济南市人民政府关于印发济南市行政事业单位国有资产委托管理暂行办法的通知
山东省济南市人民政府
济南市人民政府关于印发济南市行政事业单位国有资产委托管理暂行办法的通知
文件号:济政发〔2006〕3号
各县(市)、区人民政府,市政府各部门:
现将《济南市行政事业单位国有资产委托管理暂行办法》印发给你们,望认真贯彻执行。
济南市人民政府
二OO六年一月十二日
济南市行政事业单位国有资产委托管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为建立和完善行政事业单位国有资产监督、管理和运营体系,规范国有资产委托管理行为,保障国有资产的安全完整和保值增值,提高国有资产的使用效率,制定本办法。
第二条 本办法所称国有资产委托管理,是指市政府将由市财政局直接承担的部分行政事业单位国有资产的管理职责,委托行政事业单位资产主管部门(以下简称受托管理机构)承担的行为。
第三条 本办法主要适用于机关、事业单位占有的非经营性国有资产,教育、卫生、园林、广播电视等公益性国有资产和市政府确定的其他类型国有资产的委托管理。
第二章 委托管理主体与委托程序
第四条 市政府是国有资产委托管理的主体,决定受托管理机构、受托管理国有资产范围及管理权限;市财政局是国有资产管理职能部门,负责行政事业单位国有资产委托管理的具体组织实施工作。
第五条 行政事业单位国有资产委托管理的程序。
(一)根据市政府的决定,拟实行国有资产委托管理的部门制定《国有资产委托管理实施方案》,并报送市财政局;
(二)市财政局对《国有资产委托管理实施方案》及相关资料审核后,提出初审意见报市政府;
(三)经市政府批准后,市财政局与受托管理机构签订《行政事业单位国有资产委托管理协议》。
第六条 《国有资产委托管理实施方案》主要内容包括:委托管理的国有资产价值总量和分布、国有资产委托管理的目标任务、加强国有资产管理建章立制的情况、国有资产管理机构和人员设置情况、完成国有资产管理目标任务准备采取的主要措施等。
第七条 《行政事业单位国有资产委托管理协议》主要内容包括:委托管理的国有资产数量、分布和委托期限,国有资产管理的目标任务,市财政局、受托管理机构双方的职责权利和考核等。
第三章 受托管理机构
第八条 受托管理机构包括市直行政事业单位行业主管部门、行使行政职能的事业单位,以及市政府确定的其它机构。
第九条 受托管理机构应具备的基本条件。
(一)熟悉委托管理国有资产所处行业、领域的情况,能够结合行业特点制定国有资产管理的具体办法、措施;
(二)具有国有资产管理机构和人员;
(三)由财政局、相关部门和单位组织,按照国有资产管理的相关规定,完成了受委托管理国有资产的财产清查、产权界定等工作;
(四)能够保障国有资产的安全完整和保值增值,完成国有资产管理的目标任务;
(五)市政府规定的其它条件。
第十条 受托管理机构根据委托管理权限,对委托范围内的国有资产履行审核或审批职责。
(一)受托管理机构对下列事项履行审批职责,并报市财政局备案:
1.规定额度内的报废资产、呆坏账损失、非正常损失的处置;
2.系统内部超标准配置、闲置和低效运转资产的调剂、划转;
3.资产的对外出租、出借;4.100万元(含)以下资产的转让。
(二)受托管理机构对下列事项履行审核职责,报市财政局审批:
1.占有、变动和注销产权登记;
2.产权界定及纠纷调处;
3.超过规定额度的报废资产、呆坏账损失、非正常损失的处置;
4.资产的对外投资、抵押和担保;
5.系统外超标准配置、闲置和低效运转资产的调剂、划转;
6.100万元以上资产的转让,国有资产产权的转让;7.资产的评估。
对全局工作有重大影响、资产数额大的资产处置和转让行为由市财政局报市政府审批。
第十一条 受托管理机构承担的责任。
(一)贯彻执行国家、省、市方针政策和国有资产管理的法律、法规,建立和完善内部资产管理的制度,加强国有资产管理的基础工作建设;
(二)完成国有资产管理的目标任务,保障国有资产的安全完整;
