机械部


机械部关于出国（境）展览的管理办法
1993年12月25日，机械部

根据国家科委、外经贸部等部门的有关规定， 为了加强对出国（境）展览工作的协调管理和监督检查，保证展览会质量，特制订本办法。
一、出展的宗旨和目的。 参加和组织出国（境）展览会要贯彻市场多元化战略方针，以专业展览会为，为宣传我机械行业科技成果、 展示我机械产品技术水平、开拓国际市场、促进产品出口、 发展对外经济技术合作服务，为引进国（境）外先进技术和设备以及外交工作需要服务。
二、出展计划的报批程序
（1）各有出展权单位申请赴欧洲各国、美国、加拿大、古巴、澳大利亚、日本、印度尼西亚、新加坡、马来西亚、泰国、阿联酋、科威特、 沙特阿拉伯、朝鲜和尚未与我国建交国家举办展出规模在1000 平方米以下的出国经贸展览会计划，由部展览办公室预审并报请主管部领导审核后， 送中国国际贸易促进委员会（以下简称“中国贸促会”）归口协调， 并由其送请外经贸部审批；申请赴港澳台地区举办展出规模在1000 平方米以下的经贸展览会计划，由部展览办公室预审并报请主管部领导审核后， 送请外经贸部审批， 各工贸公司赴上述国家和地区以外的其他国家和地区举办展出规模在1000平方米以下的出国经贸展览会计划， 在征得部展览办公室认可后，可自行审批， 同时抄中国贸促会备核（其他有出展权单位需报部展览办公室办理有关审批手续）。各有出展权单位举办展出规模超过1000平方米的出国、赴港澳台经贸展览会计划， 由部展览办公室预审并报请主管部领导审核后，送中国贸促会归口协调，并由其送请外经贸部审核后， 由外经贸部报请国务院审批。
（2）各有出展权单位举办展出规模在1000平方米以下的出国、赴港澳台科技展览会计划，由部展览办公室预审并报请主管部领导审核后， 送请国家科委审批；展出规模在1000平方米以上的出国、 赴港澳台科技展览会计划，由部展览办公室预审并报请主管部领导审核后， 先送请国家科委、外交部会签，再报请国务院审批。
（3）各有出展权单位在每年2月底以前将下一年度出展计划送部展览办公室，由其预审、协调并汇总后报请主管部领导审批，并于3月底以前分送中国贸促会（或外经贸部）或国家科委。 出展计划中各项目申请报告内容包括：①办展的目的（理由）；②展览会的名称（中外文）、地点、 规模、展期、展出内容、展团人数、在外停留时间； ③主办单位与境内外协办单位的名称，如参加国际科技展览会，要说明展览会的性质、水平、 有无政治问题；④其他单位，包括有关部委、各省（区、 市）和兄弟单位是否在同期或近期内举办相同内容的展览会；⑤我驻外使、 领馆或广东省委八办、十五办意见，⑥办展可行性方案（包括：基本情况， 必要性和可行性，对展览规模和效果的估计，经费来源和落实情况， 展品的留购问题和境外市场的情况，办好展览会的措施，筹展工作进度安排等）。
（4）凡参与部外系统单位立项并要派人出国（境）的出展项目，各参加单位必须预先向部展览办公室申报，以纳入部年度出展计划， 经批准后方可承接有关工作。
（5）出国（境）举办展览会计划未经批准前，各有出展权单位不得对外承诺或变相组团赴境外办展。
（6）各办展单位对业经批准或备核认可的出展计划，应严格执行，不得随意更改。如确实需要变更某一出展项目， 须及时报告部展览办公室，由其重新进行协调， 并送请中国贸促会（或外经贸部）或国家科委认可，另外，办展单位在变更获得认可后应及时通知我驻外有关使、领馆。
三、严格控制出展人数和在外时间。 办展单位派出的参展人数不得超过规定数（一般9平方米标准摊位不得超过2人）。所派人员要精干， 品德好，懂技术，熟悉外贸业务，并具有一定的外语基础。 要严格执行批准的在外停留期限。一般布展时间不超过一周，撤展时间约3天，除有关人员参与布展和撤展外，其他人员不得随意增加在外停留时间。 出展团组不得绕道它国或港澳地区变相旅游。
四、严格执行国家财务和外汇使用规定。 办展单位收取出展费用要合理，切忌单纯以盈利为目的。要做到节约开支，帐目公开， 并接受有关部门的监督和检查。
五、严格执行国家保密规定。 出国（境）科技展览会涉及到技术保密问题，其展品的保密审查要按国家科委有关规定办理。 办展单位可将相关材料报送部保密办公室，由其会同部科技与质量监督司提出审查意见。
六、认真做好展览总结。 各办展单位要对出国（境）展览会的效果及组织管理工作等进行认真总结，并在展览会结束后1个月内写出书面材料报送部展览办公室及其他有关部门。
七、对违反本办法的单位， 部展览办公室将视情况报请主管部领导核准后予以通报批评，直至作出临时停止或取消其举办出展资格的决定。
八、本办法自颁发之日起施行，并由部展览办公室负责解释。




