浙江省温州市人民政府


温州市区客运汽车治安管理暂行办法

温政令第76号


《温州市区客运汽车治安管理暂行办法》已经市人民政府第11次常务会议通过，现予发布，自2004年7月1日起施行。



市 长

二○○四年五月二十日



温州市区客运汽车治安管理暂行办法

第一条 为加强对温州市区客运汽车的治安管理，预防违法犯罪活动，维护社会治安秩序和公共安全，保障客运汽车经营者、从业人员和乘客的人身和财产安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《浙江省公共场所治安管理办法》等有关规定，结合温州市区实际，制定本办法。
第二条　本办法所称的客运汽车，是指长途客运汽车、客运公共汽车（含小公共汽车）、城市旅游客车和客运出租汽车。
第三条 本办法适用于温州市区客运汽车及其服务场所的治安管理。
　　第四条 客运汽车治安管理实行专门机关防范治理与自防自治、群防群治相结合的方针，坚持管理与服务相结合的原则。
第五条　温州市公安局是客运汽车治安管理的主管部门，负责本办法的组织实施。温州市公安局交通治安分局（以下简称交通治安分局）具体负责温州市区客运汽车治安管理工作。
交通、市政园林、规划、国土资源、旅游、工商、物价、财政、税务、质监等有关管理部门应按各自职责，做好客运汽车治安管理工作。
第六条 按照城市治安防控体系规范要求，统一规划，组建市区警务查报站。
　　第七条　市公安局在客运汽车治安管理中应履行下列职责:
（一）宣传、贯彻有关治安管理的法律、法规、规章。
（二）指导客运汽车及其服务场所建立治安责任制度，落实治安防范措施。
（三）检查客运汽车的治安管理状况，发现治安隐患，及时督促整改。
（四）组织开展治安防范知识培训。
（五）实行客运出租汽车出城登记制度、交通治安信息通报制度。
（六）及时受理、处置和救援客运汽车经营者、从业人员和乘客的报警求助，依法查处客运汽车及其服务场所发生的刑事案件、治安案件和其他案件。
第八条 客运汽车经营单位应与交通治安分局、客运汽车从业人员分别签订《治安责任书》，建立治安责任制，落实治安防范措施。
第九条　客运汽车经营单位应承担下列治安责任:
（一）建立内部治安保卫制度，建立治安保卫组织或者配备专兼职治安保卫人员，落实治安防范措施。
（二）对从业人员进行治安防范和遵纪守法教育，组织从业人员参加公安机关的定期培训。
（三）定期组织内部治安安全检查，及时发现、整改和消除治安安全隐患；接受交通治安分局有关治安管理的指导、检查和监督。
（四）及时向公安机关报告治安情况，协助公安机关查处刑事案件、治安案件和治安灾害事故。
（五）协助公安交通管理部门做好交通事故的善后处理工作。
（六）客运汽车营运线路、站点等的变更，应及时告知交通治安分局。
（七）做好法律、法规和规章规定的其他治安保卫工作。
第十条　客运汽车从业人员应当遵守下列规定：
（一）服从公安机关对客运汽车进行的治安检查，客运出租汽车出城，应自觉接受警务查报站治安登记、检查。
（二）营运中遇到不法侵害，应及时向公安机关报案，并在24小时内向客运汽车管理机构和经营者报告。
（三）营运中发现可疑物品、可疑人员或其他违法犯罪活动，应及时向公安机关报告，并配合公安机关调查取证。
（四）不得擅自拆除或改动安全防护装置和防火工具。
（五）发现乘客遗留在车上的财物，应及时设法归还或上交所在单位或公安机关。
（六）不得利用客运汽车运载易燃、易爆危险物品或其他违禁物品。
（七）不得利用客运汽车进行其他违法犯罪活动或为违法犯罪活动提供便利。
（八）参加治安防范和遵纪守法教育，参加安全防范知识培训。
第十一条　乘客应文明乘车，并遵守下列规定：
（一）妥善保管所携带的物品，不得妨碍其他乘客和行车安全，不得无故阻碍客运汽车正常运营。
（二）遵守治安管理规定，服从公安机关的治安检查。
（三）自觉接受警务查报站治安登记。
（四）不得携带易燃、易爆等危险物品或其他违禁物品。
（五）不得损坏车内的安全防护装置和消防灭火工具。
第十二条 实行客运出租汽车出城登记制度。客运出租汽车出城，应接受警务查报站治安登记、检查。
第十三条 警务查报站应履行下列职责：
（一）受理客运出租汽车出城登记。
（二）处理报警求助。
（三）检查过往客运汽车。
（四）为客运汽车提供安全保障和服务。
第十四条 警务查报站不得向客运汽车收取费用。警务查报站所需经费列入财政预算。
　　第十五条　客运汽车应当按照法律法规规定，安装配备安全防护装置。
第十六条　实行交通治安信息通报制度。公安、交通、旅游、市政园林部门应及时互相通报客运汽车行业管理有关信息。
　　第十七条　客运汽车经营者、从业人员、乘客或其他公民向公安机关提供违法犯罪线索或协助公安机关查处治安、刑事案件，表现突出的，应予表彰奖励。
　　第十八条　有下列情形之一的，依照《浙江省公共场所治安管理办法》第十九条规定予以处罚：
（一）在客运汽车及其服务场所发生刑事案件、治安案件或治安灾害事故，隐瞒不报的；
（二）不履行规定职责，致使客运汽车及其服务场所内发生刑事案件、治安案件或治安灾害事故的。
第十九条　利用客运汽车及其服务场所进行或容留他人进行赌博、卖淫、嫖娼、贩卖毒品、传播淫秽物品、流氓活动的，依照《浙江省公共场所治安管理办法》第二十条规定予以处罚。
第二十条 违反爆炸、剧毒、易燃、易爆、放射性等危险物品管理规定，在客运汽车及其服务场所携带、运输、使用易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品和其他违禁物品，尚未构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十条第（二）项规定予以处罚。
第二十一条　当事人对客运汽车治安管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十二条 客运汽车治安管理部门工作人员在执法过程中应当文明执法，不得随意干扰客运汽车经营者正常的经营活动。滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 各县（市）可以参照本办法执行。
第二十四条 本办法自二○○四年七月一日起施行。



