江苏省南京市人民政府


南京市统计管理办法
　
１９９０年２月１０日　南京市人民政府令第１６４号



第一章　总则





　　第一条　为加强对统计工作的管理和监督，保障统计资料的全面性、准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》和《江苏省统计管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位、基层群众性自治组织、个体工商户和公民个人，以及本市在市外设立的企事业单位等统计调查对象，均应当遵守本办法。


　　第三条　南京市统计局负责统一组织、协调、监督、检查全市的统计工作。区、县统计行政主管部门按照职责权限负责辖区内的统计工作。


　　第四条　市、区、县人民政府应当加强对统计工作的领导，加强统计信息处理、传输技术和数据库体系的现代化建设，为实现统计信息管理系统的现代化提供必要的条件。对执行国家法律、法规，在统计工作中做出显著成绩的单位和个人，由市、区、县人民政府或者统计行政主管部门给予表彰和奖励。

第二章　统计机构和统计人员





　　第五条　市、区、县人民政府的各部门和企事业单位，应当根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人。
　　统计机构和统计负责人的主要职责是：
　　（一）组织、协调本部门、本单位的统计工作，完成国家统计调查、地方统计调查和部门统计调查任务，搜集、整理、提供统计资料；
　　（二）对本部门、本单位的计划执行情况进行统计分析，实行统计监督；
　　（三）管理本部门、本单位的统计调查表。


　　第六条　实行统计人员持证上岗制度。各部门、各单位根据统计工作需要设置的统计人员，必须经过培训、考核，取得省统计行政主管部门统一制发的《统计上岗合格证书》后，方可从事统计工作。


　　第七条　统计队伍应当保持相对稳定。统计人员确需调动的，应当及时补员。
　　统计人员的调动，应当遵守下列规定：
　　（一）统计行政主管部门负责人的调动，应当征求上级统计行政主管部门的意见；
　　（二）统计负责人的调动，应当征求主管部门和统计行政主管部门的意见；
　　（三）取得统计专业中级以上技术职称人员的调动，应当征求本部门、本单位统计负责人的意见，并征得上一级统计行政主管部门同意；
　　（四）其他统计人员的调动，应当征得所在单位统计负责人同意。


　　第八条　统计机构和统计人员应当准确、及时、依法完成统计工作任务。
　　统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权受法律保护。

第三章　统计调查





　　第九条　统计调查由经批准或者备案的统计调查方案中所确定的调查组织负责实施。
　　调查组织调查前，应当将调查项目的名称、目的、范围、对象和调查方式、实施的期间等内容予以公告，并明确统计调查人员的调查权限、职责和方法。


　　第十条　统计调查计划和项目的制定和审批，应当遵守下列规定：
　　（一）地方统计调查计划和项目，由同级统计行政主管部门制定或者由同级统计行政主管部门和有关业务主管部门共同制定，报同级人民政府审批，并报上一级统计行政主管部门备案；
　　（二）部门统计调查计划和项目，由同级统计行政主管部门制定或者由同级统计行政主管部门会同有关部门共同制定；调查对象属于跨部门的，必须报同级人民政府审批；
　　（三）民间统计调查活动，依照国家有关规定办理。其中，接受境外组织、个人或者外商投资企业的委托、资助，或者以其他形式合作开展的统计调查活动，事先必须报统计行政主管部门审批。调查范围超出当地统计行政主管部门管辖权限的，报有管辖权的统计行政主管部门审批。


　　第十一条　制定统计调查计划和项目，必须制发相应的统计调查表。制发统计调查表应当符合下列规定：
　　（一）国民经济和社会发展基本情况的统计调查表，由统计行政主管部门制定。重要的统计调查表，必须报同级人民政府批准，并报上一级统计行政主管部门备案；
　　（二）各业务主管部门发到本系统内的统计调查表，必须经部门负责人批准，并报同级统计行政主管部门备案；发到本系统外的，必须报同级统计行政主管部门批准；
　　（三）临时办事机构一般不制发统计调查表。确需制发的，必须报同级统计行政主管部门批准。


　　第十二条　制定统计调查表必须附有说明书，说明调查目的、内容、对象、时间以及指标含义、计算方法、分类目录和统计编码等。其中，分类目录和统计编码，必须执行国家标准，没有国家标准的按照有关规定执行。
　　经批准的统计调查表，必须在调查表的右上角标明制发机关、表号、批准或者备案机关、批准文号，左下角标明填报截止日期。