全国普及法律常识办公室


全国普法办公室关于印发《二〇〇六年全国普法依法治理工作要点》的通知



各省、自治区、直辖市普法依法治理办公室，新疆生产建设兵团普法依法治理办公室，中央和国家机关各部、委、办、局普法办公室，中直机关工委、中
央国家机关工委普法办公室：

　　现将《二〇〇六年全国普法依法治理工作要点》印发给你们。请结合工作实际，认真贯彻执行。


　　二〇〇六年二月九日



　　二〇〇六年全国普法依法治理工作要点

　　2006年，是实施“十一五”规划的第一年，也是“五五”普法的启动年。党的十六届五中全会明确提出要做好普法工作，充分体现了党中央对普法工作的高度重视，充分说明了深入开展法制宣传教育的必要性和重要性。做好2006年的普法依法治理工作，对于落实“十一五”规划，推进“五五”普法规划的全面实施，保障和促进经济社会全面发展，具有重要意义。

　　2006年普法依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局，按照“五五”普法规划的总体要求，推进普法依法治理的新发展，为促进依法治国基本方略的实施，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会营造良好的社会法治环境。

　　2006年普法依法治理工作的主要任务是：认真做好“四五”普法总结表彰和“五五”普法的动员部署工作，切实做到开好局，起好步；以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，深入推进法制宣传教育进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民为重点，不断提高全体公民的法律意识和法律素质；全面推进依法治理工作，不断提高各级政府和社会组织依法管理和服务水平。

　　一、认真做好“四五”普法总结表彰和“五五”普法动员部署工作

　　1．总结“四五”，部署“五五”普法工作。中宣部、司法部上半年共同组织召开全国第六次法制宣传教育工作会议。总结“四五”普法成绩和经验，表彰先进，全面部署“五五”普法工作。各地区、各部门要尽快完成先进集体和先进个人的推荐、审查、上报及会议的各项准备工作。

　　2．贯彻会议精神，抓好落实。各地区、各部门要按照“五五”普法规划、决议和全国第六次法制宣传教育工作会议的要求，结合自身实际，制定并下发本地区、本部门的普法规划，组织召开动员部署会议，全面启动“五五”普法工作。

　　3．培训骨干，编好教材。司法部、全国普法办公室负责省（自治区、直辖市）、中央和国家机关法制宣传骨干的培训；各地、各部门负责所属地区、部门法制宣传骨干的培训。全国普法办组织编写“五五”普法统编教材。

　　4．培育典型，分类指导。要根据新时期普法依法治理工作的特点和内在发展规律，注重发现、培育、推广各类典型。全国普法办确定全国性的联系点，各地、各部门要做好推荐工作，并结合本地区和部门的实际确定自己的联系点。

　　5．加强舆论宣传，营造良好的社会氛围。要有计划的组织好宣传，大力宣传“四五”普法取得的成就和经验，大力宣传深入开展“五五”普法的必要性、重要性和面临的良好机遇，大力宣传“五五”普法的指导思想、工作目标和主要任务。

　　二、广泛开展以“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动

　　6．开展“一学三讲”主题教育活动。要认真落实全国政法工作会议精神，在全社会进行以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。司法部、全国普法办将和有关部门下发活动方案，全面启动。各地、各部门要抓紧落实，扎实推进，注意总结。

　　7．推进“一学三讲”主题教育活动，要与法律进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位相结合。要充分发挥“法律五进”的载体作用，使法律真正走进农村，走进社区，走进基层。使广大干部群众真正懂得，学法用法不仅要讲权利，维护合法权益；也要讲义务，承担法律责任。

　　三、切实抓好重点对象的法制宣传教育

　　8．继续抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。要进一步落实领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员的学法用法制度，并结合“五五”普法的新要求，不断进行探索完善，根据对象的不同特点进行宣传教育。对领导干部要侧重提高依法决策意识，对公务员要提高依法行政、公正司法意识，对青少年要进行遵纪守法和法律素养的培育，对企业经营管理人员要提高依法经营管理能力，对农民要提高遵纪守法的自觉性和依法维权的能力。

