务劳动鉴定机构鉴定为5—10级伤残的；
　　（五）正在接受司法或纪检监察部门审查，尚未作出结论的；
　　（六）法律、法规、规章规定的其他情形。
　　职员有前款第四项规定情形，与事业单位协商一致的，可以解除聘用合同。
　　第二十二条 职员聘用合同解除的，其职位聘任协议同时解除。
　　职员与事业单位协商一致解除聘用合同，或者因第二十条第一款第七项至第九项规定的原因解除聘用合同的，事业单位应当给予经济补偿金。补偿金可依据其在本事业单位的服务年限，每年支付1个月工资，不足1年按1年计。
　　前款所指月工资以聘用合同解除前12个月本人的月平均工资计算；不足12个月的，以实际工作月的月平均工资计算。

第四章 聘 任

　　第二十三条 职员职位实行聘任制，通过签定职位聘任协议书明确职责权限、履职要求和待遇等权利义务关系。
　　第二十四条 职员职位的聘任，用人单位可以采取职员内部竞聘或协商的方式。通过招聘聘用职员的，应当同时签定职位聘任协议书。
　　事业单位领导职位的聘任，按领导干部职务任免管理权限，由有关部门组织实施，可以采取公开选拔、选聘、内部竞聘或民主推荐的方式进行。聘任人选为法定代表人的，由聘任机关与其签定职位聘任协议书；聘任人选为其他领导职位的，由事业单位法定代表人与其签定职位聘任协议书。
　　职员职位聘任，应当按有关规定实行回避。
　　第二十五条 实行理事会（董事会）制度的事业单位的法定代表人或者依法实行选举制的职位，按照章程和有关法律的规定产生、任用。
　　第二十六条 事业单位应当与职员约定职位的聘任期，但聘任期最长不得超过聘用期限。
　　职员职位聘任期满，聘用期延续的，可续聘原职位，或聘任其他相应职位。
　　第二十七条 职位聘任期内，经与职员协商一致，事业单位可改聘其职位；职员有下列情形之一的，事业单位应当改聘其职位：
　　（一）按回避制度规定，需要进行任职回避的；
　　（二）患病或者非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作的；
　　（三）受撤职、降低职级处分或受其他处分不适宜继续聘任原职位的；
　　（四）因工作失误，不适宜继续在该职位工作的；
　　（五）职位聘任协议书规定应当改聘的。
　　职员有前款第三项规定情形的，应低于原职位职级聘任；有其他情形的，根据聘任协议书的规定，也可以低于原职位职级聘任。
　　第二十八条 职员有下列情形之一的，不得聘任高一级职位：
　　（一）正在受司法机关或纪检监察部门立案调查的；
　　（二）受纪律处分尚未解除的；
　　（三）未完成任期目标的；
　　（四）依照国家、省、市有关规定不适合聘任高一级职位的。
　　第二十九条 职员有以下情形的，应当解职待聘：
　　（一）单位同意自费离职学习1年以上的；
　　（二）因工作失误，不适宜继续在该职位工作，且暂时难以改聘合适职位的；
　　（三）市政府规定的其他情形。
　　事业单位对前款第一项的解职待聘人员，在学习结束后，应重新聘任适当职位；对前款第二项人员可安排其他临时性工作。
　　职员解职待聘期间因聘用合同期满等原因终止聘用合同的，终止解职待聘。
　　第三十条 职员职位变动或任期届满，其职位有独立经济责任的，应当进行审计。

