民用航空器维修人员执照管理规则
中国民用航空总局
民用航空器维修人员执照管理规则
中国民用航空总局令第153号
第一章 总则
第二章 民用航空器维修人员执照
第三章 民用航空器部件修理人员执照
第四章 民用航空器维修管理人员资格证书
第五章 罚则
第六章 附则
经2005年8月22日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自2005年12月31日起施行。
二○○五年九月二十七日
第一章 总则
第66.1条 目的和依据
为了规范民用航空器维修人员执照和资格证书的管理，保障民用航空器持续适航和飞行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》，制定本规则。
第66.2条 适用范围
本规则适用于从事在中国登记的民用航空器的维修、部件修理和维修管理工作的中国公民与非中国公民的执照和资格证书的颁发。
参与抢修和临时修理在中国登记的民用航空器的外籍或者地区维修人员可以通过该航空营运人的申请直接获得中国民用航空总局（以下简称民航总局）或者中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）的批准。
第66.3条 执照和资格证书类别
本规则所称执照和资格证书包括下列类别：
(a)民用航空器维修人员执照；
(b)民用航空器部件修理人员执照；
(c)民用航空器维修管理人员资格证书。
第66.4条 管理机构
民航总局负责民用航空器维修人员执照基础部分、民用航空器部件修理人员执照基础部分和民用航空器维修管理人员资格证书的考试、颁发和监督管理工作。
民航地区管理局负责民用航空器维修人员执照、民用航空器部件修理人员执照基础部分和民用航空器维修管理人员资格证书考试的监考以及民用航空器维修人员执照机型部分、民用航空器部件修理人员执照项目部分的签署和监督管理工作。
第66.5条 定义
本规则所用术语含义如下：
(a)涡轮式飞机，是指装有涡轮式发动机的固定翼航空器；
(b)涡轮式直升机，是指装有涡轮式发动机的旋翼航空器；
(c)活塞式飞机，是指装有活塞式发动机的固定翼航空器；
(d)活塞式直升机，是指装有活塞式发动机的旋翼航空器；
(e)民航总局批准的培训机构，是指按照CCAR-147部获得了民航总局颁发的民用航空器维修培训机构合格证的培训机构；
(f)民航总局认可的培训机构，是指未按照CCAR-147部获得民航总局颁发的民用航空器维修培训机构合格证，但民航总局按照规定的程序认可其培训结论的机构。
第66.6条 执照和资格证书的保存
民用航空器维修人员执照、民用航空器部件修理人员执照和民用航空器维修管理人员资格证书持有人应当将证件保存在最接近其通常行使证件权利的区域内，便于接受民航总局或者其授权人员的检查。
第二章 民用航空器维修人员执照
第66.7条 专业和类别
民用航空器维修人员执照（以下简称维修人员执照）包括基础部分和机型部分。维修人员执照申请人经考试合格获得维修人员执照基础部分。维修人员执照基础部分可以在没有机型签署的情况下颁发。
申请维修人员执照机型部分的申请人应当首先取得维修人员执照基础部分。
维修人员执照基础部分包括航空机械和航空电子两个专业。
航空机械专业，其英文代码为ME；
航空电子专业，其英文代码为AV。
维修人员执照基础部分航空机械专业划分为以下类别：
（a）涡轮式飞机，其英文代码为TA；
（b）活塞式飞机，其英文代码为PA；
（c）涡轮式直升机，其英文代码为TH；
（d）活塞式直升机，其英文代码为PH。
第66.8条 基础部分申请条件
维修人员执照基础部分申请人，应当具备下列条件：
(a)年满18周岁，身体健康;
(b)至少具备下列任一经历：
（1）具有中专（含）以上航空技术相关专业学历，并且独立从事所申请专业的航空器维修工作累计在2年（含）以上，其中在申请之日前1年应当持续从事所申请专业的民用航空器维修工作；
