广东省中山市人民政府办公室


印发中山市村（居）委会安全生产巡查员管理办法的通知
中府办〔2008〕113号


火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：
《中山市村（居）委会安全生产巡查员管理办法》业经市政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。

中山市人民政府办公室
二○○八年十一月十七日

中山市村（居）委会安全生产巡查员
管理办法

　　第一条　为加强我市村（社区）一级安全生产管理，规范村（居）委会安全生产巡查员的管理，提高安全生产管理水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等有关法律，参照《广东省乡镇安全生产监督检查员管理办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市行政区域内村（居）委会负责安全生产巡查工作的人员。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
　　第三条　村（居）委会应当协助镇政府、区办事处（含火炬区管委会，下同）及有关部门在本辖区内开展安全生产监督工作，加强对本辖区安全生产状况的巡查。各镇政府、区办事处应加强检查督促村（居）委会执行本办法。
　　村（居）委会应根据本村（社区）的实际情况和工作需要配备专职或兼职的村（居）委会安全生产巡查员，在村（居）委会领导下依照本办法开展安全生产巡查工作。配备村（居）委会安全生产巡查员所需经费由村（居）委会承担。
　　第四条　村（居）委会安全生产巡查员在市、镇（区）安全生产监督管理部门的指导下，及时了解掌握辖区内的生产经营单位执行国家有关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的情况。
　　第五条　村（居）委会安全生产巡查员履行以下职责：
　　（一）宣传贯彻安全生产法律、法规、标准和国家的安全生产方针政策；
　　（二）通过巡查及时掌握本辖区内生产经营单位执行安全生产法律、法规和国家标准及有关行业标准的情况；
　　（三）发现生产经营单位存在安全生产违法行为或者事故隐患，应当建议生产经营单位整改，同时向镇政府、区办事处或市安全生产监督管理部门报告；
　　（四）了解掌握本辖区内生产经营单位的安全生产情况以及生产经营单位的安全生产管理机构、人员配置和管理状况；
　　（五）定期或不定期巡查辖区内的生产经营单位安全生产情况，并将检查发现的情况记录在案；
　　（六）不得泄露被检查单位的技术秘密和业务秘密。
第六条　村（居）委会安全生产巡查员应忠于职守，坚持原则，秉公履行职责。执行巡查任务时，村（居）委会安全生产巡查员不得少于两人，并出示《中山市村（居）委会安全生产巡查员证》。
《中山市村（居）委会安全生产巡查员证》由市安全生产监督管理部门制作发放。
　　第七条　村（居）委会安全生产巡查员应符合以下条件：
　　（一）熟悉安全生产法律、法规及安全生产业务知识；
　　（二）具有高中或相当学历，并有一年以上工作经验；或具有大学专科以上学历，并有半年以上工作经验；
　　（三）身体健康，能胜任安全生产巡查工作。
　　第八条　市、镇（区）两级安全生产监督管理部门应采取多种形式，加强村（居）委会安全生产巡查员的安全生产专业培训工作。
　　第九条　村（居）委会负责对村（居）委会安全生产巡查员进行日常管理，市、镇（区）两级安全生产监督管理部门负责对村（居）委会安全生产巡查员进行业务指导。
　　第十条　村（居）委会安全生产巡查员在工作中表现优秀的，由镇（区）安全生产监督管理部门给予表扬和奖励；对有突出贡献的，由镇（区）级以上人民政府或市安全生产监督管理部门给予表彰。
　　第十一条　村（居）委会安全生产巡查员有下列行为之一的，视其情节分别给予撤职或辞退处理。构成犯罪的，依照法律、法规有关规定追究刑事责任：
　　（一）不依照本办法履行安全生产巡查职责，经警告仍不改正的；
　　（二）在巡查中徇私舞弊，滥用职权，造成不良后果的；
　　（三）在工作中出现失误，造成严重后果的。
　　第十二条　《中山市村（居）委会安全生产巡查员证》的颁发及撤销由市安全生产监督管理部门另行规定。
　　第十三条　本办法自2008年12月1日起施行。



吉林省吉林市人民政府


吉林市合理化建议和技术改进工作暂行办法
吉林市人民政府


第一章 总则
第一条 为使我市合理化建议和技术改进工作经常化、制度化、科学化，促进我市经济建设和社会事业的发展，根据国务院国发〔1986〕59号《合理化建议和技术改进奖励条例》和中华全国总工会、国家经济委员会工总经字〔1987〕8号《关于加强合理化建议和技术改进活
动领导的通知》及国家经济委员会经科〔1987〕61号《合理化建议和技术改进奖励条例实施细则》等有关文件的规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 合理化建议，是指有关改进和完善企事业单位生产技术和经营管理方面的办法及措施；技术改进，是指对机器设备、工具、工艺技术等方面所作的改进和革新。
第三条 合理化建议和技术改进活动要以提高经济效益为中心；以提高产品质量，降低能源和物质消耗，调整产品结构，开发、增产适销对路产品，加强产品销售和服务工作，节约企业管理费用，加快资金周转，提高基本建设工程质量，及早发挥投资效益为重点；以提高职工素质，搞
活企业为主要目的。
第四条 本办法适用于驻我市的各企事业单位。