(三)依法盘活国有资产存量,提高国有资产使用效率;
(四)履行国有资产管理事项的审批程序;
(五)接受监管部门的监督检查;
(六)市政府决定的其它事项。
第四章 国有资产委托管理的监管
第十二条 市财政局是行政事业单位国有资产的监督管理部门,对委托管理的国有资产履行以下监管职责:
(一)根据国家有关法律、法规,制定国有资产监管的有关规定;
(二)按照市委、市政府总体工作要求确定国有资产管理的目标任务并制定考核办法;
(三)检查受托管理机构贯彻执行有关法律、法规和规定的情况;
(四)检查受托管理机构委托范围内国有资产的安全完整等情况;
(五)检查受托管理机构国有资产管理目标任务完成情况;
(六)市政府确定的其它监管职责。
第十三条 每年4月份前,市财政局对受托管理机构前一年度国有资产管理目标任务完成情况进行检查考核,并将考核结果以书面形式报市政府。
第十四条 受托管理机构有义务接受监管部门的监督检查,对提供资料的真实性、合法性负责;监管部门要切实履行职责,建立健全事前、事中和事后检查,定期检查和日常检查相结合的资产监督管理体系。
第十五条 受托管理机构有下列行为之一的,由市财政局建议有关部门对单位给予经济处罚,并追究单位负责人的行政责任;情节严重构成犯罪的,移交司法机关处理:
(一)弄虚作假,徇私舞弊,侵占、侵吞国有资产的;
(二)玩忽职守,对国有资产管理不尽职尽责,在产权变动、重大投资和资产处置中造成国有资产流失的;
(三)未在财务报告中如实反映收益状况或者未及时收取应有收益,造成国有资产流失的;
(四)其他造成国有资产严重损失的。
第十六条 监管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第十七条 各县(市)区可参照执行。
第十八条 本办法自发布之日起施行,由市财政局负责解释。
吉林省著名商标认定和保护条例
吉林省人大常委会
吉林省著名商标认定和保护条例
（2007年9月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）
吉林省第十届人民代表大会常务委员会公告
第86号
《吉林省著名商标认定和保护条例》经吉林省第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2007年9月28日通过，现予公布，自2007年11月1日起施行。
二○○七年九月二十八日
第一条 为规范吉林省著名商标认定，保护著名商标注册人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称吉林省著名商标，是指商标注册人的商标注册地址在本省行政区域内，其商品或者服务质量优良，在市场上为相关公众知晓并享有较高声誉，由省工商行政管理部门按照本条例规定认定的注册商标。
第三条 本省行政区域内吉林省著名商标的认定、保护和监督管理工作，适用本条例。
第四条 省工商行政管理部门负责吉林省著名商标的认定、保护、监督管理和服务工作。
市、县级工商行政管理部门负责本行政区域内著名商标的推荐、保护、监督管理和服务工作。
第五条 县级以上人民政府对在吉林省著名商标工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰或者奖励。
第六条 本省注册商标自核准之日起，连续在商品或者服务上使用已满三年的，商标注册人可以直接向省工商行政管理部门提出吉林省著名商标认定申请或者经商标注册人同意由市、县工商行政管理部门向省工商行政管理部门推荐。
第七条 认定吉林省著名商标，应当符合下列条件：
（一）使用该注册商标的商品或者服务，在市场上为相关公众知晓并享有较高声誉；
（二）使用该注册商标的商品或者服务，在省内相同类型、相同档次的商品或者服务中，质量或者服务优良；
（三）使用该注册商标的商品或者服务，近三年的经营额、纳税额、市场占有率，在省内同行业中领先。
第八条 省工商行政管理部门收到申请或者推荐材料后，应当按照本条例第七条规定的认定条件进行审核。