　　第十三条　统计行政主管部门及政府其他有关部门，应当定期清理本地区、本部门和本行业制发的统计调查表，对不适用的统计调查表，应当及时予以修正或者废止。


　　第十四条　统计调查表未按本办法规定报批准、备案，或者未按国家标准或者有关规定进行分类和编码，以及超过填报截止日期的，均为非法统计调查表，任何单位和个人均有权拒绝填报，统计行政主管部门有权废止。


　　第十五条　统计调查人员进行统计调查时，必须向统计调查对象出示统计行政主管部门颁发的统计调查证件。未出示的，调查对象有权拒绝接受调查。
　　统计调查对象在接受统计调查时，应当如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报、错报、漏报；不得伪造、篡改统计资料。


　　第十六条　调查组织应当及时整理、分析所搜集的统计资料，编制统计调查报告。
　　调查组织在编制统计调查报告时，可以根据需要编制专题研究报告。


　　第十七条　禁止利用统计调查窃取国家秘密、损害社会公共利益或者进行欺诈活动。

第四章　统计登记





　　第十八条　属于本办法第二条规定的统计调查对象，除公民个人外，均应当进行统计登记。


　　第十九条　新成立的统计调查对象，应当自工商行政管理机关或者其他有权机关（以下统称有权机关）批准成立之日起３０日内，持有关证件向统计行政主管部门申请办理统计登记。
　　统计调查对象分立、合并、迁移或者统计登记内容发生变化的，应当在有权机关批准变更之日起３０日内，持前证件向统计行政主管部门申请办理变更登记。
　　统计调查对象依法终止活动的，应当在有权机关批准或者宣布终止之日起１５日内，持有关证件向原统计登记机关申请注销登记并交回统计登记证书。


　　第二十条　已经登记的统计调查对象，应当按照规定办理统计年检手续。


　　第二十一条　政府各部门应当将统计调查对象的设立、变更、撤销、编制、组织机构代码等资料，及时提供给同级统计行政主管部门。

第五章　统计资料管理





　　第二十二条　市、区、县统计行政主管部门应当加强统计资料的管理，提高统计资料管理的现代化水平，制定和实施统计信息处理、传输技术和数据库体系现代化建设计划。
　　国家机关、社会团体、企事业单位应当根据本部门、本单位统计工作的需要建立统计数据库，有条件的单位应当进行计算机联网。


　　第二十三条　市、区、县统计行政主管部门应当按其职责权限，综合、审定、公布辖区内的统计资料，定期发布统计公布和统计信息。
　　全市性的统计数据以市统计行政主管部门公布的数据为准。公布地方统计调查资料，必须经同级统计行政主管部门核准。政府各部门和各行业的业务主管部门公布本单位、本系统的统计资料，应当与同级统计行政主管部门的有关资料一致。
　　公布统计资料，应当注明资料提供单位。


　　第二十四条　各部门和企事业单位上报的统计资料必须经本部门、本单位行政负责人和统计负责人审核同意，签署意见，并加盖公章。其中，有关财务的统计资料由财务会计机构或者财务会计人员负责提供，经财务负责人审核后，再交本部门、本单位负责人和统计负责人予以确认并签署意见。
　　属于公民个人提供的统计资料，必须由本人签署意见。


　　第二十五条　政府各部门和金融、保险、铁路、民航、电力、电信、海关等部门，向上级主管部门报送属于国家经济和社会发展的专业统计资料时，应当同时抄送所在地同级统计行政主管部门。


　　第二十六条　市、区、县人民政府及其部门进行工作考核、表彰和奖励，对下级政府及其部门进行综合评价以及对企业资质进行审核、划型、定级时，凡涉及统计资料的，应当以同级统计行政主管部门提供或者核实的统计资料为准。
　　政府有关部门对企事业单位进行全面考核和检查验收时，考核内容应当包括统计基础建设和统计管理工作，并有当地县级以上统计行政主管部门或者有关业务主管部门的统计人员参加。
　　任何单位和个人不得以不真实统计资料骗取荣誉和晋升职务，获取企业不合理的划型、定级。


　　第二十七条　任何单位和个人在使用统计资料时，必须遵守国家有关保密规定。
　　统计机构、统计人员对属于统计调查对象的私人和家庭单项调查资料、商业秘密的，未经统计调查对象同意，不得泄露。