第五章 工资福利

　　第三十一条 事业单位按照效率优先、兼顾公平的原则，建立以职位工资为主，按劳分配和按生产要素参与分配相结合的职员工资分配制度。
　　第三十二条 政府对事业单位的工资制度实施宏观管理，由人事主管部门会同财政主管部门核定各事业单位的工资总额。
　　第三十三条 事业单位应当根据核定的工资总额，确定本单位的工资分配办法和各职位的工资标准。
　　事业单位职员的工资分配办法，必须经本单位职工（员）大会或职工（员）代表大会通过。
　　事业单位的工资分配办法和各职位的工资标准，应当经行政主管部门审核后报人事主管部门备案；无行政主管部门的，报人事主管部门核准。
　　第三十四条 职员的工资待遇，以职位工资为基础，并根据工作数量、工作质量以及个人创造的经济效益和社会效益等因素确定。
　　受聘不同职类两个职位的职员，按工作量和工作时间确定主要职位，依主要职位享受工资待遇。
　　职员在解职待聘期间，只保留原聘任职位的职位工资等固定工资；经单位批准自费离职学习的，停发工资。
　　第三十五条 职员的休假、住房及其他福利，按照国家、省和本市的有关规定执行。

第六章 考核奖惩

　　第三十六条 事业单位应当按照客观公正的原则对职员进行考核，在人事主管部门的指导下，建立以职位管理和聘任制为基础，试用期考核、平时考核、年度（教学单位为学年度，下同）考核和聘任期考核相结合的考核制度。
　　第三十七条 事业单位应当制定本单位职员的具体考核标准和考核办法，经职工（员）大会或职工（员）代表大会通过后实施。
　　事业单位应当以聘用合同和职位聘任协议书为依据，根据职员的工作实绩，实行逐级考核。
　　第三十八条 职员试用期考核分合格和不合格两种，职员年度考核和聘任期考核的考核等级根据本单位的考核办法确定。
　　第三十九条 事业单位职员年度考核和聘任期的结果，由行政主管部门汇总后，报人事主管部门备案。
　　第四十条 职员考核结果作为事业单位调整职员职级以及职员聘用、聘任、培训、工资、奖惩的依据。
　　职员试用期考核不合格的，解除聘用合同。
　　第四十一条 对职员授予荣誉称号、记一等功、记二等功、记三等功或者予以嘉奖表彰，按市政府有关规定执行；对职员给予其他形式的奖励和表彰由事业单位自行决定。
　　第四十二条 职员有违法、违纪行为的，依照有关规定处理。

第七章 教育培训

　　第四十三条 事业单位应根据社会、经济、科技发展需要，按照职位的要求，有计划地对职员进行教育培训。
　　职员应当参加单位组织的职员培训，鼓励职员参加提高个人能力的各种社会培训。
　　第四十四条 职员培训分为任职培训和继续教育培训。
　　职员培训的内容应当有针对性、实用性和先进性。
　　第四十五条 职员培训可以由事业单位自行组织实施或者委托高等院校、科研院所等培训机构实施。
　　第四十六条 职员的培训成绩和完成培训任务的情况是职员考核和聘任的依据之一。

第八章 社会保障

　　第四十七条 市政府根据本市社会经济发展水平和社会承受能力，逐步建立和完善与职员制度相适应的社会保险制度。
　　第四十八条 职员应当按照国家和市的有关规定参加养老、医疗等社会保险，职员社会保障制度的具体办法由市政府另行规定。
　　第四十九条 职员有下列情形之一的，依法享受社会保障待遇：
　　（一）退休；
　　（二）患病、负伤、生育；
　　（三）因工伤残或者患职业病；
　　（四）失业。
　　第五十条 职员除符合国家规定可延长退休年龄的以外，有下列情形之一的，应当退休：
　　（一）男年满60周岁，女年满55周岁，工作年限满10年的；
　　（二）男年满50周岁，女年满45周岁，工作年限满10年，因病经本市医务劳动鉴定机构鉴定丧失劳动能力的。
　　职员因工致残，经本市医务劳动鉴定机构鉴定丧失劳动能力的，也可办理退休手续。
　　职员有符合国家规定情形的，可以办理退职。
　　职员退休或者退职的，按照市政府有关规定计算待遇。
　　第五十一条 职员符合下列条件之一的，经本人申请，单位同意并报市人事主管部门批准，可以提前退休：
　　（一）男年满55周岁，女年满50周岁，工作年限满20年的；
　　（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年的；
　　（三）有国家规定的其他情形的。