第二章 领导机构及职责
第五条 企事业单位的合理化建议和技术改进活动，由各级工会和行政机构共同负责。工会负责组织发动和日常领导工作；行政机构负责合理化建议的审议、实施、评价、奖励工作。
第六条 企事业单位设立合理化建议和技术改进评审委员会。成员由总工程师（或生产技术副厂长）、工会主席、总会计师、总经济师及有关部门的负责人员组成。较大的企事业单位，在分厂或车间设评审小组。
第七条 评审委员会负责制定本单位合理化建议实施细则；提出目标及主攻方向；审查职工所提建议，进行可行性论证和组织实施；评定、奖励成果及重大项目上报、推广等项工作。
第八条 在评审委员会领导下，由工会设立日常机构，吸收行政有关人员参加，负责合理化建议和技术改进征集、登记、整理、传递、存档等日常工作。
第九条 全市合理化建议和技术改进工作由市总工会、市经委、市财政局负责。主要职责是确定和分解目标；进行组织发动；定期统计、发布成果；推广交流典型经验；搞好全市性的总结表彰奖励。

第三章 目标确定及分解
第十条 根据本系统、本单位生产、经营方针，确定合理化建议目标。并把目标层层分解，逐级落实到车间、班组和个人，做到目标、责任落实。
第十一条 围绕目标进行深入细致的思想政治工作，不断增强职工群众主人翁责任感和投身活动的自觉性。

第四章 征集审议
第十二条 合理化建议的征集采取多种形式。可以个别征集，也可以集体征集；可以专题性对口征集，也可以分层次广泛征集。
第十三条 合理化建议的征集须由建议者填写《合理化建议和技术改进项目登记表》，登记表可参照国经科发〔1987〕61号文件的附表样式印制，必要时应附有图纸、数据、资料等。合理化建议登记表由日常办事机构或专（兼）职人员搜集。
第十四条 建立审定分析传递制度，及时进行横向、纵向传递和审议，具体程序有：
1、职工提出的建议，首先要在班组内征求意见，请大家补充、完善后上报车间评审小组。
2、车间审定后进行分流。一是将关系全局的建议上报给单位合理化建议日常机构，二是将车间可以自行实施的安排实施。
3、对上报厂级的建议由日常机构或专管人员进行分类、归纳、整理，分别传递到有关业务部门。
4、由业务部门审定逐级上报的合理化建议，提出采纳与否的意见，并交日常机构呈报评审委员会。
5、由评审委员会对呈报的建议进行可行性论证，建议者在会上作技术论证报告，对评委会提出的问题进行答辩，最后由总工程师、总会计师从技术、经济价值上作出结论。
第十五条 建议无论采纳与否，厂或车间要填写“合理化建议审议通知书”，由日常机构或专（兼）职人员通知本人，做到件件有着落、有回音。答复期限一般项目不得超过一个月，重大项目不得超过三个月。

第五章 建议的实施
第十六条 决定采纳实施的合理化建议和技术改进项目，由评审委员会责成有关部门，组织人力、财力、物力，采取多种形式实施或解决。
1、下达指令性计划，按生产任务限期完成。
2、项目承包。签订项目承包合同，保证实现。
3、项目招标。将项目张榜招标，中标者负责实施。
4、协作攻关。组织攻关队进行重点攻关，解决项目中的关健难题。
第十七条 合理化建议和技术改进项目实施后的结果，由实施部门写出成果报告，反馈到日常机构。

第六章 评价奖励
第十八条 由日常机构将成果报告提交评审委员会进行成果鉴定。评审委员会根据年节约或创造价值，决定奖励等级和奖金额。评定和计算标准按国发〔1986〕59号、国经科发〔1987〕61号文件执行。
第十九条 奖励可每半年进行一次或随时奖励。对未被采纳实施的合理化建议，只要具有一定的进步性，也可给予一定的精神鼓励和物质奖励。奖励办法按国发〔1986〕59号、国经科发〔1987〕61号文件执行。
第二十条 奖金由合理化建议和技术改进项目的采用单位支付。企业单位的奖金计入生产成本，事业单位的奖金在事业费或收入提成中列支。按国发〔1985〕86号文件规定，其奖金免征奖金税。
第二十一条 合理化建议和技术改进项目的奖金提取，由日常机构列出明细表，填明项目简要成果及评定等级，由财务部门盖章，主管厂长签字后到开户行提取。
第二十二条 定期召开经验交流会和成果发布会，总结推广典型经验。具有推广价值的项目，由厂部编入“新技术推广年度计划”，逐步推广实施。
第二十三条 做好统计上报工作。企事业单位每月统计汇总一次，每季度上报一次。技术改进项目的统计数字由技术部门提供，报表要及时、准确、清楚。

第七条 附则
第二十四条 本办法未涉及的其它问题，均按国发〔1986〕59号文件和国经科发〔1987〕61号文件规定执行。
第二十五条 本办法自发布之日起实行。



1989年8月31日