（2）独立从事所申请专业的航空器维修工作累计在3年（含）以上，其中在申请之日前1年应当持续从事所申请专业的民用航空器维修工作；
（3）经过民航总局批准的培训机构培训并获得其颁发的所申请专业基础培训合格证书。
(c)能正确读、写申请专业相关技术文件和管理程序使用的文字。
第66.9条 基础部分的申请
维修人员执照基础部分的申请人应当向民航总局提出申请。
第66.10条 基础部分的考试
维修人员执照基础部分的考试应当按照民航总局颁发的考试大纲进行。
考试包括笔试、口试和基本技能考试。笔试、口试和基本技能考试成绩70分（含）以上为合格。考试科目按照考试大纲划分，考试不合格者可以补考，考试成绩有效期为2年。
考试期间有任何作弊或者其它未经许可行为者，取消该次考试资格，自取消之日起2年内不得参加考试。
第66.11条 基础部分的颁发
维修人员执照基础部分按照下列程序颁发：
(a)具备本规则第66.8条规定条件的申请人，通过本规则第66.10条规定的考试后，可以向民航总局提交本规则附件一规定的《民用航空器维修人员执照初次颁发/续签申请书》（F66－1）以及申请书要求提供的材料；
(b)民航总局根据本规则第66.8条、第66.10条审查申请人的资格、申请人提交的申请书以及申请书要求提供的材料。对符合规定的申请人，应当在收到申请书之日起30个工作日内颁发本规则附件二规定的《民用航空器维修人员执照》（F66－2）；申请材料不齐全或者不符合法定形式的应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。对不符合规定的申请人在20个工作日内作出不予颁发执照的书面通知，退回其申请材料并说明理由，告知申请人享有的法律权利。
(c)申请人按照规定缴纳相关费用。
第66.12条 基础部分的签署
维修人员执照基础部分由民航总局授权人员签署。
第66.13条 机型部分的申请
维修人员执照机型部分申请人应当向民航地区管理局提出申请。
第66.14条 机型部分申请条件
维修人员执照机型部分的签署划分为Ⅰ类和Ⅱ类，申请人应当分别满足下列要求：
（a）申请机型I类签署，应当已经获得维修人员执照基础部分，并取得具有相应机型培训资格的民航总局批准的培训机构颁发的Ⅰ类机型培训合格证书或通过民航总局认可的培训机构对其进行的相应机型培训。其工作经历应当符合本规则第66.15条的相应要求。
（b）申请机型Ⅱ类签署，应当已经获得维修人员执照基础部分，并获得具有相应机型培训资格的民航总局批准的培训机构颁发的Ⅱ类机型培训合格证书或通过民航总局认可的培训机构对其进行的相应机型培训。其工作经历应当符合本规则第66.15条的相应要求。
（c）已向所申请的民航地区管理局提交下列证明文件：
（1）按照本规则附件三填写的《民用航空器维修人员执照机型签署申请书》（F66－3）；
（2）机型培训合格证书的复印件；
（3）维修人员执照基础部分。
第66.15条 机型部分申请人的经历要求
维修人员执照机型部分签署的申请人应当具备下列维修经历：
(a)机型I类签署的申请人在民用航空器上累计有至少3年的维修经历；
(b)机型Ⅱ类签署的申请人在民用航空器上累计有至少5年的维修经历，其中从事Ⅱ类维修工作累计至少2年；
(c)I类和Ⅱ类机型签署的申请人，在最近2年内应当累计至少有1年在所申请的航空器机型和专业上工作，且在该1年内应当累计至少有6个月是在申请执照机型签署前1年内获得的。当不同机型的机身、发动机系统、电子系统的构造和操作在技术上相似时，在此类机型上的维修经历可以视为是在同一机型上的维修经历；
(d)申请人在最近2年内无严重维修差错。
民航总局或者民航地区管理局认为申请人在非民用航空器上的维修经历等效于本条前款要求的，视为有效维修经历。
第66.16条 机型部分的签署
维修人员执照机型部分由民航地区管理局授权人员签署。
第66.17条 执照持有人的权利