第九章 争议处理

　　第五十二条 职员与聘用单位因聘用、聘任及履行聘用合同或职位聘任协议书等发生争议的，当事人可以在规定的期限内向人事争议仲裁机构申请仲裁。
　　第五十三条 市、区人事争议仲裁机构的管辖范围按市、区人事主管部门的管理权限确定。
　　第五十四条 事业单位因违法或违约行为，给职员造成经济损失的，应当及时纠正，并予以补偿或者赔偿；造成名誉损害的，应当负责消除影响。事业单位在作出补偿或赔偿后，对有重大过错的责任人，可以追偿。

第十章 附 则

　　第五十五条 事业单位领导班子成员的管理除执行本办法规定外，还应执行国家、省、市的有关管理规定。
　　第五十六条 事业单位应当委托企业承担后勤服务工作，实行后勤服务社会化；事业单位的后勤工作不适宜委托的，经人事主管部门核准，按照市政府有关雇员管理的规定雇用人员。
　　第五十七条 本办法自2005年1月1日起施行。



江西省人大常委会


江西省水利工程条例

江西省人民代表大会常务委员会公告第30号


　　《江西省水利工程条例》已由江西省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2009年7月31日通过，现予公布，自2009年9月1日起施行。

江西省人民代表大会常务委员会

　　2009年7月31日



　　第一章 总则

　　第一条 为加强水利工程管理，保障水利工程的安全与正常运行，发挥水利工程的功能和效益，适应经济建设和社会发展的需要，根据《中华人民共和国水法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本省行政区域内水利工程的建设、管理和保护。

　　本条例所称水利工程，是指圩堤、水库、大坝、水闸、泵站、灌区渠道、水电站等在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程及其配套设施。

　　航运、城市供水、城市排水、污水处理、尾矿坝工程的建设、管理和保护，按照有关法律、法规的规定执行。

　　第三条 县级以上人民政府应当加强对水利工程建设、管理和保护工作的领导，将水利工程建设纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，加大对水利工程建设、管理和保护的投入，保障水利工程的安全和正常运行。

　　第四条 县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理的权限，负责本行政区域内水利工程的管理和监督工作。

　　县级以上人民政府发展改革、工业信息产业、财政、价格、交通运输、住房和城乡建设、国土资源、卫生、环境保护等有关行政主管部门，按照各自职责负责水利工程管理的有关工作。

　　乡镇人民政府依照本条例的规定，负责本行政区域内除县级以上人民政府水行政主管部门直接管理以外的小型农村水利工程的管理工作。县级以上人民政府应当采取措施，加大对小型农村水利工程的投入，确保小型农村水利工程的安全和正常运行。

　　水利工程管理单位或者水利工程经营管理者，具体负责水利工程的日常运行、维护和安全管理工作。

　　第五条 鼓励集体经济组织、个人和其他组织依法投资兴建水利工程，其合法权益受法律保护。

　　支持并鼓励农业水用户依法成立农村用水合作组织，对小型农村水利工程和灌区末级渠系工程实施日常管理。

　　第六条 任何单位和个人都有依法保护水利工程的义务，有权对侵占、损坏水利工程的行为进行制止、检举和控告。

　　第二章 水利工程建设

　　第七条 水利工程建设（包括新建、改建、扩建，下同）应当符合流域综合规划、防洪规划等相关规划和水功能区划的要求，依法办理环境保护、土地利用、水资源利用、水土保持、工程建设等审批或者核准手续。以灌溉为主的水利工程应当完善渠系配套建设。

　　水利工程建设单位在制定新建水利工程建设方案的同时，应当制定水利工程管理方案。对没有管理方案的水利工程建设项目，有关行政主管部门不予审批或者核准。

　　第八条 水利工程建设项目应当依法实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和工程质量终身责任制。

　　水利工程建设项目法人对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负责。

　　水利工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，应当依法进行招标投标。从事水利工程建设项目勘察、设计、施工、监理的单位应当具备相应的资质等级。

