河北省人民政府


河北省企业劳动争议处理实施办法


（1994年11月16日河北省人民政府第30次常务会议通过 1994年12月14日河北省人民政府令第118号发布施行）
　

第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内企业与职工之间的下列劳动争议：
（一）因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议；
（二）因执行国家和本省有关工资的规定发生的争议；
（三）因执行国家和本省有关工伤保险、医疗保险、生育保险、失业保险、养老保险和病假待遇、死亡丧葬抚恤等社会保险待遇的规定发生的争议；
（四）因执行国家和本省有关集体福利费、职工上下班交通补贴、探亲路费、取暖补贴、生活困难补助费等福利待遇的规定发生的争议；
（五）因执行国家和本省有关职工在职期间参加各类专业学校和各种职业技术培训的规定及有关的培训合同、培训费用等发生的争议；
（六）因执行国家和本省有关工作时间和休息时间、休假制度、劳动安全与卫生、女职工劳动保护、未成年人劳动保护等劳动保护的规定发生的争议；
（七）因执行国家和本省有关职工调动转移工作的规定发生的争议；
（八）因履行、变更、解除、终止劳动合同和履行集体合同发生的争议；
（九）法律、法规、规章规定的其他劳动争议；
第三条 处理劳动争议，应当遵循下列原则：
（一）着重调解，及时处理；
（二）在查清事实的基础上，依法处理；
（三）当事人在适用法律上一律平等。
第四条 企业和职工为劳动争议案件的当事人。当事人申请处理劳动争议应当依照《条例》第六条规定办理。
发生劳动争议的职工一方在三人以上，基于同一事实而且申请处理的理由相同的集体劳动争议，应当推举代表参加调解或者仲裁活动。
第二章 企业调解
第五条 企业应当根据《条例》的有关规定设立劳动争议调解委员会（以下简称调解委员会）。
设有分厂（分公司、分店）的企业，可以在总厂（总公司、总店）和分厂（分公司、分店）分别设立调解委员会。
第六条 调解委员会接受企业所在地的地方工会（或行业工会）和地方劳动仲裁委员会的指导。
第七条 调解委员会应当履行下列职责：
（一）宣传有关劳动法律、法规、规章政策，做好劳动争议的预防工作；
（二）在当事人自愿的前提下，依法调解本企业内发生的劳动争议；
（三）检查督促当事人认真履行调解协议；
（四）协助企业对违纪职工做好思想教育工作；
（五）协助有关部门做好劳动争议的调查、处理工作。
第八条 发生劳动争议需要调解的，当事人应当自知道或者应当知道其权利被侵害之日起30日内，以书面或者口头形式向调解委员会提出申请。书面申请的，应当填写《劳动争议调解申请书》；口头申请的，调解人员应当作好笔录，并由申请人签字或者盖章。
第九条 调解委员会应当按照《条例》有关规定调解劳动争议。
经调解达成协议的，应当制作调解协议书，加盖调解委员会印章，并由双方当事人签字或者盖章；调解不成的以及达成协议后一方或者双方反悔的，当事人可以自劳动争议发生之日起60日内，向劳动仲裁委员会申请仲裁。
第十条 企业应当支持调解委员会的工作。调解委员会的活动经费及办公设备由企业承担。
调解委员会受理和调解劳动争议，不得收取调解费用。
第三章 仲裁
第十一条 省、市（地）、县（市、区）应当设立劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）。
经国务院或者省政府批准设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、火炬产业园区（以下统称开发区）应当建立仲裁委员会。
第十二条 仲裁委员会的人员组成和仲裁委员会办事机构的设立以及仲裁员的聘任，依照《条例》的有关规定办理。
第十三条 省仲裁委员会负责跨省企业发生的劳动争议。
市（地）仲裁委员会负责市（地）直企业和驻市（地）中直、省直企业发生的劳动争议。
县（市、区）仲裁委员会负责本行政区域内发生的劳动争议。但前款规定的除外。
开发区仲裁委员会负责本辖区内发生的劳动争议。
第十四条 发生劳动争议的企业和职工不在同一个仲裁委员会管辖范围的，由职工工资关系所在地的仲裁委员会处理。但省仲裁委员会管辖的除外。
第十五条 仲裁委员会应当履行下列职责：
（一）负责处理管辖范围内的劳动争议；
（二）聘任专职和兼职仲裁员，并对仲裁员进行管理；
（三）领导和监督仲裁委员会办事机构和仲裁庭的工作，指导企业调解委员会的业务工作；
（四）总结并组织交流劳动争议处理工作经验。
第十六条 各级仲裁委员会的办事机构，应当履行下列职责：
（一）负责仲裁委员会的日常工作；
（二）指导企业完善厂规厂纪，做好劳动合同鉴证等劳动争议预防工作；
（三）根据仲裁委员会的授权，负责管理仲裁员，组织仲裁庭；