获得维修人员执照基础部分及相应的机型签署的人员具有下列权利：
（a）具有机型Ⅰ类签署的执照持有人具有以下权利：
（1）按照CCAR-145部放行按照工作单完成航线维修、A检或者相当级别（含）以下定期检修以及结合检修进行的改装工作航空器；
（2）按照CCAR-43部的规定，对航空器进行维修工作并批准其恢复使用；
（b）具有机型Ⅱ类签署的执照持有人除具有机型Ⅰ类签署的权利外还可以按照CCAR-145部放行按照工作单完成A检或者相当级别以上定期检修和其它改装工作的航空器。
第66.18条 执照的有效期及续签
维修人员执照有效期为自颁发维修人员执照基础部分起五年，保证维修人员执照连续有效应当在有效期满前获得民航总局授权人员对执照有效性的续签。
执照续签应当符合下列规定：
(a)持照人每2年内有累计至少6个月的航空器维修经历，或者承担累计至少6个月与航空器维修有关的工作；
(b)持照人每2年至少完成一次有关工作程序和有关专项工作内容的再培训；
(c)维修人员执照持有人应当按照本规则附件一在执照失效前60天内向民航总局提交执照续签申请书。
第66.19条 执照的注销
被放弃、吊扣、吊销的民用航空器维修人员执照应当在5个工作日内交还民航总局。逾期不交还的，民航总局予以公告注销。
第66.20条 执照持有人的义务
维修人员执照持有人应当遵守下列规定：
(a)按照维修人员执照签署并在授权的工作范围内实施工作；
(b)保证维修人员执照的完整和有效性；
(c)在生理或者心理状况不适合行使放行权时，不得行使放行权。
第66.21条 等效安全
维修人员执照持有人或者申请人不能达到本章规定的条件，但能够满足民航总局确定的达到等效安全所必需的其他补充条件的，民航总局可以对其豁免本章中的相关要求。
第三章 民用航空器部件修理人员执照
第66.22条 专业和类别
民用航空器部件修理人员执照（以下简称部件修理人员执照）包括基础部分和项目部分。部件修理人员应当经考试获得部件修理人员执照基础部分。部件修理人员执照基础部分可以在没有项目签署的情况下颁发。申请部件修理人员执照项目部分的申请人应当首先取得部件修理人员执照基础部分。
部件修理人员执照基础部分按下列专业划分：
(a)航空器结构，其英文代码为STR；
(b)航空器动力装置，其英文代码为PWT；
(c)航空器起落架，其英文代码为LGR；
(d)航空器机械附件，其英文代码为MEC；
(e)航空器电子附件，其英文代码为AVC；
(f)航空器电气附件，其英文代码为ELC。
航空器部件修理人员执照项目部分按本规定附件八《航空器部件项目通用代码表》（F66－8）划分。
第66.23条 基础部分申请条件
民用航空器部件修理人员执照申请人应当符合下列条件:
(a)年满18周岁，身体健康；
(b)至少具备下列任一经历：
（1）具有中专（含）以上航空技术相关专业学历，并且独立从事所申请专业的航空器部件修理工作累计在2年（含）以上，其中在申请之日前1年应当持续从事所申请专业的民用航空器部件修理工作；
（2）独立从事所申请专业的航空器部件修理工作累计在3年（含）以上，其中在申请之日前1年应当持续从事所申请专业的民用航空器部件修理工作；
（3）经过民航总局批准的培训机构培训并获得其颁发的所申请专业基础培训合格证书。
(c)能正确读、写申请专业相关技术文件和管理程序使用的文字。
第66.24条 基础部分的考试
部件修理人员执照基础部分的考试应当按照民航总局颁发的考试大纲进行。
考试科目按考试大纲划分，考试形式为笔试和基本技能考试，成绩70分（含）以上为合格。考试不合格者可以补考。考试成绩有效期为2年。
考试期间申请人有任何作弊或者其它未经过许可行为者，取消该次考试资格，自取消之日起2年内不得参加考试。
第66.25条 基础部分的申请及颁发
部件修理人员执照基础部分按照下列程序申请：
(a)申请人通过本规则第66.24条规定的考试后，可以填写并向民航总局提交本规则附件四规定的《民用航空器部件修理人员执照初次颁发/续签申请书》（F66-4）以及申请书要求提供的材料；