　　第二十八条　市、区、县人民政府以及各部门、各单位的负责人对统计机构、统计人员提供的统计资料不得自行修改，或者利用职权授意、强行要求统计机构、统计人员修改；如发现统计数据计算或者来源有错误，应当由统计机构或者统计人员核实订正。
　　市、区、县人民政府以及各部门、各单位要求更改已正式上报的统计资料，必须在规定的限期内，向同级统计行政主管部门书面说明更改理由，由同级统计行政主管部门报告上一级统计行政主管部门批准后，方可更改。


　　第二十九条　统计行政主管部门应当充分利用公开的统计信息资料，按照国家有关规定为社会公众提供各种方式的统计信息咨询服务。
　　社会团体、企事业单位或者公民个人需要了解有关统计资料的，可以向统计行政主管部门查询或者委托调查。


　　第三十条　国家机关、社会团体、企事业单位必须建立原始统计记录（包括磁盘等物理介质），建立、健全统计资料的审核、上报、交接、归档和保密制度；个体工商户中被统计调查抽中户，应当自抽中之日起设置原始统计记录。
　　原始统计记录的内容应当是生产、经营、管理的最初活动资料，由统计机构或者统计人员按照规定的法定计量单位、记录范围、计算方法以及各种原始凭证的要求，逐日、逐班次记录，并定期整理、统一编号。
　　原始统计记录由各单位保存，保存期一般不得少于３年，承包经营单位应当保存一个承包期。


　　第三十一条　企业应当建立综合统计台帐、专业统计台帐和基层统计台帐。国家机关、社会团体、事业单位、街道办事处、村（居）民委员会应当建立同本单位业务相适应的统计台帐。统计机构或者统计人员应当定期整理统计台帐。
　　统计台帐由各单位保存，保存期一般不得少于１５年。


　　第三十二条　任何单位和个人不得篡改、隐匿或者在规定的保存期限内销毁原始统计记录和统计台帐。

第六章　统计检查与监督





　　第三十三条　统计行政主管部门应当依法对各单位执行统计法律、法规情况进行监督检查，受理群众对统计违法行为的检举和控告，对举报有功人员应当给予奖励。


　　第三十四条　政府各部门和各行业的业务主管部门的统计检查员，在同级统计行政主管部门的指导下，负责组织本部门的统计检查工作。
　　乡（镇）人民政府、街道办事处的统计检查员，在区、县统计行政主管部门的指导下，负责组织本地区的统计检查工作。


　　第三十五条　统计检查员必须经考核合格，取得省统计行政主管部门发给的国家统一印制的《统计检查证》后，方可行使统计监督检查职权。统计检查员进行统计检查时，不得少于２人，并应当出示《统计检查证》。不出示的，被检查单位和个人有权拒绝接受检查。
　　统计监督检查的主要内容是：
　　（一）报送和提供统计资料的准确性和及时性；
　　（二）统计登记和年检情况；
　　（三）制发统计报表的合法性；
　　（四）统计资料管理和公布情况；
　　（五）统计人员持证上岗情况；
　　（六）统计机构和统计人员依法行使职权情况；
　　（七）统计信息处理、传输技术和数据库体系的现代化建设情况；
　　（八）其他执行统计法律、法规情况。


　　第三十六条　统计检查员依法执行公务时，有权检查被检查单位的原始统计记录、统计台帐、统计资料以及相关的财务资料、业务资料；有权向被检查单位和个人发出《统计检查查询书》。被检查单位和个人应当按期据实答复。逾期不答复的，按拒报论处。


　　第三十七条　统计工作应当接受社会公众的监督。任何单位和个人有权抵制或者举报统计工作中的违法行为。

第七章　罚则





　　第三十八条　违反本办法，有下列行为之一的，由统计行政主管部门责令改正，予以通报批评；情节严重的，由有关部门或者单位对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）虚报、瞒报、拒报、伪造、篡改统计资料的；
　　（二）迟报、错报、漏报统计资料，经指出不改正或者因此而造成严重后果的；
　　（三）擅自制发统计调查表、未按规定对外公布统计资料，或者违反统计资料保密规定的；
　　（四）利用职权授意、强制统计人员弄虚作假，打击报复统计人员或者举报人员，包庇、袒护统计违法行为的。
　　对有上述行为之一而骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的，由作出有关决定的机关或者其上级机关、监察机关取消其荣誉称号、追缴物质奖励和撤销晋升的职务。
　　凡具有统计专业技术职称的统计人员虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料，情节严重的，由相应的统计职称评定单位撤销其统计专业技术职称。