河北省人大常委会


河北省人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定


(2005年5月27日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)

河北省第十届人民代表大会常务委员会公告

(第43号) 《河北省人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》已经河北省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2005年5月27日通过，现予公布，自2005年7月1日起施行。

　　2005年5月27日

　　第一条为规范和保证河北省人民代表大会常务委员会依

法行使讨论、决定重大事项的职权，促进决策的民主化、科学化和有效实施，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律的规定，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条本规定所称重大事项，是指在本行政区域内政治、经济、

文化和社会发展中带有全局性、根本性、长远性，以及事关人民群众切身利益、迫切需要解决，应当由省人民代表大会常务委员会讨论、决定的事项。

　　第三条省人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项，应当贯

彻科学发展观，坚持从实际出发，遵循民主集中制原则，充分发扬民主，集体行使职权，切实维护国家和人民群众的根本利益。

　　第四条下列重大事项，应当由省人民代表大会常务委员会讨论，

作出决议、决定：

　　(一)为保证宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务

委员会的决议、决定在本行政区域内的遵守和执行而采取的重大措施；

　　(二)坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设

的重大措施；

　　(三)贯彻依法治国方略，加强本省社会主义民主和法制建设的重

要举措；

　　(四)撤销设区的市人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议、

决定；

　　(五)撤销省人民政府的不适当的规章、决定和命令；

　　(六)省人民代表大会常务委员会依法组织关于特定问题的调查委

员会及其提出的调查报告；

　　(七)省人民代表大会换届选举工作中的有关重大事项；

　　(八)授予本级地方的荣誉称号；

　　(九)省人民代表大会授权其常务委员会讨论、决定的重大事项；

　　(十)依法应当由省人民代表大会常务委员会讨论、决定的其他重

大事项。

　　第五条下列重大事项，应当提请省人民代表大会常务委员会审议、

审查，由省人民代表大会常务委员会作出决议、决定：

　　(一)省人民政府建议的国民经济和社会发展计划、预算在执行过

程中所必须作的部分调整方案；

　　(二)省人民政府提出的年度财政预算执行和其他财政收支的审计

情况；

　　(三)省人民政府提出的年度财政决算情况；

　　(四)省人民检察院检察长因不同意检察委员会中大多数人的意见

而报请省人民代表大会常务委员会决定的重大问题；

　　(五)在省人民代表大会闭会期间，对省人民代表大会的代表采取

逮捕、刑事审判或者法律规定的其他限制人身自由的措施；

　　(六)依法应当提请省人民代表大会常务委员会审议、决定的其他

重大事项。

　　第六条省人民代表大会常务委员会根据需要听取本级国家机关下

列重大事项的报告，必要时可以作出相应的决议、决定：

　　(一)省人民政府关于国民经济和社会发展计划、预算的执行情况；

　　(二)省人民政府投资的、事关国计民生的重大建设项目的实施情

况；

　　(三)涉及全省改革、发展、稳定中的重大问题以及人民群众普遍

关心的突出问题；

　　(四)省高级人民法院、省人民检察院对人民群众反映的重大案件

和司法工作中突出问题的处理情况；

　　(五)省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院办理省人民代

表大会代表所提议案及建议、批评和意见的情况；

　　(六)省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院应当依法向省