(b)民航总局根据本规则第66.23条、第66.24条审查申请人的资格、申请书以及申请书要求提供的材料。对于符合规定的申请人，应当在收到申请书之日起30个工作日内颁发本规则附件五规定的《民用航空器部件修理人员执照》（F66-5）。材料不齐全、不符合法律形式的应当当场或在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；对于不符合规定的，应在20个工作日内作出不予颁发执照的书面通知，退回其申请材料、说明理由并告知申请人享有的法律权利；
(c)申请人按照规定缴纳相关费用。
第66.26条 基础部分的签署
部件修理人员执照基础部分由民航总局授权人员签署。
第66.27条 项目部分申请条件
部件修理人员执照项目部分应当按照下列规定签署：
(a)部件修理人员执照项目部分签署的申请人应当具备下列条件：
（1）已经获得部件修理人员执照基础部分；
（2）取得具有相应部件修理项目培训资格的民航总局批准的培训机构颁发的项目培训合格证书或通过民航总局认可的培训机构进行的项目培训；
（3）最近2年内至少累计有1年从事所申请项目的修理工作。
(b)部件修理人员执照项目部分的签署按本规则附件八《航空器部件项目通用代码表》（F66-8）规定的项目划分。
(c)部件修理人员执照项目部分由民航地区管理局授权人员签署。
第66.28条 执照的有效期及续签
部件修理人员执照有效期为自颁发部件修理人员执照基础部分起五年，保证部件修理人员执照连续有效应当在有效期满前获得民航总局授权人员对执照有效性的续签。
部件修理人员执照续签应当符合下列条件：
(a)持照人每2年内有累计至少6个月的航空器部件修理经历或者从事与航空器部件修理有关的工作累计至少6个月；
(b)持照人每2年至少完成一次有关工作程序和有关专项工作内容的再培训；
(c)持照人应当在执照失效前60天内按照本规则附件四《民用航空器部件修理人员执照初次颁发/续签申请书》（F66-4）的要求向民航总局提交执照续签申请书。
第66.29条 执照持有人的权利
部件修理人员执照项目部分获得签署后，可对执照签署项目类别范围内的修理项目具有签字放行权，但不得跨项目放行。
第66.30条 执照的注销
被放弃、吊扣、吊销的民用航空器部件修理人员执照应当在5个工作日内交还民航总局。逾期不交还的，民航总局予以公告注销。
第66.31条 执照持有人的义务
部件修理人员执照持有人应当遵守下列规定：
(a)按照部件修理人员执照签署并在授权的工作范围内实施工作；
(b)保证部件修理人员执照的完整和有效性；
(c)在部件修理人员的生理或者心理状况不适合行使放行权时，不得行使这种放行权。
第66.32条 等效安全
部件修理人员执照持有人或者申请人不能达到本规则规定的条件，但能够满足民航总局确定的达到等效安全所必须的其他补充条件的，民航总局可以对其豁免本章中的相关要求。
第四章 民用航空器维修管理人员资格证书
第66.33条 资格证书申请条件
民用航空器维修管理人员资格证书（以下简称维修管理人员资格证书）申请人应当具备下列条件：
（a）具有航空技术相关专业大专（含）以上学历或者同等学历，身体健康；
（b）从事航空器或者航空器部件维修相关工作不少于5年，其中包括不少于2年的维修管理工作；
（c）具有听、说、读、写并正确理解工作中所使用中文的能力。
配备翻译可视为满足本项要求的一种方式。
第66.34条 资格证书的培训和考试
维修管理人员资格证书申请人的培训和考试，由民航总局组织实施。培训应当按照民航总局颁发的《维修管理人员资格证书培训大纲》进行。
维修管理人员资格证书申请人可以经过培训通过规定的考试。考试由民航总局组织实施，采用笔试形式，成绩70分（含）以上为合格。
第66.35条 资格证书的申请和颁发
维修管理人员资格证书按照下列程序颁发：