　　9．注重探索新的教育机制和方法。各地、各部门要根据自身实际，着重抓好重点对象宣传教育工作的创新，不断提高工作的针对性。根据自身的工作情况，及时总结经验，推广典型。

　　四、扎实推进依法治理工作

　　10．全面推进依法治理。坚持法制教育与法治实践相结合，深入开展依法治省（自治区、直辖市）、依法治市（地、州）、依法治县（市、区）工作。要结合工作实际，确定阶段性依法治理工作目标和任务，狠抓落实，努力探索完善地方、行业和基层依法治理的新形式和新的工作机制。

　　11．广泛开展“民主法治村”创建活动。围绕社会主义新农村建设，认真总结“民主法治示范村”创建活动的经验，扩大创建活动的范围。司法部、全国普法办将会同有关部门适时召开依法治县，促进和保障社会主义新农村建设工作座谈会。各地要及时发现，注意培养总结和报送相关典型经验。

　　12．加强城市社区的民主法治工作。认真总结各地探索开展“民主法治社区”创建活动的经验，结合城市发展管理中的新情况、新问题，着手研究“民主法治社区”创建活动的指导意见。

　　13．继续抓好行业依法治理。围绕党和国家工作大局，针对人民群众关注的热点、难点问题，开展专项执法检查、专项整治活动。扎实落实执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法质量考核评议等制度。部门和行业要积极开展依法办事示范窗口创建活动，不断提高行业依法治理和服务水平。

　　五、充分发挥大众传媒在法制宣传教育中的重要作用

　　14．注意挖掘和发挥各种媒体的作用。各地、各部门要加强与广播、电视、网络、报刊等各种媒体的联系，主动协调各类媒体开办法制宣传专题节目。媒体要发挥主动性，认真履行法制宣传教育职责。要促进法制宣传资源的共用共享，不断提高法制宣传的质量和水平，扩大覆盖面和影响力。

　　15．重视法制文艺工作。要积极支持、参与和策划法制题材电视剧、电影、法制专题节目的创作和传播；重视利用小说、诗歌、散文、图片、摄影、书法、绘画、广告等形式，宣传法律知识；重视发挥专业文化团体、业余文艺团体和各级文化馆站的作用。

　　16．加强阵地建设。继续巩固板报、墙报、宣传专栏、农民夜校、市民学校、法制学校、青少年法制教育基地等传统的宣传阵地；进一步完善各级党校、行政学院等干部法制教育培训基地的建设；综合利用各类教育基地资源，扩大法制宣传教育覆盖面；要在总结经验的基础上，提出阵地建设的指导性意见，推进阵地建设的规范化。

　　17．认真谋划组织好“五五”普法的第一个“12·4全国法制宣传日”的系列宣传活动。

　　18．办好《中国普法网》。要进一步完善版面，充实内容，创新运行机制。各地、各部门要多支持、多运用这一宣传平台。鼓励各地创办普法网。

　　六、加强领导，确保“五五”普法全面启动实施

　　19．高度重视。各级党委要切实加强对法制宣传教育工作的领导，从实施依法治国基本方略、贯彻“十一五”规划的高度，把法制宣传教育纳入当地国民经济和社会发展规划，纳入党委的议事日程，纳入各级政府的目标管理责任制。各级人大要加强对法制宣传教育工作的检查、督促。

　　20．健全机构。进一步健全各级普法依法治理领导机构，明确职责。进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制。进一步加强普法依法治理办事机构建设。

　　21．明确工作职责。各级党委宣传部门、政府司法行政部门要切实承担起具体组织实施“五五”普法规划的职责，发挥组织、协调、指导和检查法制宣传教育的职能作用。同时，要逐步建立完善法制宣传教育工作的考核评估体系和机制，以及监督激励等机制。

　　22．保障普法经费。各级政府要把普法依法治理经费列入财政预算，专款专用；各部门也要安排相应的法制宣传教育专项经费，保障各项法制宣传活动的顺利进行。

　　23．加强队伍建设。各地、各部门要加强专职法制宣传教育工作人员的配备和培训，建立一支骨干队伍。注重兼职队伍建设，鼓励法律职业者和法律院校（系）的教师、学生，以及离退休的各类执法司法人员加入法制宣传志愿者队伍。加强法制宣传教育讲师团的建设。