　　第三十九条　企事业单位和个体工商户违反本办法，有下列行为之一的，由统计行政主管部门给予警告，责令其限期改正，并处以罚款：
　　（一）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的，按照《江苏省统计管理奖惩办法》第十三条的规定给予罚款；
　　（二）拒报统计资料，经批评教育能认识并纠正错误，不影响报表汇总部门汇总的，对企事业单位处以１０００元至１５０００元罚款；对个体工商户处以５００元至１５００元罚款；影响报表汇总部门汇总的，对企业事业单位处以１５０００元至５００００元罚款，对个体工商户处以１５００元至５０００元罚款。经批评教育仍不纠正错误的，对企事业单位处以３００００元至５００００元罚款，对个体工商户处以３０００元至５０００元罚款，并责令其限期补报；
　　（三）在一个统计年度内累计三次以上迟报统计资料的，对企业事业单位处以１０００元至５０００元罚款，对个体工商户处以１００元至５００元罚款。


　　第四十条　违反本办法，有下列行为之一的，由统计行政主管部门责令其限期改正，并处以１０００元以下的罚款：
　　（一）统计人员无证上岗的；
　　（二）未按规定设置原始统计记录、统计台帐，或者擅自销毁、篡改原始统计记录、统计台帐的；
　　（三）未按规定进行统计登记和年检的。


　　第四十一条　违反本办法第十七条的规定，利用统计调查损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，由统计行政主管部门责令其限期改正，情节严重的，并可以处以３００００元以下的罚款。


　　第四十二条　当事人同期有两种以上统计违法行为的，查处时罚款可以合并计算。情节严重或者手段恶劣、屡教屡犯的，应当从重处罚，但所罚款额对企事业单位不得超过５００００元，对个体工商户不得超过５０００元；情节较轻，也可酌情减轻处罚，但所罚款额不得低于下一档次的最低限额。


　　第四十三条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼，逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第四十四条　拒绝、阻碍统计检查人员依法执行公务，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章　附则




　　第四十五条　本办法由南京市统计局负责解释。


　　第四十六条　本办法自发布之日起施行，市政府１９８１年１月２１日发布的《转发国务院批转国家统计局关于加强统计报表管理的报告和关于统计报表管理的暂行规定的通知》、１９８１年１１月３０日发布的《批转市统计局关于统计报表管理的几项规定的通知》、１９９５年１２月３０日发布的《批转市统计局〈南京市外商投资企业统计登记和年审暂行规定〉的通知》和１９９７年６月２５日发布的《关于修改〈关于加强外向型经济统计管理工作的若干规定〉》同时废止。


江苏省人大常委会


江苏省第十届人民代表大会常务委员会

公 告

第142号


《江苏省辐射污染防治条例》已由江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2007年11月30日通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。



2007年11月30日


江苏省辐射污染防治条例

（2007年11月30日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）


第一章 总　 则


第一条 为了加强辐射污染的防治，保障环境安全与人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》和国务院《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内电离辐射和电磁辐射污染的防治及其监督管理活动。

本条例所称电离辐射，包括核设施，核技术利用，铀（钍）矿、伴生放射性矿开发利用，以及放射性废物等所产生的辐射；所称电磁辐射，包括信息传递中的电磁波发射以及工业、科研、医疗等活动中使用电磁辐射设施、设备所产生的辐射。

第三条 县级以上地方人民政府应当将辐射污染防治纳入本地区环境保护规划，加强对辐射污染防治工作的领导，建立健全辐射污染防治监督管理网络，增加财政投入，提高辐射污染防治监督管理能力。

第四条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门按照监管权限分工，对本辖区辐射污染防治工作实施统一监督管理。

县级以上地方人民政府卫生、公安等行政主管部门按照各自职责，对有关的辐射污染防治工作依法实施监督管理。

环境保护行政主管部门应当会同卫生、公安、城乡规划、无线电管理等部门采取联席会议等形式，定期研究解决辐射污染防治中的重要问题，实行信息共享，共同做好辐射污染防治工作。

第五条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当组织开展辐射污染防治宣传，普及辐射污染防治的科学知识，增强公众辐射污染防治意识。