(a)申请人通过本规则第66.34条规定的考试后，可以按照本规则附件六《民用航空器维修管理人员资格证书申请书》（F66－6）的要求向民航总局提交申请书以及申请书要求提供的材料；
(b)民航总局根据本规则第66.33条、第66.34条审查申请人的资格、申请人提交的申请书以及申请书要求提供的材料。对符合规定的申请人，应当在收到申请书之日起30个工作日内颁发本规则附件七规定的《民用航空器维修管理人员资格证书》（F66－7）；材料不齐全、不符合法律形式的应当当场或在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；对于不符合规定的，应在20个工作日内作出不予颁发资格证书的书面通知，退回其申请材料、说明理由并告知申请人享有的法律权利；
(c)申请人应当按照规定缴纳相关费用。
第66.36条 资格证书的签署
维修管理人员资格证书由民航总局授权人员签署。
第66.37条 资格证书的有效期及续签
维修管理人员资格证书有效期为自颁发维修管理人员资格证书起五年，保证维修管理人员资格证书连续有效应当在有效期满前获得民航总局授权人员对执照有效性的续签。
资格证书续签应当符合下列规定：
(a)资格证书持有人在申请续签之日前累计有3年从事维修管理工作；
(b)资格证书持有人每2年至少完成一次再培训；
(c)资格证书持有人应当按照本规则附件一在资格证书失效前至少60天向民航总局提交资格证书续签申请书。
第66.38条 资格证书的注销
被放弃、吊扣、吊销的维修管理人员资格证书应当交还民航总局。
逾期不交还的，民航总局予以公告注销。
第66.39条 资格证书持有人的义务
维修管理人员资格证书持有人应当遵守下列规定：
(a)按照《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》及中国民用航空规章的有关规定实施管理范围内的维修管理工作；
(b)保持维修管理人员资格证书的完整和有效性。
第66.40条 等效安全
维修管理人员资格证书持有人或者申请人不能达到本章规定的条件，但能够满足民航总局确定的达到等效安全所必需的其他补充条件的，民航总局可以对其豁免本章中的相关要求。
第五章 罚则
第66.41条 伪造申请材料的处理
民用航空器维修人员执照、航空器部件修理人员执照和维修管理人员资格证书申请人伪造申请材料的，从发现之日起2年内不得再次提出申请；已经取得执照或者资格证书的，由民航总局吊销其执照或资格证书。
第66.42条 警告、暂扣和吊销执照
民用航空器维修人员执照、航空器部件修理人员执照和维修管理人员资格证书持有人有下列情形之一的，由民航总局或者民航地区管理局责令其停止相关工作并可以给予警告或者暂扣执照或资格证书3至6个月的处罚，情节严重的，吊销其执照或者资格证书：
(a)擅自涂改执照或资格证书的；
(b)违反规定进行维修工作并且隐瞒情况不据实报告的；
(c)超出签署和授权的范围进行维修放行的；
(d)伪造维修记录的；
(e)在服用毒品或者饮用含酒精饮料后进行维修或者放行工作的；
(f)授权或者迫使下属人员违反有关规定进行维修和放行工作的；
(g)对违反规定从事维修或放行工作的行为和事实隐瞒不报的；
(h)违反规定从事维修或放行工作并造成严重后果的。
第六章 附则
第66.43条 生效和废止
本规则自2005年12月31日起施行。2001年12月21日发布的《民用航空器维修人员执照管理规则》（CCAR-66）同时废止。
第66.44条 执照转换
本规则施行前按照《民用航空器维修人员合格审定的规定》(CCAR-65)颁发的民用航空器维修人员执照2008年1月1日废止。相关的执照持有人在废止日期之前通过相应专业类别的基础知识差异考试，可以换领本规则规定的执照。基础知识差异部分考试由民航总局组织实施。
在规定期限内未更新原有执照，申请颁发本规则所规定执照的，应当按照本规则的相关规定办理。