　　水利工程建设项目监理单位应当按照监理合同选派具备相应资格的监理人员进驻水利工程建设现场，按照监理规范实施监理。

　　水利工程建设项目的行政负责人，项目法定代表人，勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人，应当按照各自职责对工程质量负终身责任。

　　第九条 县级以上人民政府水行政主管部门和其他相关部门应当按照各自的职责，对水利工程建设项目的工程质量、建设进度以及政府投资的水利工程建设资金的使用情况，依法进行监督检查，发现问题及时提出整改意见，并督促建设单位整改到位。

　　第十条 水利工程建设项目应当按照国家和省有关水利工程验收的规定进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

　　第十一条 建设单位将水利工程移交给水利工程管理单位时，应当移交该工程土地使用权证书、水利工程建设项目档案等资料。

　　第十二条 水库大坝、水闸竣工验收合格后，水利工程管理单位或者水利工程经营管理者应当按照国务院水行政主管部门的有关规定办理注册登记。未经注册登记的，不得投入使用。

　　第三章 水利工程管理

　　第十三条 水利工程管理实行统一管理与分级管理相结合的原则。

　　受益和保护范围在同一行政区域内的水利工程，由市、县（区）水行政主管部门或者乡镇人民政府管理。跨行政区域的水利工程，由其共同的上一级人民政府水行政主管部门管理，也可以由主要受益的市、县（区）水行政主管部门或者乡镇人民政府管理。

　　第十四条 县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对水利工程安全的监督管理，按照水利工程管辖权限，定期对水利工程进行安全检查，对存在险情隐患的水利工程，应当及时向本级人民政府报告，并采取措施排除安全隐患。

　　第十五条 乡镇人民政府应当加强本行政区域内小型农村水利工程的管理，定期组织乡镇水利工程管理人员对水利工程进行安全检查和维护，确保水利工程设施安全和正常运行。

　　第十六条 下列国有水利工程，建设单位应当设置水利工程管理单位：

　　（一）大、中型水库；

　　（二）保护面积在5万亩以上的圩堤；

　　（三）大、中型灌区；

　　（四）大型泵站。

　　其他水利工程，建设单位应当根据受益和保护范围合理设置管理单位或者安排专人实施日常管理。

　　第十七条 国有水利工程管理单位根据其所承担的任务，分为纯公益性、准公益性和经营性三类。

　　纯公益性水利工程管理单位，是指承担防洪、排涝等水利工程管理运行维护任务的水利工程管理单位；准公益性水利工程管理单位，是指既承担防洪、排涝等公益性管理运行维护任务，又有工程供水、水力发电等经营性功能的水利工程管理单位；经营性水利工程管理单位，是指承担工程供水、水力发电等水利工程管理运行维护任务的水利工程管理单位。

　　第十八条 纯公益性水利工程管理单位，其编制内在职人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出以及工程日常维修养护经费，按照水利工程隶属关系,由本级财政负担，工程更新改造费用纳入基本建设投资计划。

　　准公益性水利工程管理单位，其所承担的公益性功能部分所需经费按照前款规定执行，经营性功能部分所需经费由水利工程管理单位自行负担。

　　经营性水利工程管理单位管理的水利工程的运行、管理和日常维修养护经费,由水利工程管理单位自行负担。

　　第十九条 水利工程管理单位和水利工程经营管理者应当服从县级以上人民政府及其有关部门的防汛抗旱调度和水资源调度，建立健全管理制度，确保水利工程安全和正常运行。

　　水利工程管理单位和水利工程经营管理者应当按照有关技术标准,定期对水利工程进行安全检查，发现水利工程安全运行隐患的,应当及时采取处理措施,并报告有管辖权的水行政主管部门。