人民代表大会常务委员会报告的其他重大事项。

　　第七条省人民代表大会常务委员会主任会议、省人民政府、省人

民代表大会各专门委员会，可以向省人民代表大会常务委员会提出有关重大事项的议案或者报告。

　　省高级人民法院、省人民检察院，可以向省人民代表大会常务委

员会提出有关重大事项的报告。

　　省人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，可以向省人

民代表大会常务委员会提出有关重大事项的议案。

　　第八条提请省人民代表大会常务委员会讨论、决定的重大事项，

应当符合本行政区域的具体情况和实际需要，报告有关重大事项应当实事求是。

　　第九条重大事项的议案应当包括下列主要内容：

　　(一)讨论、决定重大事项的必要性及可行性说明；

　　(二)重大事项的决策方案或者决议、决定的主要内容；

　　(三)与决定重大事项有关的法律、法规、政策依据；

　　(四)重大事项的议案征求各方面意见的情况；

　　(五)其他应当提供的材料。

　　第十条省人民代表大会常务委员会主任会议提出的重大事项的议

案或者报告，由省人民代表大会常务委员会会议审议。

　　省人民政府、省人民代表大会各专门委员会提出的重大事项的议

案或者报告，省高级人民法院、省人民检察院提出的重大事项的报告，由省人民代表大会常务委员会主任会议决定提请省人民代表大会常务委员会会议审议，或者先交由省人民代表大会有关专门委员会、省人民代表大会常务委员会有关工作机构初步审查，提出报告，再由省人民代表大会常务委员会主任会议决定提请常务委员会会议审议。

　　省人民代表大会常务委员会组成人员联名提出的重大事项的议案，

由省人民代表大会常务委员会主任会议决定是否提请省人民代表大会常务委员会会议审议，或者先交由省人民代表大会有关专门委员会、省人民代表大会常务委员会有关工作机构初步审查，提出报告，再由省人民代表大会常务委员会主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。

　　第十一条省人民代表大会常务委员会在接到提请讨论、决定有关

重大事项的议案或者报告后，应当在三个月内进行审议，特殊情况可以由省人民代表大会常务委员会主任会议决定临时召集常务委员会会议审议或者延期审议。

　　省人民代表大会常务委员会会议讨论、决定重大事项之前，应当

进行调查研究，广泛征求意见。

　　省人民代表大会常务委员会认为提请讨论、决定的重大事项属于

省人民代表大会职权范围的，应当依照法律规定的程序提请省人民代表大会讨论、决定。

　　第十二条省人民代表大会常务委员会会议审议有关重大事项的议

案或者报告时，提议案人或者报告人应当到会作出说明，听取审议，回答询问。

　　第十三条有关重大事项的议案或者报告经审议后未作出决议、决

定的，应当由省人民代表大会常务委员会主任会议责成有关办事机构将审议意见书面通知提议案人或者报告人。

　　省人民代表大会常务委员会会议审议的有关重大事项的议案或者

报告表决未获得通过的，提议案人或者报告人认为确需作出决议、决定的，根据常务委员会的审议意见进行修改后，可以重新提出议案或者报告，由省人民代表大会常务委员会主任会议决定是否列入常务委员会会议议程。

　　第十四条省人民代表大会常务委员会讨论通过有关重大事项的决

议、决定后，应当及时予以公布。

　　第十五条省人民代表大会常务委员会依法作出的有关重大事项的

决议、决定，有关国家机关应当执行，并按照省人民代表大会常务委员会的要求及时报告贯彻执行决议、决定的情况。

　　第十六条省人民代表大会常务委员会应当依照法定形式加强对重

大事项的决议、决定贯彻执行情况的监督检查，保证决议、决定的贯彻执行。

　　第十七条有关国家机关有下列行为之一的，省人民代表大会常务

委员会应当责令其改正；拒不改正的，应当追究有关国家机关主要负责人的行政责任：

　　(一)违反本规定第五条，应当提请省人民代表大会常务委员会审

议、审查、决定的重大事项未提请的；

　　(二)违反本规定第六条，未按省人民代表大会常务委员会要求报

告重大事项的；

　　(三)违反本规定第八条，报告的内容严重失实的；

　　(四)违反本规定第十五条，不按规定报告贯彻执行情况的；

　　(五)执行不力或者拒不执行省人民代表大会常务委员会作出的有

关重大事项的决议、决定的。

　　第十八条设区的市、县、自治县、市、市辖区人民代表大会常务

委员会讨论、决定重大事项可以参照本规定执行。

　　第十九条本规定自2005年7月1日起施行。