北京市人大常委会


北京市开办集体矿山企业和个体采矿审批办法（修正）
北京市人大常委会



（1986年9月10日北京市第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 根据1997年9月4日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改〈北京市开办乡镇集体矿山企业和个体采矿审批办法〉的决定》修正）


第一条 为合理开发利用和保护矿产资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 矿产资源属于国家所有。凡在本市行政区域内开办集体矿山企业和个体采矿的，必须按照本办法的规定，经过审查批准，领取采矿许可证。
第三条 市和区、县人民政府地质矿产部门，主管本行政区域内集体矿山企业和个体开采矿产资源的监督管理工作。
市和区、县人民政府有关业务部门协助同级地质矿产主管部门进行开采矿产资源的监督管理工作。
第四条 集体矿山企业开采矿产资源的范围是：
（一）零星分散的矿产资源；
（二）已关闭的国营矿山的残矿、尾矿；
（三）国营矿山企业开采区或者规划区以外，经市人民政府地质矿产主管部门划定的地区；
（四）其它经国家或本市地质矿产主管部门划定的地区。
第五条 个人可以采挖零星分散矿产资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用的少量矿产。
第六条 申请办理采矿许可证必须严格遵守《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，并应当具备下列主要条件：
（一）矿界范围明确，与邻矿已达成矿界协议；
（二）具有必要的地质资料、开采设计图纸和说明；
（三）具有与所申请的开采规模相适应的资金、人力、物资和技术力量；
（四）具备必要的安全生产条件和环境保护措施。
第七条 开办集体矿山企业和个体采矿按下列规定审批，颁发采矿许可证：
（一）开办集体矿山企业，由区、县人民政府审查批准，同级地质矿产主管部门颁发采矿许可证；
（二）集体矿山企业以及个体开采市人民政府规定的稀有、贵重矿种，由市人民政府或者它授权的区、县人民政府审查批准，同级地质矿产主管部门颁发采矿许可证；
（三）在河道内开采砂石的，授权水利部门依法审查批准，并代发采矿许可证；

（四）个人采挖零星分散的矿产资源，经区、县人民政府或者它授权的乡、镇人民政府审查批准，由区、县地质矿产主管部门颁发或者乡、镇人民政府代发采矿许可证；
（五）个人采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由乡、镇人民政府批准，并代发采矿许可证；个人为生活自用，在乡、镇人民政府委托村民委员会指定的本村范围内，采挖少量砂、石、粘土等矿产，不需申报和办理采矿许可证。
持有采矿许可证的，才可以向工商行政管理部门申请办理营业执照。
第八条 集体矿山企业和个体采矿必须严格按照采矿许可证限定的范围进行开采，禁止乱挖滥采，破坏矿产资源，并按照下列规定使用采矿许可证：
（一）采矿许可证颁发后6个月内未施工的， 采矿许可证自行失效；
（二）采矿许可证有效期为4年，期满自行失效。仍需继续开采的，应当于期满前1个月向原审批机关申请换领新证；
（三）变更矿种或者开采范围的，必须提前1 个月重新办理采矿许可证；
（四）采矿许可证每年注册一次，由发证机关核查开采范围。不注册的，采矿许可证自行失效。第一年度采矿不足6 个月的，当年可以不注册；
（五）禁止买卖、租赁、转让、涂改、伪造采矿许可证。
第九条 关闭矿山企业和停止开采的，必须提前1 个月向原审批机关提出申请，经批准后，按照国家和本市的有关规定做好善后工作，并向原发证机关缴销采矿许可证。停止营业时，须向工商行政管理部门缴销营业执照。
第十条 对违反本办法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，责令停止开采，赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款。
第十一条 对超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采，赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款，拒不退回本矿区范围内开采的，吊销采矿许可证。
第十二条 对违反本办法规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源的，处以罚款，可以吊销采矿许可证；造成矿产资源严重破坏的，依法对直接责任人员追究刑事责任。
第十三条 行政处罚的具体办法由市人民政府按照《中华人民共和国矿产资源法》第四十五条的规定制定。处以罚款的，罚款数额为10万元以下。
第十四条 违反本办法破坏矿产资源构成犯罪的，由司法部门依法追究直接责任人员的刑事责任。
第十五条 违反本办法的规定，非法批准采矿的文件和颁发的采矿许可证一律无效。对徇私舞弊、玩忽职守的国家工作人员，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法具体应用中的问题，由市人民政府地质矿产主管部门解释。
第十七条 本办法自1986年10月1日起施行。
第十八条 本办法施行前开办的集体矿山企业和个体采矿，依照本办法的规定补办审批手续，领取采矿许可证。