　　因洪涝等灾害造成水利工程损毁的，水利工程管理单位或者水利工程经营管理者应当及时进行修复。

　　第二十条 通过承包、租赁、拍卖、股份合作等形式依法取得小型农村水利工程经营权的单位和个人，未经水行政主管部门批准，不得改变水利工程原设计主要功能。

　　第二十一条 提供生产、生活和其他用水服务的水利工程管理单位或者水利工程经营管理者，应当与接受供水服务的单位和个人签订供水协议。接受供水服务的单位和个人应当缴纳水费。水利工程水价标准，由县级以上人民政府价格主管部门按照管理权限会同同级水行政主管部门依法核定。

　　第二十二条 水利工程部分功能或者基本功能丧失，确需降低等级使用或者报废的，由县级以上人民政府水行政主管部门按照国家有关规定，组织安全鉴定和技术论证，并按审批权限审批。

　　经批准报废的水利工程，由县级以上人民政府水行政主管部门督促水利工程管理单位或者水利工程经营管理者限期拆除、清理。

　　第四章 水利工程保护

　　第二十三条 国有水利工程及其配套设施，由县级以上人民政府水行政主管部门依照下列规定标准，报请县级以上人民政府划定管理范围和保护范围：

　　（一）保护农田5万亩以上的圩堤，其管理范围为迎水面堤脚外30—50米（水平距离，下同），背水面距堤脚外（其中险段为压浸台脚外）不少于30米；在堤内外的管理范围边缘各延伸80—200米为保护范围。

　　（二）水库库区设计洪水位以下（包括库内岛屿），大坝两端周边和下游坝脚外，大型水库不少于100米，中型水库不少于50米（非主要副坝可适当减少），水电站大坝两端、下游坝脚外，厂房周边不少于50米，溢洪道、泄水闸两侧各10—20米为管理范围；管理范围边缘外延100－500米为保护范围。

　　（三）大型水闸上下游河道各200—500米、左右边墩翼墙外50—200米，中型水闸上下游河道各100—250米、左右边墩翼墙外25—100米，大型泵房及进出水池口外50米，中型泵房及进出水池口外30—50米为上述工程的管理范围。以上工程根据实际需要划定保护范围。

　　（四）5万亩以上灌区的干支渠的设计开挖边线或者堤脚外设计边坡1—5米（边山渠道开挖线外5—10米），渠道配套的建筑物边线外5—10米为管理范围。渠道根据实际需要划定保护范围。

　　（五）其他圩堤、小型水库、涵闸、泵站、5万亩以下灌区渠道工程等，可参照本款第一项至第四项规定的标准划定管理范围和保护范围。

　　集体经济组织、个人和其他组织投资兴建的水利工程管理范围和保护范围，由水利工程经营管理者依照前款规定报请县级人民政府划定。

　　城市规划区内的水利工程管理范围和保护范围，由水行政主管部门会同规划、住房和城乡建设、国土资源、林业等行政主管部门提出划定方案，报请本级人民政府划定。

　　第二十四条 县级以上人民政府对水利工程管理范围内已征用或者已划拨的土地，应当依法办理确权发证手续；对水利工程管理范围内未征用的土地，应当依法征用，并办理确权发证手续。

　　第二十五条 水利工程管理单位或者水利工程经营管理者，应当在水利工程管理范围和保护范围的边界依法设置固定标志。对有可能造成人身安全危险的水库大坝、水电变电站、水闸等工程设施，水利工程管理单位或者水利工程经营管理者应当设立明显的警示标志。任何单位和个人不得擅自移动和破坏水利工程标志。

　　第二十六条 在水利工程管理范围内兴建其他建设项目,其建设方案应当经有管辖权的水行政主管部门同意。水行政主管部门应当自受理建设方案申请之日起20日内,作出同意或者不同意建设的书面决定。

　　项目建设过程中，建设单位应当接受水行政主管部门的监督；工程竣工后，有管辖权的水行政主管部门应当参加验收。

　　第二十七条 因建设需要，并经有管辖权的水行政主管部门同意，扩建、改建、拆除或者损坏原有水利工程设施的,建设单位应当承担扩建、改建、拆除的费用和损失补偿费用。

　　因建设需要，占用农业灌溉水源、灌排工程设施以及造成灌排工程设施报废或者失去部分功能的,应当经有管辖权的水行政主管部门同意,并按照国家有关规定，由责任单位负责建设等效替代工程或者缴纳开发补偿费。开发补偿费应当专项用于农业灌溉水源工程、灌排工程开发项目和灌排技术设备更新改造。