符合认定条件的，应当在省级报刊以及政府公开网站上予以公示。自公示之日起二十日内无异议的，予以认定，发给《吉林省著名商标证书》。
对于拟认定的著名商标有异议的，应当在公示之日起二十日内，向省工商行政管理部门提出。省工商行政管理部门应当听取异议人和被异议人陈述事实和理由，经过调查核实后作出裁定。
未被认定的，应当书面通知申请人或者推荐人并说明理由。一年内不再受理其申请或者推荐。
第九条 认定吉林省著名商标，不得收取任何费用。
第十条 吉林省著名商标字样或者标志，可以与该注册商标同时使用，国家另有规定的除外。
第十一条 吉林省著名商标注册人，应当履行下列义务：
（一）吉林省著名商标字样和标志，必须在认定的商品或者服务范围内使用，不得扩大范围；
（二）保证商品或者服务质量，维护著名商标的信誉；
（三）许可他人使用其吉林省著名商标的，许可人应当对被许可人的商品或者服务质量负责，并依法签订合同后，报省工商行政管理部门备案；
（四）变更商标注册人的名义、地址及其他注册事项的，在依法核准变更之日起三十日内，将变更事项报省工商行政管理部门备案。
第十二条 未经省工商行政管理部门认定，任何单位和个人不得使用吉林省著名商标字样或者标志。
第十三条 吉林省著名商标注册人有下列情形之一的，由省工商行政管理部门撤销已被认定的吉林省著名商标：
（一）以提供虚假证明材料等手段，骗取吉林省著名商标认定的；
（二）使用吉林省著名商标的商品或者服务出现质量或者标准降低的。
第十四条 当事人认为他人将其吉林省著名商标作为企业名称登记，可能欺骗公众或者使公众造成误解的，可以向企业登记主管机关申请撤销该企业名称登记，企业名称登记主管机关应当依照《企业名称登记管理规定》处理。
第十五条 将与他人吉林省著名商标相同或者近似的文字作为企业名称，在吉林省著名商标认定后申请登记使用，可能欺骗公众或者使公众造成误解的，工商行政管理部门不予核准登记。但该商标具有其他含义或者法律、法规规定的其他情形的除外。
第十六条 复制、摹仿、翻译他人吉林省著名商标或者其主要部分，在其商品上作为商标使用，可能误导公众的，由县级以上工商行政管理部门责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权的商品及其标识。
第十七条 将与他人吉林省著名商标相同或者近似的标志，在同一种或者类似商品上，作为商品名称或者商品装潢使用，误导公众的，由县级以上工商行政管理部门依法制止侵权行为，并处以非法经营额三倍以下罚款；非法经营额无法计算的，处以三万元以上十万元以下罚款。在不同种或者非类似商品上，作为商品名称、包装、装潢使用，使购买者误认为是该著名商标商品的，由县级以上工商行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以一万元以上二万元以下的罚款。
第十八条 吉林省著名商标专用权被侵害，属于商标法第五十二条规定的侵犯注册商标专用权情形的，由县级以上工商行政管理部门依法制止侵权行为，并处以非法经营额二倍以上三倍以下罚款；非法经营额无法计算的，处以三万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 未经省工商行政管理部门认定，在商品或者服务上擅自使用吉林省著名商标字样或者标志的，由县级以上工商行政管理部门责令立即改正，没收违法所得，并处以三千元以上二万元以下的罚款。
第二十条 在经销的商品上，使用与吉林省著名商标标志近似的标志，使购买者误认，造成与吉林省著名商标商品相混淆的，由县级以上工商行政管理部门责令其限期改正；逾期未改正的，处以五千元以上一万元以下的罚款。
第二十一条 工商行政管理部门工作人员及其他有关人员在认定和保护吉林省著名商标工作中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 本条例自2007年11月1日起施行。