文化部办公厅关于统一文化市场行政执法人员业务考试标准的通知
文化部办公厅
文化部办公厅关于统一文化市场行政执法人员业务考试标准的通知
办市发[2007]19号
各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局，北京市、上海市、重庆市、宁夏回族自治区文化市场行政执法总队：
为进一步加强全国文化市场行政执法队伍建设，提高执法队伍依法行政能力，根据《文化市场行政执法管理办法》的有关规定，文化部决定统一文化市场行政执法人员业务考试标准，现就有关事项通知如下：
一、各省级文化行政部门或文化市场行政执法机构应当建立健全文化市场行政执法人员考试制度，结合执法人员岗位培训及文化市场行政执法证件发放工作，统一组织执法人员参加业务考试。考试成绩合格后，方可取得文化市场行政执法证件，开展文化市场行政执法工作。
二、文化部建立“全国文化市场行政执法业务考试题库”。考试题分综合类试题和专业类试题，综合类试题包括行政许可、行政诉讼、行政复议、行政处罚等方面的内容，专业类试题包括网吧、网络文化、音像、娱乐、演出、艺术品等市场方面的法律法规。题库将在“中国文化市场网”的“文化执法频道”中建立相应下载链接，各级文化行政部门或文化市场行政执法机构可以从该链接下载试题。
三、各省级文化行政部门或文化市场行政执法机构组织考试，试题从“全国文化市场行政执法业务考试题库”中选取的比例不得少于70%。其中，实行文化市场综合执法改革的地区，涉及文化市场方面的试题，从题库中选取的比例不得少于70%。其余试题，各省级文化行政部门或文化市场行政执法机构可以根据培训内容和实际情况确定。
四、业务考试总分为100分，合格标准由各省级文化行政部门或文化市场行政执法机构自行确定。考试成绩不合格的，应继续参加统一的业务考试，直至考试成绩合格。
考试成绩不合格的，省级文化行政部门或文化市场行政执法机构不得发放文化市场行政执法证件，暂停参加文化市场行政执法工作，并不得参加年度优秀执法人员评选。
五、根据有关政策法律的变化，文化部将适时整理、清除和补充题库内容。各级文化行政部门或文化市场行政执法机构对“全国文化市场行政执法业务考试题库”及试题有何意见和建议，可以书面方式向文化部文化市场司提出。
文化部办公厅
二〇〇七年十月十八日
达州市城镇社区集体资产监督管理试行办法
四川省达州市人民政府
达州市城镇社区集体资产监督管理试行办法
第56号
《达州市城镇社区集体资产监督管理试行办法》已经2010年3月29日市政府第130次常务会议通过，现予公布，自2010年5月1日起施行。
市长：
二○一○年四月十六日
达州市城镇社区集体资产监督管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城镇社区集体资产监督管理，维护社区集体资产所有者、经营者的合法权益，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国物权法》和《四川省〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉实施办法》等法律、法规规定，结合达州市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称社区集体经济组织，是指城镇社区居民委员会（社区居民小组）居民以生产资料集体所有的形式依法设立独立核算的经济组织。
本办法所称社区集体资产，是指城镇社区集体经济组织成员共同所有的资产。
第三条 达州市行政区域内城镇社区集体资产的监督管理，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条 社区集体经济组织依法经营与管理社区集体资产。
社区集体经济组织成员通过社区集体经济组织全体成员会议行使对社区集体资产的经营与管理权。
第五条 乡镇人民政府（街道办事处）负责指导、监督本辖区内社区集体经济组织对社区集体资产的经营与管理行为，帮助社区集体经济组织提高对社区集体资产的经营与管理能力。
民政、财政、审计、监察等职能部门按照法定职责，依法指导、监督社区集体经济组织的经营与管理行为。
第二章 社区集体资产的确权