　　第二十八条 除执行防汛抢险、水利工程管理和维护的车辆外,禁止其他机动车辆在堤顶、坝顶及水闸工作桥上通行，水行政主管部门应当设置禁行标志。

　　确需利用堤顶、坝顶、水闸工作桥兼做公路的,须经有管辖权的水行政主管部门同意，报本级人民政府批准。公路通车后，由公路管理单位负责路面(含路肩)的日常管理、维护，有管辖权的水行政主管部门可以根据水利工程状况提出车辆限制通行的要求。因公路维护不善等原因影响水利工程安全的,有管辖权的水行政主管部门应当及时提出暂停通车的意见,报本级人民政府批准；公路管理单位应当负责修复，消除安全隐患。

　　第二十九条 在水利工程管理范围内,禁止任何单位和个人从事下列活动:

　　（一）在行洪、排涝的河道和渠道内设置影响行洪和输水的障碍物或者种植林木和高秆作物;

　　（二）倾倒、堆放影响水利工程安全或者正常运行的废弃物;

　　（三）开渠、挖塘、打井、爆破、葬坟、采石、取土、开采地下资源;

　　（四）在水库内筑坝拦汊或者填占水库;

　　（五）损毁、破坏水利工程设施;

　　（六）其他影响水利工程安全或者正常运行的行为。

　　在水利工程保护范围内,任何单位和个人不得从事影响水利工程运行和危害水利工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动。

　　因国家重点工程建设需要，在水利工程管理范围和保护范围内开展爆破、采石、取土等活动的，必须采取保护措施，确保水利工程的运行和安全，并报经有管辖权的设区的市或者省人民政府水行政主管部门审查同意后，方可进行。

　　第五章 法律责任

　　第三十条 县级以上人民政府水行政主管部门或者水利工程管理单位及其工作人员有下列情形之一的，由有关人民政府、上级主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　（一）未建立管理制度或者未按管理制度做好水利工程管理和保护工作的；

　　（二）发现破坏水利工程的违法行为不及时制止的；

　　（三）发现水利工程安全隐患不及时采取措施或者报告的；

　　（四）不按规定使用水利工程经营收益的；

　　（五）其他徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权或者不履行管理职责的行为。

　　第三十一条 违反本条例第十条规定，未经验收或者验收不合格，擅自将水利工程投入使用的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止使用，限期改正，处1万元以上5万元以下罚款。

　　第三十二条 违反本条例第十二条规定，水库大坝、水闸等水利工程竣工验收合格后，未经注册登记擅自投入使用的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　第三十三条 违反本条例第十九条第一款规定，不服从防汛抗旱调度和水资源调度的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款，并采取强制措施保证水利工程安全正常运行。

　　第三十四条 违反本条例第二十条规定，擅自改变水利工程原设计主要功能的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正，处1万元以上3万元以下罚款。

　　第三十五条 违反本条例第二十五条规定，擅自移动和破坏水利工程标志的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，处200元以上1000元以下罚款。

　　第三十六条 违反本条例第二十六条第一款规定，擅自在水利工程管理范围内兴建其他建设项目的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办手续或者建设项目严重影响水利工程安全的，责令限期拆除，处1万元以上5万元以下罚款。

　　第三十七条 违反本条例第二十八条第一款规定，机动车辆在堤顶、坝顶及水闸工作桥上通行的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，处100元以上500元以下罚款。

　　第三十八条 违反本条例第二十九条第一款第一项、第二项、第五项和第二款规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，处1万元以上5万元以下罚款。

　　违反本条例第二十九条第一款第三项、第四项规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，处5万元以上10万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

　　第三十九条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第四十条本条例自2009年9月1日起施行。