可能产生辐射污染的单位应当开展与其业务相关的辐射污染防治知识宣传。

第六条 对辐射污染行为，任何单位和个人都有权向环境保护、卫生、公安等部门投诉、举报。

对有关辐射污染行为的投诉和举报，环境保护、卫生、公安等部门应当按照国家规定调查处理，或者移送有关部门调查处理，并将处理情况告知投诉人或者举报人。


第二章 电离辐射污染防治


第七条　新建、改建、扩建可能产生电离辐射污染的建设项目应当依法进行环境影响评价，并经有审批权的环境保护行政主管部门审批。

生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国家规定申请领取辐射安全许可证；使用放射性同位素和射线装置进行放射诊疗的，还应当获得放射诊疗许可证。环境保护行政主管部门应当将颁发辐射安全许可证的情况及时通报同级公安、卫生部门。

第八条 省环境保护行政主管部门配合国务院环境保护行政主管部门对核设施的选址、设计、建造、运行、退役等活动进行监督管理。

省环境保护行政主管部门配合国务院环境保护行政主管部门对核设施实施监督性监测。核设施所在地设区的市环境保护行政主管部门应当设置专门监测机构，配合省环境保护行政主管部门实施监督性监测。省环境保护行政主管部门应当定期将有关监测结果报告省人民政府，并通报核设施所在地设区的市人民政府。

第九条 省环境保护行政主管部门配合国务院环境保护行政主管部门对本省行政区域内铀（钍）矿的开发利用和退役进行监督管理。

《中华人民共和国放射性污染防治法》实施前已经终止开发利用的铀（钍）矿，由所在地设区的市、县（市）人民政府负责做好污染治理、场所修复和保护等放射性污染防治工作，严格控制对废弃铀（钍）矿区的开发利用。省环境保护行政主管部门应当加强监督、指导。

第十条 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位及伴生放射性矿开发利用单位，应当成立专门机构或者配备专职、兼职管理人员，负责辐射安全和防护工作。

第十一条 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当建立辐射安全和防护管理规章制度、辐射工作档案和台账，配备必要的辐射防护用品和监测仪器。

生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照有关标准、规范的要求定期对工作场所及周围环境进行监测或者委托有资质的机构进行监测；发现异常情况的，应当立即采取措施，并在一小时内向县（市、区）或者设区的市环境保护行政主管部门报告。

生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当对本单位的放射性同位素和射线装置的安全和防护状况进行年度评估，并于次年一月三十一日前向发证的环境保护行政主管部门报告。

第十二条 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当对直接从事生产、销售、使用活动的工作人员组织职业健康体检以及辐射安全和防护知识培训，建立职业健康监护和培训考核档案，经体检、考核合格后方可上岗。

生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当对直接从事生产、销售、使用活动的工作人员定期组织个人剂量监测，建立个人剂量档案；发现个人剂量异常的，应当对有关人员采取保护措施，并在接到监测报告之日起五日内报告发证的环境保护、卫生部门调查处理。个人剂量监测由具有法定资质的单位承担，环境保护、卫生部门不得指定监测单位。

第十三条 放射性同位素应当在取得辐射安全许可证的单位之间转让。转入放射性同位素的单位应当在转入前报经有审批权的环境保护行政主管部门批准。转入单位未提供放射性同位素转让批准文件的，转出单位不得转让。

第十四条 严格控制转移使用放射性同位素和X射线等探伤装置。确需转移使用的，应当按照本条规定办理相关手续，并接受使用地环境保护行政主管部门的监督管理。

使用放射性同位素的单位需要将放射性同位素在本省行政区域内跨设区的市转移使用的，应当于活动实施前十日内，持辐射安全许可证复印件，向使用地、移出地设区的市环境保护行政主管部门备案；活动结束后二十日内，向原备案的环境保护行政主管部门办理备案注销手续。跨省转移使用放射性同位素的，按照国家有关规定执行。

使用X射线等探伤装置的单位需要将X射线等探伤装置转移到本省使用或者在本省行政区域内跨设区的市转移使用的，应当于活动实施前十日内，持辐射安全许可证复印件，向使用地县级环境保护行政主管部门备案; 活动结束后二十日内，向原备案的环境保护行政主管部门办理备案注销手续。

转移使用放射性同位素和X射线等探伤装置，应当按照国家规定划定作业控制区和监督区，设置明显的放射性标志，采取防护措施。使用地环境保护行政主管部门应当加强现场监督管理。

第十五条　放射性物质和射线装置应当设置明显的放射性标识和中文警示说明。生产、销售、使用、贮存放射性物质和射线装置的场所，应当设置明显的放射性标志。运输放射性物质和含放射源的射线装置的，应当按照国家有关规定执行。