第66.45条 执照认可持有外国、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区民用航空器维修人员执照或者资格证书,需要民航总局认可的，按照民航总局与该执照或者资格证书颁发国或者地区的民用航空当局签订的协议执行。
第66.46条 体育运动航空器维修人员合格证件从事体育运动航空器维修工作的维修人员，按照国家体育总局航空体育运动适航委任代表组的规定办理体育运动航空器维修人员合格证件。
百色市人民政府办公室关于印发百色市被征地农民社会保障暂行办法的通知
广西壮族自治区百色市人民政府办公室
百色市人民政府办公室关于印发百色市被征地农民社会保障暂行办法的通知
百政办发〔2009〕70号
各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《百色市被征地农民社会保障暂行办法》已经市人民政府同
意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年五月十五日
百色市被征地农民社会保障暂行办法
第一章 总 则
第一条 为妥善解决被征地农民的基本生活和长远生计问题，维护被征地农民的合法权益，进一步完善城乡社会保障体系，促进社会稳定和城乡经济协调发展，根据《国务院办公厅转发劳动和社会保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区劳动保障厅等部门关于广西壮族自治区被征地农民社会保障试行办法的通知》（桂政办发〔2008〕18号）精神，结合百色市实际情况，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称被征地农民社会保障制度，是农村集体所有土地被国家依法征收后，为妥善解决被征地农民养老、医疗、最低生活保障等问题而建立的社会保障制度。
第三条 本暂行办法适用于百色市范围内因国家征收农村集体土地而导致失去全部或大部分土地，且在征地时享有农村集体土地承包权的在册农业人口（统称为“被征地农民”）。
第四条 建立被征地农民社会保障制度的原则：坚持生存和发展相结合，公平和效率相统一；统帐结合，多方筹集资金；因地制宜，突出重点，统筹兼顾；适应当地经济社会发展水平，政府财力能承受，被征地农民基本生活和养老保障水平不低于当地最低生活保障标准；制度设计符合被征地农民特点并与其他社会保障制度相衔接。
第五条 被征地农民社会保障工作由征地所在县（区）人民政府统一领导。劳动保障行政部门是被征地农民社会保障工作的主管部门，主要负责被征地农民社会保障工作的综合管理；国土资源部门负责土地征收情况和参保人员情况的核准，协调征地安置补偿费中社会保障金的解缴；财政部门负责安排落实应由政府承担的资金和社会保障专项基金的管理，把经办被征地农民社会保障业务所需的业务费、公用经费列入同级财政预算；民政部门主要负责落实被征地农民的最低生活保障；农业部门负责提供承包土地的变化情况；卫生部门负责保障被征地农民的新型农村合作医疗；市建设规划、公安等部门，按各自职能，协同实施本暂行办法。
各级社会养老保险经办机构负责对被征地农民参加养老保障的申报、登记及保费征缴、待遇审核和支付、个人账户的建立和管理等社会保障业务。
第二章 认定工作
第六条 征地基准日是指被征地单位（个人）与征地单位签订征地协议生效的日期。
第七条 被征地农民出生日期的确定以其身份证为准。
第八条 被征地农民身份的认定工作，由当地国土资源部门组织有关人员到现场调查核实被征地集体经济组织的人口、耕地情况及被征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、规格和数量等情况，逐一进行登记，据实填写《征地调查确认表》，并经被征地农村集体及地上附着物的产权人盖章和签字确认。国土资源部门将拟征土地的权属、地类、面积和被征地集体经济组织的人数、户数、征地后剩余耕地面积、社会保障对象的姓名及出生年月等情况函告同级劳动和社会保障部门。
