湖南省岳阳市人民政府


岳政发[2005]1号岳阳市人民政府关于印发《岳阳市地名管理规定》的通知




各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻市各单位：
《岳阳市地名管理规定》已经市政府第27次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○五年二月三日


岳阳市地名管理规定


第一章 总则

第一条 为了加强地名管理，根据中华人民共和国国务院发布的《地名管理条例》（以下简称《条例》）和《湖南省地名管理办法》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡我市辖区内涉及地名的命名与更名、地名的标准化处理、标准地名的使用、地名标志的设置、地名档案的管理等行为，均适用本规定。
第三条 本规定所称自然地理实体名称，包括山、河、湖、岛、沙滩、水道、地形区等名称；行政区划名称，包括各级行政区域和各级人民政府派出机构所辖区域名称；居民地名称，包括城镇、区片、开发区、自然村、片村、农林牧渔点及街、巷、居民区、楼群（含楼、门号码）等名称；各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、桥、场等名称；还包括名胜古迹、纪念地、游览地、企业事业单位等名称。
第四条 国家对地名实行统一管理、分级负责制。
第五条 市民政局是全市地名管理的主管部门。其职责是：
㈠贯彻执行国家关于地名管理的方针、政策、法律、法规，落实国家、省地名工作规划。
㈡指导和协调全市地名管理工作。
㈢制定全市地名工作规划。
㈣审核地名的命名和更名。
㈤负责市中心城区单位住址编排号，临街门牌编号，住宅区域的编排号及发布工作。
㈥审定并组织编纂全市性标准地名资料和工具图书。
㈦指导、监督标准地名地址编号的推广使用。
㈧管理地名标志和地名档案。
㈨对专业部门使用的地名实行监督和协调管理。
㈩逐步建立地名数据信息网络。
第六条 县（市、区）民政管理部门主管本行政区域内的地名工作。其职责是：
㈠贯彻执行国家关于地名工作的方针、政策、法律、法规。
㈡落实全市地名工作规划。
㈢审核、承办本辖区地名的命名、更名。
㈣推行地名的标准化、规范化。
㈤设置地名标志。
㈥管理地名档案。
㈦其它地名工作任务。

第二章 地名命名与更名

第七条 地名的命名应遵循下列原则：
㈠有利于主权和领土完整，有利于人民团结和经济建设发展。
㈡尊重当地群众的愿望，与有关各方协商一致。
㈢反映当地人文或自然地理特征。
㈣使用规范的汉字，避免使用生僻或易产生歧义的字。
㈤不以外国人名、地名命名我市地名。
㈥一个县（市、区）内的乡、镇、街道办事处名称，一个乡、镇内自然村名称，一个城镇内的街、巷、居民区名称，不应重名（含同音）；市内著名的自然地理实体名称不应重名（含同音）。
㈦行政区划名称的命名、更名，依照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。
㈧新建和改建的城镇街巷、居民区应按照层次化、序列化、规范化的要求予以命名。
第八条 凡不符合第七条规定的地名，应予以更名。
第九条 地名命名、更名的审批权限：
㈠行政区划与重要地名的命名、更名依照《条例》第六条办理。
㈡岳阳市城市规划区域范围内的城镇街道名称由市人民政府审批，县（市、区）城镇街道名称由县（市、区）人民政府审批。
㈢凡在城区新建道路、桥梁、广场、公园、商业建筑、住宅小区及综合性大楼等的命名，开发建设单位在取得立项审批后，应当在地名管理部门取得正式命名。
第十条 申报地名的命名、更名时，应将命名、更名的理由及拟废止的旧名、拟采有的新名及其含义、来源等一并加以说明。
第十一条 地名的命名、更名由民政部门负责承办。专业部门使用的具有地名意义的名称，其命名、更名由该专业部门负责承办，报当地民政部门备案。

第三章 地名的标准化处理

第十二条 凡符合本规定，并经县级以上人民政府或专业主管部门批准的地名为标准地名。
第十三条 标准地名原则上由专名和通名两部分组成。通名用字应反映所称地理实体的地理属性（类别）。不单独使用通名词组作地名。具体技术要求，以民政部制定的技术规范为准。
第十四条 汉语地名中的方言俗字，原则上用字音（或字义）相同或相近的通用字代替。对原有地名中带有一定区域性或特殊含义的通名俗字，经国家语言文字工作委员会审音定字后，可以保留。
第十五条 地名中的罗马字母的拼写以国家公布的《汉语拼音方案》作为统一规范。

第四章 标准地名的使用

第十六条 地名管理部门和专业主管部门，应当将批准的标准地名及时向社会公布。
第十七条 市民政局负责编纂本市标准化地名工具书，及时向社会提供法定地名。其他部门不得编纂标准化地名工具书。
第十八条 机关、部队、团体、企业、事业单位的公告、文件、证件、影视、商标、广告、牌匾、地图以及出版物等方面所使用的地名，均应以正式公布的标准地名（包括规范化译名）为准，不得擅自更改。

第五章 地名标志的设置

第十九条 行政区域界位、城镇街巷、居民区、楼、院、自然村屯、主要道路和桥梁、纪念地、文物古迹、风景名胜、台、站、港、场和重要自然地理实体等地方应当设置地名标志。同类地名标志规格应当统一。
第二十条 地名标志的主要内容包括：规范化书写的标准地名汉字和汉语拼音。
第二十一条 地名标志的设置和管理，由当地民政部门负责。专业部门使用的具有地名意义的名称标志，由民政部门协调有关专业部门设置和管理。
第二十二条 地名标志的设置和管理所需费用，由当地人民政府根据具体情况，可采取受益单位出资、财政拨款、有偿冠名等方式筹措。