第十六条　生产、销售、使用、贮存放射源的单位，应当建立健全安全保卫制度、措施，设置治安保卫机构或者配备专职治安保卫人员，按照国家和省有关规定配备治安防范设施，落实治安保卫责任制，加强对放射源的安全保卫。

公安部门应当加强对前款所列单位治安保卫工作的监督、指导。

第十七条 生产放射性同位素的场所、产生放射性污染的放射性同位素销售和使用场所、产生放射性污染的射线装置及其场所、伴生放射性矿开发利用场所，终结运行后应当依法退役。退役前，有关单位应当编制退役环境影响评价文件，报有审批权的环境保护行政主管部门审批，并按照批复要求落实各项退役措施，经环境保护行政主管部门验收合格后方为完成退役。

第十八条 使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的单位在放射源闲置三个月或者废弃后，应当在一个月内按照废旧放射源返回合同的约定，将废旧放射源交回原生产单位；确实无法交回原生产单位的，应当送交有相应资质的放射性废物集中贮存单位贮存。使用Ⅳ类、Ⅴ类放射源的单位在放射源闲置三个月或者废弃后，应当在一个月内按照国家规定将废旧放射源送交省城市放射性废物暂存库贮存，并承担贮存费用。使用放射源的单位临时存放闲置、废弃放射源的设施、场所，应当设置明显的放射性标志，采取防火、防盗、防泄漏等安全防护措施。

产生其他放射性废物的单位，应当按照国家有关城市放射性废物管理的规定，将其产生的放射性废物送交省城市放射性废物暂存库贮存，并承担贮存费用。

第十九条　产生低放射性废渣的单位应当按照国家和省有关规定建造、管理废渣暂存库。暂存库应当防雨、防渗，满足放射性污染防治的要求。禁止随意堆放、掩埋、倾倒、转让低放射性废渣。低放射性废渣应当在六个月内送交低放射性废渣处置场进行最终处置，处置费用由产生低放射性废渣的单位承担。

第二十条 省环境保护行政主管部门负责城市放射性废物暂存库和低放射性废渣处置场的建设。城市放射性废物暂存库和低放射性废渣处置场的建设、运行和维护费用由省级财政预算安排。

省环境保护行政主管部门应当加强对城市放射性废物暂存库和低放射性废渣处置场的监督管理，设置安全警示标志，采取安全防护措施。

废旧放射源等放射性废物贮存和低放射性废渣处置费用，按照鼓励送交贮存、处置的原则确定收费标准，具体收取和使用管理办法由省财政、价格行政主管部门会同省环境保护行政主管部门制定。

第二十一条 本条例实施前未得到安全处置的废弃放射源等放射性废物，能够确定放射性废物所有人的，由设区的市、县（市）环境保护行政主管部门督促放射性废物所有人依法处理；无法确定放射性废物所有人的，由省环境保护行政主管部门制定处理方案，督促设区的市、县（市）人民政府组织实施，所需费用由省、设区的市、县（市）财政负担。

第二十二条　使用伴生放射性矿渣、含有天然放射性物质的石材加工建筑材料和装饰装修材料，应当符合国家建筑材料放射性核素控制标准；产品出厂时，应当进行放射性核素含量检测，出具检测报告。销售者不得销售无检测报告的产品。

石材集中销售市场的举办者，应当配备放射性检测设备，提供检测服务。

质量技术监督、工商行政管理部门按照各自职责，加强对本条规定产品的质量监督。

第二十三条 使用放射性同位素和射线装置进行放射诊疗的医疗卫生机构，应当遵守质量保证监测规范，避免对患者和受检者一切不必要的照射；发现设备异常，可能造成超剂量照射的，应当立即停止使用，并报告所在地县级环境保护和卫生部门。

第二十四条 金属冶炼企业回收冶炼废旧金属，应当进行放射性监测，如实记录监测结果；发现监测结果异常的，不得入炉冶炼，并立即报告所在地设区的市环境保护行政主管部门。

第二十五条 环境保护行政主管部门应当会同公安、卫生、财政等部门，编制本辖区辐射事故应急预案，报本级人民政府批准，并报上一级环境保护行政主管部门备案。

县级以上地方人民政府及其有关部门应当保证辐射事故应急所需设备、器材和其他物资的供给，加强辐射事故应急宣传教育、日常培训和实战演练等工作。

第二十六条 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当制定辐射事故应急方案，报所在地环境保护行政主管部门备案。发生辐射事故的，应当立即启动事故应急方案，采取必要防范措施，并在事故发生后一小时内向所在地环境保护和公安部门报告，造成或者可能造成人员超剂量照射的，还应当同时向卫生部门报告。