（四）负责仲裁委员会的文书、档案、印鉴的管理工作；
（五）负责劳动争议及其处理方面的法律、法规、规章咨询；
（六）办理仲裁委员会授权或者交办的其他事项。
第十七条 仲裁员由各级仲裁委员会逐级考核，由省仲裁委员会认定资格，并统一颁发由劳动部监制的仲裁员资格证书和执行公务证书。
专职仲裁员的职务和级别，参照《国家公务员暂行条例》中非领导职务和级别的有关规定执行。
第十八条 仲裁员应当履行下列职责：
（一）承办仲裁委员会及其办事机构交办的劳动争议案件以及其他工作任务；
（二）向当事人及有关单位、人员进行调阅文件、档案，询问证人、现场勘察、技术鉴定等与争议事实有关的调查取证；
（三）根据有关法律、法规、规章提出处理方案；
（四）审查申诉人的撤诉请求；
（五）参加仲裁庭审理案件，依法作出调解或者裁决，负责调解和裁决案件的文书工作及案卷的整理归档工作；
（六）宣传劳动法律、法规、规章和政策；
（七）保守国家机密、仲裁秘密和个人隐私；
（八）法律、法规、规章规定的其他职责和权限。
第十九条 仲裁员在执行公务期间，享受办案补贴，其费用由仲裁委员会从仲裁费和鉴证费中列支。
兼职仲裁员参加仲裁活动，所在单位应当予以支持。其工资和应享受的各种津贴、补贴由原单位照发。
第二十条 仲裁委员会对符合下列条件的劳动争议案件应当予以受理：
（一）申诉人与本案有直接利害关系；
（二）有明确的被诉人、具体要求和事实根据；
（三）属于法律、法规、规章规定范围内的劳动争议；
（四）属于本仲裁委员会管辖，符合仲裁申请时效的规定。
第二十一条 仲裁委员会决定受理劳动争议案件后，应即组成仲裁庭。仲裁庭由3名仲裁员组成。
简单的劳动争议案件，仲裁委员会可以指定一名仲裁员处理。
重大的或者疑难的劳动争议案件的处理，可以提交仲裁委员会讨论决定。
第二十二条 当事人申请仲裁和参加仲裁活动以及仲裁程序，依照《条例》第十九条至第三十二条的规定执行。
第二十三条 仲裁委员会组成人员或者仲裁员有《条例》第三十五条规定情形之一需要回避的，按下列权限决定：
（一）仲裁委员会主任的回避，由仲裁委员会研究决定；
（二）仲裁委员会其他组成人员和首席仲裁员的回避，由仲裁委员会主任决定；
（三）仲裁员的回避，由仲裁委员会办事机构负责人决定。
第二十四条 上级仲裁委员会对下级仲裁委员会以及仲裁委员会对本委员会作出的已发生法律效力的调解或者裁决，发现确有错误的，应当重新调解或者裁决，并另行组成仲裁庭。
第二十五条 当事人申请仲裁，应当按照国家有关规定缴纳仲裁费。
仲裁费包括案件受理费和处理费。受理费先由申诉方预交，处理费由双方当事人预交。仲裁结案时，仲裁费由败诉方全部承担；调解解决或者双方部分败诉的，仲裁费由双方当事人分担；撤诉的，仲裁费由撤诉方承担。
第四章 法律责任
第二十六条 当事人及有关人员在劳动争议处理过程中有下列行为之一的，仲裁委员会或者仲裁庭可根据情节轻重予以批评教育、责令改正；情节严重的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）干扰调解和仲裁活动、阻碍仲裁工作人员执行公务的；
（二）劳动争议处理过程中，当事人有激化矛盾行为的；
（三）出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；
（四）指使、贿买他人作伪证的；
（五）拒绝提供有关文件、资料和其他证明材料的；
（六）对仲裁工作人员、仲裁参加人、证人、协助执行人员，进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者以其他方法进行打击报复的。
第二十七条 仲裁工作人员在仲裁活动中，徇私舞弊、收受贿赂、滥用职权、泄露仲裁秘密和个人隐私、对符合受案条件而未立案造成严重后果的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；是仲裁员的，仲裁委员会应当予以解聘；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十八条 国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者之间的劳动争议和个体工商户与帮工、学徒之间的劳动争议，依照本法处理。
第二十九条 处理劳动争议，同时适用劳动部会同有关部门制定的《劳动争议仲裁委员会组织规则》、《劳动争议仲裁委员会办案规则》和《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》。
第三十条 本办法由河北省劳动厅负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。1988年9月5日省人民政府发布的《河北省国营企业劳动争议处理实施办法》同时废止。