第六章 地名档案的管理

第二十三条 地名档案工作由民政部门统一指导，分级管理。
第二十四条 地名档案的管理执行民政部和国家档案局制定的有关规定。
第二十五条 民政部门要在遵守国家档案保密规定的原则下，积极开展地名信息咨询服务。

第七章 奖励与惩罚

第二十六条 对违反本规定，擅自命名、更名或使用不规范地名的单位和个人，应发送违章使用地名通知书，限期纠正；对逾期不改或情节严重，造成不良后果者，应根据有关规定，对其进行处罚。
第二十七条 地名标志为国家法定的标志物。对损坏地名标志的，由民政部门责令其赔偿；对偷窃、故意损毁或擅自移动地名标志的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；情节严重触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十八条 当地人民政府对推广使用标准地名和保护地名标志作出贡献的单位和个人，应当给予表彰或奖励。

第八章 附 则

第二十九条 本规定自发布之日起施行。




国家商检局


关于印发《商检行政复议实施办法》的通知
1995年5月10日，国家进出口商品检验局

各直属商检局：
现将《商检行政复议实施办法》印发你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请及时报告国家商检局。

附：商检行政复议实施办法
第一条 为了保证进出口商品检验的法律、法规和规章的正确执行，防止和纠正违法或者不当的商检具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》和《行政复议条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 国家进出口商品检验局（以下简称国家商检局）统一指导、协调和管理全国商检系统的行政复议工作。
国家商检局和各级商检机构（以下统称商检部门）应当在本单位政策法规部门内设立行政复议机构，或指定专职复议人员，负责行政复议工作。
第三条 商检部门行政复议实行先行复议制。
第四条 公民、法人和其他组织对下列商检具体行政行为不服，可以申请复议：
一、对商检部门依据有关法律、行政法规以及《中华人民共和国进出口商品检验行政处罚办法（试行）》作出的处罚决定不服的；
二、申请商检部门颁发质量许可证或卫生注册证书，商检部门不予受理或者拒绝颁发证书的；
三、认为商检部门违法要求其履行义务的；
四、对其他具体行政行为不服的。
第五条 对商检部门的具体行政行为不服申请复议的，由作出该具体行政行为的商检部门或者其上级商检部门（以下简称复议机关）管辖。
第六条 向两个或者两个以上有管辖权的商检部门申请复议的，由最先收到复议申请书的商检部门管辖；同时收到复议申请书的，由下级商检部门管辖。
第七条 对商检部门和其他行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服申请复议的，由它们的共同上级行政机关管辖。
第八条 商检部门发现受理的复议案件不属于自己管辖的，应当移送有管辖权的机关。移送复议案件，应当向受移送的机关发出书面通知，说明移送的理由、法律依据、时间等，并应当书面告知申请人。
第九条 依照本办法申请复议的公民、法人或者其他组织是申请人。
对商检部门作出的具体行政行为不服申请复议的，该商检部门是被申请人。
对商检部门和其他行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服申请复议的，该商检部门和其他行政机关是共同被申请人。
第十条 同申请复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，经复议机关批准，可以作为第三人申请参加复议。
第十一条 申请人、被申请人、第三人可以委托一至两名代理人参加复议。委托代理人须向复议机关提交授权委托书，载明委托事项和权限。
第十二条 申请人申请复议，应当在知道商检部门作出具体行政行为之日起三十日内向复议机关提出，并递交复议申请书一式四份。
第十三条 复议机关审理复议案件，应当要求被申请人提交复议答辩书一式四份。复议答辩书应当载明下列内容：
一、被申请人的名称、地址、法定代表人姓名、职务；
二、答辩的事由；
三、作出具体行政行为的事实、证据材料等；
四、作出具体行政行为所依据的法律、法规、规章和其他具有普遍约束力的规定；
五、作出答辩的日期，并加盖被申请人印章。
同级复议时，即被申请人是复议机关的，可不提交复议答辩书。
第十四条 复议机关审理复议案件实行书面复议制，但根据情况需要，也可以采取下列方式：
一、听取申请人、被申请人及其他有关人员陈述事实、理由；
二、实地调查取证；
第十五条 商检部门行政复议以法律、行政法规、地方性法规、规章，以及国家商检局依法制定和发布的规章、办法为依据。
第十六条 复议机关经审理决定被申请人在程序上补正，在一定期限内履行法定职责，或者责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人应当在指定的期限内执行完毕，并向复议机关报告执行情况。
同级复议时，复议机关应当主动纠正行政执法中的错误。
第十七条 申请人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起三十日内向人民法院起诉。
第十八条 商检部门应当建立行政复议档案管理制度。复议案件应当报国家商检局备案。
第十九条 被申请人或有关人员有下列行为之一的，复议机关可以直接或者建议有关部门对有关责任人员给予行政处分；
一、拒绝提供有关材料、证据的；
二、拒绝参加复议或者拒绝协助、配合复议机关进行复议的；
三、拒绝履行复议决定的。
第二十条 本办法适用商检部门行政复议，本办法未作规定的，适用《行政复议条例》。
第二十一条 本办法由国家商检局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起实行。