接到辐射事故报告的环境保护、公安、卫生部门应当立即启动应急预案，采取有效措施，控制并消除事故影响，将辐射事故信息报告本级人民政府并逐级上报至省环境保护、公安、卫生部门。当地人民政府应当及时将有关情况告知公众，避免损害扩大。

禁止缓报、瞒报、谎报或者漏报辐射事故。

第二十七条 环境保护行政主管部门从事放射性污染防治监督管理和监测的专业人员，应当经省环境保护行政主管部门培训考核合格后方可上岗。


第三章 电磁辐射污染防治


第二十八条　县级以上地方人民政府在制定城乡规划时，应当充分考虑广播电视发射台（站）、雷达等大型电磁辐射设施对周围环境的影响，统筹规划，合理安排功能区和建设布局，并在规划环境影响评价中明确对电磁辐射防治的要求，防止电磁辐射污染。

第二十九条　新建、改建、扩建可能产生电磁辐射污染的建设项目，工业、科研、医疗等活动中使用电磁辐射设施、设备，应当依法进行环境影响评价，其环境影响评价文件应当经有审批权的环境保护行政主管部门批准。

可能产生电磁辐射污染的建设项目的建设单位，工业、科研、医疗等活动中使用电磁辐射设施、设备的单位，应当按照经批准的环境影响评价文件及其审批意见的要求和国家有关规定，同时设计、同时施工、同时投入使用电磁辐射污染防治设施。

对符合国家有关规定及防护要求的电磁辐射设施、设备依法予以保护，任何单位和个人不得破坏。

第三十条 拥有电磁辐射设施、设备的单位，应当按照国家有关规定向县（市、区）环境保护行政主管部门申报登记电磁辐射设施和设备、电磁辐射污染防治设施和主要技术参数，并提供防治电磁辐射污染方面的有关技术资料。电磁辐射设施、设备的主要技术参数发生重大改变的，应当及时办理变更申报登记。

第三十一条 拥有电磁辐射设施、设备的单位应当采取防治电磁辐射污染的措施，保持电磁辐射污染防治设施的正常使用，确保电磁辐射设施、设备产生的电场、磁场或者电磁场符合国家有关规定及防护要求。拆除或者闲置电磁辐射污染防治设施的，应当报经所在地县（市、区）环境保护行政主管部门批准。

拥有电磁辐射设施、设备的单位应当在电磁辐射设施、设备上及其作业场所设置明显的警示标志。

第三十二条　广播电视发射台（站）、雷达等大型电磁辐射设施的选址应当符合城乡规划和防治电磁辐射的要求，与医院、学校、幼儿园、居民住房和通信、导航、军事等敏感建筑和设施的保护距离，应当符合有关国家标准。

按照国家电磁辐射环境保护、无线电管理和城乡规划管理的规定，广播电视发射台（站）、雷达等大型电磁辐射设施需要划定电磁辐射防护区的，由城乡规划部门会同环境保护、无线电管理部门划定。电磁辐射防护区内不得新建医院、学校、幼儿园、居民住房和通信、导航、军事等敏感建筑和设施。

第三十三条　本条例实施前已经建成的大型电磁辐射设施，对周围环境造成污染的，应当采取有效防治措施。经采取措施后仍达不到国家电磁辐射环境保护要求的，由县级以上地方人民政府组织拆除或者搬迁。

第三十四条 列入国家规定的电磁辐射建设项目和设备名录的无线电台（站）建设项目，其可行性研究阶段环境影响评价文件，应当明确台（站）的建设规模、总体布局和环境保护措施等内容。建设单位应当按照批准的环境影响评价文件及其审批意见的要求进行建设。建设过程中建设规模和总体布局等发生重大变化时，建设单位应当重新报批环境影响评价文件。

前款规定的项目正式投入运行前，建设单位应当向原审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门提出电磁辐射污染防治设施和措施验收申请，并提供相关资料。验收合格的，环境保护行政主管部门颁发电磁辐射环境保护验收合格证，并向社会公示。