中国政府 坦桑尼亚政府 赞比亚政府


中华人民共和国、坦桑尼亚联合共和国和赞比亚共和国三国政府关于坦赞铁路第三期技术合作会谈纪要


（签订日期１９８０年８月２９日 生效日期１９８０年８月２９日）
　　中华人民共和国政府代表团和坦桑尼亚联合共和国政府代表团、赞比亚共和国政府代表团，于一九八０年八月二十五日至二十九日在卢萨卡就坦赞铁路第三期技术合作问题举行了会谈。会谈是在友好、诚挚的气氛中进行的。现将会谈中商定的问题，纪要如下：

　一、三国政府代表团听取了坦赞铁路局总经理和中国铁路专家组长关于坦赞铁路的工作报告，一致同意要注意这两个报告。
　　坦赞铁路自第二期技术合作以来，在中、坦、赞三国政府的关怀和支持下，由于坦赞铁路局全体职工和中国专家组的共同努力，克服了重重困难，取得了一定成绩。特别值得提及的是，尽管由于暴雨所造成的严重的路基塌陷和桥梁被炸，坦赞铁路两年来还运输了货物一百七十余万吨，输送旅客二百七十余万人次，为坦、赞两国经济的发展和支援南部非洲的解放斗争作出了贡献。三国政府代表团对此表示满意。
　　三国政府代表团回顾了坦赞铁路的历史，认为中、坦、赞三国在这方面的合作是富有成效的，并愿意继续进行这种合作。

　二、中国政府同意：
　　１．在中、坦桑两国政府一九七四年三月二十九日签订的经济技术合作协定规定的贷款项下和在中、赞两国政府一九七四年二月二十四日签订的经济技术合作协定的贷款项下，各支付人民币一千万元，用于坦赞铁路局向中国成套设备出口公司采购急需的零配件。为此，三国政府之间签订了有关议定书。
　　２．将中国政府同坦桑尼亚政府、赞比亚政府一九七九年八月三十一日签订的机车贷款协定的还款期推迟二年，即改为从一九八二年九月一日至一九八七年八月三十一日的五年内，分五次偿还。为此，三国政府之间签订了有关议定书。
　　３．派遣一百五十人的专家组，对坦赞铁路的机务、车辆、工务、电务和物资工作进行技术指导。为此，三国政府之间签订了有关议定书。

　三、对坦赞铁路姆－马段水害的迅速整治和谦比西大桥的修复，是关系到坦赞铁路正常运输的一项刻不容缓的重要任务，务须及早整治和修复。坦、赞两国政府表示，在铁路局向货主催收的欠款不够用时，决心对坦赞铁路局提供必要的财政帮助。中国政府同意提供技术帮助，并为配合大桥的修复，督促中国有关公司加速运送已商妥的急需物资。
　　整治水害所需的物资、施工机械、工程技术人员和施工方式，将由坦赞铁路局同中国成套设备出口公司另行商签协议。所需资金由坦赞铁路局在坦、赞两国政府帮助下自行解决。
　　三国政府代表团对坦赞铁路的机车完好率下降表示关心，表示愿意共同研究提高机车完好率的途径。