1986年9月10日
最高人民法院


最高人民法院公告

　 最高人民法院《人民法院对外委托司法鉴定管理规定》已于2002年2月22日由最高人民法院审判委员会第1214次会议通过。现予公布，自2002年4月1日起施行。

　 2002年3月27日

　

人民法院对外委托司法鉴定管理规定

　 （二○○二年二月二十二日最高人民法院审判委员会第一二一四次会议通过）

　 法释〖二○○二〗八号

　 第一条为规范人民法院对外委托和组织司法鉴定工作，根据《人民法院司法鉴定工作暂行规定》，制定本办法。

　 第二条人民法院司法鉴定机构负责统一对外委托和组织司法鉴定。未设司法鉴定机构的人民法院，可在司法行政管理部门配备专职司法鉴定人员，并由司法行政管理部门代行对外委托司法鉴定的职责。

　 第三条人民法院司法鉴定机构建立社会鉴定机构和鉴定人（以下简称鉴定人）名册，根据鉴定对象对专业技术的要求，随机选择和委托鉴定人进行司法鉴定。

　 第四条自愿接受人民法院委托从事司法鉴定，申请进入人民法院司法鉴定人名册的社会鉴定、检测、评估机构，应当向人民法院司法鉴定机构提交申请书和以下材料：

　 （一）企业或社团法人营业执照副本；

　 （二）专业资质证书；

　 （三）专业技术人员名单、执业资格和主要业绩；

　 （四）年检文书；

　 （五）其他必要的文件、资料。

　 第五条以个人名义自愿接受人民法院委托从事司法鉴定，申请进入人民法院司法鉴定人名册的专业技术人员，应当向人民法院司法鉴定机构提交申请书和以下材料：

　 （一）单位介绍信；

　 （二）专业资格证书；

　 （三）主要业绩证明；

　 （四）其他必要的文件、资料等。

　 第六条人民法院司法鉴定机构应当对提出申请的鉴定人进行全面审查，择优确定对外委托和组织司法鉴定的鉴定人候选名单。

　 第七条申请进入地方人民法院鉴定人名册的单位和个人，其入册资格由有关人民法院司法鉴定机构审核，报上一级人民法院司法鉴定机构批准，并报最高人民法院司法鉴定机构备案。

　 第八条经批准列入人民法院司法鉴定人名册的鉴定人，在《人民法院报》予以公告。

　 第九条已列入名册的鉴定人应当接受有关人民法院司法鉴定机构的年度审核，并提交以下材料：

　 （一）年度业务工作报告书；

　 （二）专业技术人员变更情况；

　 （三）仪器设备更新情况；

　 （四）其他变更情况和要求提交的材料。

　 年度审核有变更事项的，有关司法鉴定机构应当逐级报最高人民法院司法鉴定机构备案。

　 第十条人民法院司法鉴定机构依据尊重当事人选择和人民法院指定相结合的原则，组织诉讼双方当事人进行司法鉴定的对外委托。

　 诉讼双方当事人协商不一致的，由人民法院司法鉴定机构在列入名册的、符合鉴定要求的鉴定人中，选择受委托人鉴定。

　 第十一条司法鉴定所涉及的专业未纳入名册时，人民法院司法鉴定机构可以从社会相关专业中，择优选定受委托单位或专业人员进行鉴定。如果被选定的单位或专业人员需要进入鉴定人名册的，仍应当呈报上一级人民法院司法鉴定机构批准。

　 第十二条遇有鉴定人应当回避等情形时，有关人民法院司法鉴定机构应当重新选择鉴定人。

　 第十三条人民法院司法鉴定机构对外委托鉴定的，应当指派专人负责协调，主动了解鉴定的有关情况，及时处理可能影响鉴定的问题。

　 第十四条接受委托的鉴定人认为需要补充鉴定材料时，如果由申请鉴定的当事人提供确有困难的，可以向有关人民法院司法鉴定机构提出请求，由人民法院决定依据职权采集鉴定材料。

　 第十五条鉴定人应当依法履行出庭接受质询的义务。人民法院司法鉴定机构应当协调鉴定人做好出庭工作。

　 第十六条列入名册的鉴定人有不履行义务，违反司法鉴定有关规定的，由有关人民法院视情节取消入册资格，并在《人民法院报》公告。