第三十五条 在工业、科研、医疗等活动中使用电磁辐射设施、设备的单位，应当采取有效的漏能控制措施和屏蔽措施，定期评估电磁辐射设施、设备的防护性能。发现防护性能存在隐患的，应当立即停止使用，整改合格后方可使用。


第四章　法律责任


第三十六条 辐射污染防治监督管理部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的单位颁发许可证或者办理批准文件的；

（二）发现违法行为不予查处的；

（三）缓报、瞒报、谎报或者漏报辐射事故的；

（四）未按照规定编制辐射事故应急预案或者不依法履行辐射事故应急处置职责的；

（五）在监督管理工作中有其他失职、渎职行为的。

第三十七条　违反本条例第十一条第二款规定，未按照有关标准、规范的要求对工作场所及周围环境进行监测，或者发现异常情况不向环境保护行政主管部门报告的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处以五千元以上二万元以下罚款。

第三十八条 违反本条例第十二条第二款、第二十三条规定，发现个人剂量异常不报告，或者发现设备异常可能造成超剂量照射不停止使用、不报告的，由环境保护或者卫生部门处以五千元以上二万元以下罚款。

第三十九条　违反本条例第十三条规定，转入单位未提供放射性同位素转让批准文件，而转出单位转让的，由原发证的环境保护行政主管部门责令转出单位限期改正违法行为，处以二万元以上十万元以下罚款。

第四十条　违反本条例第十四条第二款、第三款规定，在本省行政区域内跨设区的市转移使用放射性同位素，将X射线等探伤装置转移到本省使用或者在本省行政区域内跨设区的市转移使用，未按照规定进行备案或者注销备案的，由使用地环境保护行政主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，由原发证机关暂扣或者吊销许可证。

违反本条例第十四条第四款规定，转移使用放射性同位素和X射线等探伤装置，未按照国家规定划定作业控制区和监督区，设置明显的放射性标志，采取防护措施的，由使用地环境保护行政主管部门责令改正，可以处以一万元以上五万元以下罚款。

第四十一条　违反本条例第十七条规定，在退役前未报批退役环境影响评价文件或者未经环境保护行政主管部门验收即退役的，由有权审批退役环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令改正，处以二万元以上十万元以下罚款。

第四十二条 违反本条例第十八条第二款规定，产生其他放射性废物的单位，未按照国家规定将其产生的放射性废物送交省城市放射性废物暂存库贮存的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处以二千元以上一万元以下罚款；拒不改正的，可以暂扣或者吊销辐射安全许可证。

第四十三条 违反本条例第十九条规定，产生低放射性废渣的单位有下列情形之一的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并按照下列规定予以处罚：

（一）未建造废渣暂存库或者暂存库不符合规定要求的，处以一万元以上五万元以下罚款；

（二）随意堆放、掩埋、倾倒、转让低放射性废渣的，处以二万元以上十万元以下罚款；

（三）未在六个月内将低放射性废渣送交低放射性废渣处置场进行最终处置的，处以五千元以上二万元以下罚款。

第四十四条 违反本条例第二十二条第二款规定，未配备放射性检测设备，提供检测服务的，由工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一万元以上二万元以下罚款。

第四十五条 违反本条例第二十四条规定，未如实记录放射性监测结果的，由环境保护行政主管部门责令改正，处以五千元以上二万元以下罚款。

第四十六条 违反本条例第二十六条规定，不按照规定报告辐射事故的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，并处二万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 违反本条例第三十一条第一款规定，不正常使用电磁辐射污染防治设施，或者未经批准拆除、闲置电磁辐射污染防治设施的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，处以二万元以上十万元以下罚款。

违反本条例第三十一条第二款规定，未在电磁辐射设施、设备上及其作业场所设置明显的警示标志的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以二千元以上一万元以下罚款。


第五章 附　 则


第四十八条 本条例中下列用语的含义是：

（一）电磁辐射设施、设备，是指列入国家规定的电磁辐射建设项目和设备名录的电磁辐射设施、设备。

（二）电磁辐射污染，是指电磁辐射设施、设备在环境中所产生的电磁能量或者强度超过国家电磁环境保护标准的现象；

（三）电磁辐射防护区，是指电场、磁场、电磁场可能超过国家电磁环境保护标准，需指导利用的区域。

第四十九条 辐射污染防治中涉及职业卫生的，依照《中华人民共和国职业病防治法》和《江苏省职业病防治条例》的规定执行。

第五十条 本条例自2008年1月1日起施行。