　四、坦、赞两国政府代表团要求中国政府同意将坦赞铁路局欠中国成套设备出口公司的零配件款和价让物资款延期偿还，中国政府代表团允向中国政府报告。中国政府代表团同意将中国成套设备出口公司价让给坦赞铁路的物资中可用但不需要的物资，按原合同所列价格和原施工机械材料离境返回中国的做法，退给中国成套设备出口公司。具体做法由三国政府指定的机构商定。

　五、坦、赞两国政府代表团表示同意，为了改善坦赞铁路的管理工作，坦、赞两国政府愿意采取下列积极措施：
　　１．帮助坦赞铁路局向货主收取他们应付的欠款，同时要求铁路局明确规定付款期限，如果货主超过付款期限，要向坦赞铁路局支付利息。
　　２．责成坦赞铁路局制订货主在运货前或运货的同时或提货时向铁路局交付运费的制度。
　　３．责成坦赞铁路局采取措施加速车辆周转。为此，坦赞铁路局应尽早同赞比亚铁路局商定对等罚款条款，并将罚款条款纳入现行的过轨协议；同时，坦赞铁路局应同达累斯萨拉姆港口和其他主要货主签订运输协议，该协议应包括超过规定装卸时间的罚款办法。上述办法应报坦、赞两国政府部长理事会和董事会审核批准。
　　４．责成坦赞铁路局要定期审议运价，及时向坦赞铁路董事会提出调整运价的建议，以确保坦赞铁路局按照良好的商业原则经营其业务。两国政府要支持坦赞铁路局提出的合理和有竞争力的运价。

　六、为改进坦赞铁路局的经营管理，三国政府代表团建议坦赞铁路局：
　　１．在运输方面，加强运输组织指挥，加速车辆周转；加强各项设施的维修养护，保持线路经常处于良好状态；还应提高机车检修速度和质量，加强维修保养，提高机车完好率，以保证运输生产顺利进行。
　　２．在企业管理方面，认真改善财务管理，加强成本核算，量入为出，控制基本建设费用，压缩非生产性开支；对于运价，应根据坦赞市场物价变动情况和邻近铁路的运价水平及时进行调整，做到铁路运价既有一定的利润，又有竞争力；同时为确保铁路收入，还要采取有力措施及时收回运费；挖掘企业内部的潜力，坦赞铁路还应充分发挥现有设备的能力；根据实际需要审议补充和修订必要的业务规章制度，提高计划统计工作水平，使其能准确地反映铁路的运营成果。
　　３．安全生产方面，切实加强生产安全教育，严格劳动纪律，遵守操作规程；认真检查在运输生产中发生的事故，分析原因，总结经验，吸取教训，采取措施，以便不再发生同类事故。
　　４．物资供应方面，为保证铁路各项设备的使用和维修，坦赞铁路对所需的配件和材料，应广开来源，扩大自制配件能力；需由中国提供的专用设备、零配件和材料，应根据有关合同的规定按时付款，并推动中国成套设备出口公司及时供货。

　七、三国政府代表团认为，坦赞铁路局训练学校的培训工作，在三国教学人员共同努力下是有成绩的。为便于在训练学校继续进行合作，三国政府签订了议定书。

　八、中国政府代表团尊重坦、赞两国政府关于将共有的曼古拉混凝土制品厂的产权完全移交给坦桑尼亚政府的立场。为此，签订了有关议定书。
　　本纪要于一九八０年八月二十九日在卢萨卡签订，共三份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　坦桑尼亚联合共和国政府
　　　　代表团团长　　　　　　　　　　　　　　代表团团长
　　　　李　　　克　　　　　　　　　　　　　　姆温吉拉
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　赞比亚共和国政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代表团团长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　钦　库　利
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）