第六条 社区集体资产包括：
（一）依法属社区集体经济组织所有的土地使用权、建（构）筑物等；
（二）社区集体经济组织独资、控股、参股、联营的企业资产，社区集体资产承包者上缴的承包费、管理费和租金等；
（三）社区集体经济组织所有的现金及有价证券等；
（四）社区集体经济组织以资金、土地等投入形成的资产等；
（五）各级政府、各种经济组织、社会团体及个人对社区集体经济组织及其企业的无偿资助、补贴、捐赠的财物以及各级政府对社区集体经济组织及其企业减免税赋形成的资产等；
（六）社区集体经济组织及其企业拥有的商标、商誉、信用、专营权、专利权等无形资产；
（七）依法属社区集体经济组织所有的其他资产。
第七条 社区集体资产所有权、使用权应依法登记确权，并接受乡镇人民政府（街道办事处）监督。
社区集体资产权属变动时，社区集体经济组织应接受乡镇人民政府（街道办事处）指导。
重大集体资产的确权登记及权属变动情况，辖区乡镇人民政府（街道办事处）应及时报告县级人民政府。
第八条 社区集体经济组织对社区集体资产依法享有占有权、使用权、收益权和处分权，任何单位和个人不得非法干涉。
严禁任何单位和个人平调社区集体资产。
第三章 社区集体资产的经营与管理
第九条 涉及社区集体资产的下列事项，应由社区集体经济组织提出方案，报告乡镇人民政府（街道办事处）后，由社区集体经济组织提交社区集体经济组织全体成员会议表决，并获得过半数通过：
（一）社区集体资产经营目标（包括折旧、保值、增值指标等）的确定；
（二）社区集体资产经营方式的确定、变更和社区集体资产产权处置；
（三）较大金额的借贷，固定资产的借用，社区集体资产用于担保；
（四）年度财务预算、决算及年终收益分配方案；
（五）社区集体经济组织全体成员会议需要决议、决定的其它事项。
第十条 社区集体经济组织可以采取招标、发包、出租、入股等形式经营社区集体资产。
采取招标、发包、出租、入股等形式经营社区集体资产，同等条件下本社区集体经济组织成员享有优先权。
第十一条 按本办法第十条规定方式经营社区集体资产应在相关部门的监督指导下依法签订合同。
禁止采取欺诈、胁迫、恶意串通等方式进行招投标、发包、出租、入股、转让、借贷、借用、捐赠等。
第十二条 依法经营社区集体资产的单位或个人享有合同约定的经营权和收益权，负有管理、保护和合理经营社区集体资产的义务。
第十三条 社区集体经济组织应当建立健全社区集体资产财务管理制度，建立健全社区集体资产台账，保存好社区集体资产经营承包租赁方案、经济合同、招投标文书、财务会计等档案资料。
第十四条 社区集体资产评估，应依法委托具有法定资质的评估机构进行评估。
第十五条 社区集体经济组织进行年终收益分配时，应结算全年收支，清理债权债务，并按社区集体经济组织全体成员会议通过的决议、决定进行提留和分配。
第四章 社区集体资产的监督
第十六条 社区集体经济组织的民主监督小组和民主理财小组履行社区集体资产监督管理职责。
第十七条 社区集体经济组织每季度应向社区集体经济组织全体成员公布一次财务收支情况，重大事项随时公布。
第十八条 社区集体经济组织成员有权对社区集体资产的经营与管理情况提出询问，有关负责人应当答复。
社区集体经济组织成员有权向乡镇人民政府（街道办事处）及相关部门反映社区集体资产经营与管理情况。
第十九条 社区集体经济组织的财会人员由社区集体经济组织主要负责人提名，经社区集体经济组织的民主监督小组和民主理财小组联席会议表决通过后方可聘用。受聘人员应具备相应的财会人员资质。
第二十条 社区集体经济组织应定期向乡镇人民政府（街道办事处）报送社区集体资产统计报表。
第二十一条 乡镇人民政府（街道办事处）应对社区集体经济组织的主要负责人组织实施任期经济责任审计。
第二十二条 社区集体经济组织或其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，乡镇人民政府（街道办事处）应督促其限期改正。逾期拒不改正的，由监察等相关职能部门依法追究该集体经济组织相关责任人责任。
任何单位和个人违反本办法规定，造成社区集体资产损失的，应依法予以赔偿。
第五章 附 则
第二十三条 本办法自2010年5月1日起施行，有效期两年，期满自行废止。