第九条 被征地农民养老保障的对象：土地被依法征收后家庭人均剩余耕地面积不足0.3亩，且年龄在16周岁以上（含16周岁）的农民。
已参加城镇企业职工基本养老保障的人员或享受社会救助的五保户不纳入被征地农民养老保障范围。
第十条 被征地农民养老保障对象的确认。
（一）劳动和社会保障部门依据同级国土资源部门提供的征地调查确认情况，按照被征地农民养老保障政策规定，确定被征地农民养老保障的对象、人数、养老保障金的筹资渠道、缴费档次和费率，并函告国土资源部门。
（二）国土资源部门将劳动和社会保障部门确定的养老保障范围的人员等情况告知村（居）委会，由村（居）委员告知被征地农民，符合条件的被征地农民个人提出申请，由村（居）委会初审，并集中报当地乡（镇）政府或街道办事处审核同意，最后在所在村（居）委会公示7日无异议后，报国土资源部门核定，由国土资源部门统一发给《被征地农民登记证》。
第三章 养老保障
第十一条 被征地农民的养老保障坚持保障水平与当地经济社会发展水平相适应，养老待遇水平要与缴费标准挂钩；遵循“以支定收、收支平衡、略有结余”的原则，合理确定缴费基数和缴费比例；实行个人缴费、集体补助和政府扶持相结合，多渠道筹集养老保障基金；实行个人账户与社会统筹相结合，权利和义务相统一；实行个人自愿与政府倡导相结合，分步实施、稳妥推行。
第十二条 被征地农民养老保障基金实行县级统筹。
第十三条 被征地农民养老保障金按下列方式筹集：
（一）被征地农民养老保障金以参保时上年度全区城镇单位在岗职工月平均工资的40%为缴费基数，缴费比例为20%。
（二）被征地农民养老保障金由个人、集体、政府共同出资筹集。三方出资比例，个人和集体承担比例为70%，政府补助30%。
（三）政府出资部分主要从国有土地使用权出让收入中安排；个人承担部分主要从征地安置补助费中抵缴；集体出资部分主要从土地补偿费中抵缴。个人和集体负担的比例，原则上个人负担60%，集体负担40%，集体不足以支付的由个人负担。
（四）个人和集体出资部分记入个人账户，政府出资部分记入统筹账户。
（五）当地财政部门根据劳动和社会保障部门转来的经过核准缴费额度的人员名单，在3个月内，从征地补偿费（安置费和土地补偿费）和土地出让收入中一次性划拨社会保障金，被征地农民养老保障经办机构按规定记入个人账户或统筹基金账户。
第十四条 被征地农民养老保障金征缴方式。
（一）参加被征地农民养老保障的人员应当一次性缴纳15年（180个月）的被征地农民养老保障金。
（二）被征地时，年满60周岁以上的人员，必须一次性缴清；已达到法定劳动年龄（年满16周岁）但尚未达到60周岁的人员，原则上应一次缴清。确实无能力一次性缴纳的，经与被征地农民养老保障经办机构协商并签订协议，可以分期缴纳，但首次缴费不得低于应缴总额的60%，其后每期缴费不得低于应缴总额的10%，并按同期城镇居民银行储蓄一年定期利率计算加收利息。
（三）参加被征地农民养老保障的人员，其一次性缴纳的保障金由征地安置补偿金的发放单位代为扣缴并存入被征地农民养老保障经办机构指定专户。本暂行办法前已领取征地安置补偿金的参保人员，其个人缴纳的养老保障金，由参保人员存入经办机构指定的专户。
（四）本暂行办法实施后被征地的农民，符合参保条件的，必须在征地基准日起一年内参保。逾期不参保的，不能享受政府补助，其应缴纳的养老保障金由个人全部承担。
（五）被征地时，尚未达到法定劳动年龄的人员，按征地补偿规定先一次性发给征地安置补助费，待其达到法定劳动年龄时，再依据其就业情况参加相应的养老保险。
第十五条 被征地农民养老保障基金构成。
（一）被征地农民养老保障基金由统筹基金和个人账户基金两部分构成：
1. 统筹基金。包括政府出资补助资金部分和利息收入。
2. 个人账户基金。包括参保人员个人和集体缴纳的被征地农民养老保障金及个人账户的利息收入。
（二）参保人员个人账户基金归参保人个人所有，用于支付参保人个人账户养老金。个人账户记账利息按同期城镇居民银行储蓄一年定期利率每年计息一次。当年个人账户储存额按有关规定计息。
第十六条 被征地农民养老保障待遇。
参加被征地农民养老保障并按规定履行缴费义务的，年满60周岁后，经被征地农民养老保障经办机构核准，按月享受养老保障待遇，从办理享受待遇手续次月起，终生享受养老保障待遇。
被征地农民养老保障待遇包括统筹基金养老金和个人账户养老金两部分。
（一）统筹基金养老金具体计算办法为：
月统筹基金养老金=（参保时上年度全区城镇单位在岗职工月平均工资＋年满60周岁时上年度全区城镇单位在岗职工月平均工资）÷2×缴费档次×缴费年限×1%
（二）个人账户养老金具体计算办法为：
月个人账户养老金=个人账户基金÷180
第十七条 参保人员未达到享受养老保障待遇年龄死亡的，个人账户基金可依法继承。其法定继承人或指定受益人可凭有效证明材料，到经办机构办理继承手续，经批准后，一次性领取个人账户基金，同时终止养老保障关系。参保人员在按月享受养老保障待遇后死亡的，其个人账户基金余额一次性支付给法定继承人或指定受益人。同时发给一次性丧葬补助金，标准为参保人死亡时月领养老金的4倍。
第十八条 对达到享受养老保障待遇年龄又未按本办法规定足额缴纳180个月被征地农民养老保障金的参保人员，由经办机构将其个人账户基金一次性支付给其本人，同时终止养老保障关系。
第十九条 享受养老保障待遇人员被判刑或劳动教养的，服刑或劳动教养期间不享受养老保障待遇，服刑或劳动教养期满后，可按服刑或劳动教养前标准继续享受养老保障待遇。
第二十条 参保人员户籍迁出统筹地的，不转移养老保障关系，达到享受待遇条件后在原统筹地享受养老保障待遇；申请退保的，将个人账户基金一次性支付给本人，终止其养老保障关系。
第二十一条 已参加被征地农民养老保障后进城务工又参加企业职工基本养老保险的，符合条件按月领取企业职工基本养老金待遇后，被征地农民养老保障个人账户基金本息退给参保人，并终止其被征地农民养老保障关系；已参加被征地农民养老保障后进城务工又参加企业职工基本养老保险的被征地农民，达到法定退休年龄累计缴费不足15年的，依据本人意愿可以采取续缴的办法缴足，直至符合按月领取企业职工基本养老金待遇为止，并在按月领取基本养老金后，将被征地农民养老保障个人账户基金退给参保人，并终止其被征地农民养老保障关系。
第二十二条 根据经济社会发展水平和统筹基金支付能力，适时对被征地农民养老保障待遇标准进行调整，具体调整方案，由市劳动和社会保障局会同市财政局提出意见，报市人民政府批准后实施。
第二十三条 被征地农民养老保障基金实行收支两条线管理，设立财政专户，分账管理，专款专用，任何单位和个人不得借支、截留、挤占、挪用。
第四章 医疗保障
第二十四条 按照属地管理原则，将被征地农民全部纳入当地医疗保障制度覆盖范围。
（一）被征地农民其身份变为非从业城镇居民的，参加城镇居民基本医疗保险。
（二）被征地农民其身份仍属农村居民的，参加新型农村合作医疗。
（三）被征地农民其身份仍属农村居民的进城务工人员和被征地农民身份已属城镇居民的从业人员，参加城镇职工基本医疗保险。
（四）对生活困难、难以参加城镇职工基本医疗保险或新型农村合作医疗的被征地农民，要按有关规定纳入当地政府城乡医疗救助范围。
第五章 最低生活保障
第二十五条 按属地管理原则，对符合享受城市居民最低生活保障条件的被征地农民，应按规定纳入城市居民最低生活保障范围；对符合农村特困群众最低生活保障条件的被征地农民，应按规定纳入农村特困群众最低生活保障制度范围。
第六章 附 则
第二十六条 各县（区）人民政府可参照本暂行办法规定，结合当地实际，制订具体实施办法或细则。
第二十七条 本暂行办法自发布之日起施行。
第二十八条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。