辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市房改房交易暂行办法
抚顺市人民政府



市政府第12次常务会议通过

第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，搞活我市房地产市场，改善居民住房条件，规范房改房交易行为，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法只适用于市区内个人所购房改房进入市场交易活动。
第三条 本办法所称房改房是指个人按房改政策以成本价购买并取得全部产权的公有住房、集资（合作）建房、有偿解困建房以及个人部分出资购买的商品住房。
第四条 凡取得房屋所有权证的房改房可上市交易，但有下列情况之一的暂不允许出售：
（一）以所购住房抵押贷款尚未清偿的；
（二）拖欠公共部位维修费的；
（三）经司法机关查封限定产权转移的；
（四）根据有关法律法规规定，其它暂不允许出售的。
第五条 房改房交易应遵循以下原则：
（一）房改房交易执行市场价；
（二）房改房交易实行价格评估制度，当事人交纳的税费应以评估价格为基准，成交价高于评估价的，按成交价计征税费，成交价低于评估价的，按评估价计征税费；
（三）个人所购房改房出售后，不得造成新的住房困难。
第六条 凡属房改房交易行为，必须在市房地产市场内进行。
第七条 市房产管理局是房改房交易的行政主管部门。
市房产市场房产交易管理所（以下简称房产交易管理部门）具体承办房改房交易业务。

第二章 程 序
第八条 房改房交易，应先向房产交易管理部门申请办理交易手续，并提交下列材料：
（一）房屋所有权证；
（二）房屋交易协议书；
（三）买卖双方身份（户籍）证明。
第九条 按规定允许交易的房改房，须填报《房改房交易审查登记表》，如实申报成交价格，并由房产交易管理部门评估审批，经市公证部门公证，按规定交纳有关税费后，办理交易手续。
第十条 当事人应当自买卖双方交易手续生效之日起30日内，向房产产权管理部门申请房屋产权转移登记，领取房屋所有权证。

第三章 税 费
第十一条 房改房交易，卖方向税务部门交纳售价5％的综合税费（营业税、城市维护建设税、教育费附加、土地增值税和个人所得税），在操作过程中暂按保证金管理；买方向税务部门交纳售价3％的契税；买卖双方各向税务部门交纳售价0．5‰的印花税，向房产交易管理部门交
纳售价0．5％的交易手续费。
第十二条 房改房交易后，卖方一年内又购买住房的，若新购住房款高于或等于其出售房改房税前收入的，全额退还已交纳的保证金；若新购住房款低于其出售房改房税前收入的，按差额比例退还已交纳的保证金。
第十三条 保证金由房产交易管理部门代征。符合退还保证金规定的，凭出售、购买住房的纳税凭证和新的房屋所有权证，经房产交易管理部门审核后退还。
第十四条 房改房交易后，一年内未新购住房者，保证金不再退还本人，作为税收上交。

第四章 交 换
第十五条 居民按房改政策购买的房改房可以相互交换。交换双方可向房产交易管理部门提出申请，提交必要的证件，经评估审批后办理交换手续。
第十六条 房改房之间或房改房与其他所有权房屋之间的交换，双方分别按评估差价的0．5％交纳交易手续费，并由差价支付方按差价的3％交纳契税。

第五章 附 则
第十七条 房改房交易后，原售房时提取的公共部位维修基金和个人交纳的公共部位维修费，随住房转移至新的产权人名下。
第十八条 职工按成本价购买的公有住房上市交易，不得超过房改政策规定的住房面积标准。凡违反房改政策交易的，由有关部门按规定处理。
第十九条 清原县、新宾县的房改房交易可参照本办法执行。
第二十条 本办法由市房产管理局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



1999年4月1日
财政部


全球环境基金项目管理暂行规定
1997年8月18日，财政部


第一条 为了加强对全球环境基金（ＧＥＦ，以下简称基金）援助项目的管理，规范基金项目管理的职责分工和审批程序，确保我国有效地利用该项资金，特制定本暂行规定。
第二条 本规定适用于获得基金援助的所有投资性建设项目和技术援助项目（以下简称基金项目）。凡申请基金援助的项目，均应符合以下基本条件：
（一）符合我国环境保护和可持续性发展的战略、方针和政策；
（二）属于基金援助的气候变化、生物多样性和国际水域以及与这些领域相关的土地退化等特定领域；
（三）具有全球环境效益；
（四）符合基金的额外成本和联合融资原则。
第三条 财政部负责对基金所援助的项目实行统一监督管理。其主要职责是：
（一）会同外交部、国家环境保护局或有关主管部门参加基金的有关会议，代表我国政府审议并签署相关协议，按期向基金缴纳我国的捐款；
（二）代表我国政府向基金秘书处或基金的执行机构提交或确认我国的基金推荐项目，与基金及其执行机构进行有关的项目谈判，签署赠款协定等项目文件；
（三）与项目单位签署项目执行协议，批复非投资性项目的基金赠款使用计划、项目采购计划和出国考察培训计划，统一管理基金的专用帐户；
（四）会同国家环境保护局监督已批准项目的实施，协调解决项目单位在项目准备与实施过程中出现的争议，纠正违规现象，组织对已完成项目的验收和后评估。
第四条 项目申报程序如下：
（一）基金项目申报单位均应按照规定的格式编写《项目申请书》，并将其通过所属的中央行业主管部门或项目所在地的省级财政和主管部门报送财政部，同时抄报国家环境保护局。
（二）财政部、国家环保局组织专家进行技术评审，有关部门可派专家参加技术评审。
（三）财政部会同国家计委等有关部门综合平衡后，如认为项目可行，即按照基金及其执行机构的报送程序，对外正式提出项目，并将基金及其执行机构的意见尽快反馈给项目单位。
（四）项目概念获得基金的批准后，财政部将根据项目的具体情况和需要向基金申请项目前期准备的有关外汇费用。
（五）投资性建设项目不论是否需要联合融资，项目单位均应根据经基金批准的项目概念按照固定资产投资的审批程序向国家有关部门申报，需联合其他外资建设的投资性项目，应首先纳入国家利用外资计划，然后再按利用外资的审批程序报批，投资性项目的资金使用计划由国家计委负责审批。
第五条 项目单位对项目的准备和执行负有主要责任。
（一）项目一经批准，项目单位即应建立相应的项目管理机构，配备具有较强专业和外语能力的项目管理人员，提供相应的办公设施和经费；
（二）保证筹措落实项目所需的配套资金，并争取从基金之外的其它渠道筹措资金；
（三）凡利用基金进行的货物采购、咨询专家的聘用、国外考察和培训，以及赠款的提取和财务报告的审计均应符合基金及其执行机构的有关指南和财政部的相关规定；
（四）每半年向财政部报送《半年度项目执行报告》和《年度项目执行报告》，并抄报国家环境保护局。
第六条 项目单位应接受国家审计署对项目的年度财务审计和财政部对资金使用情况和会计记录的检查。如发现项目单位将项目资金挪作它用或不按照规定的项目计划和内容实施项目，财政部将停止项目资金的支付，并追究项目单位的责任。
第七条 项目完成后，项目单位应在3个月内通过其所属的中央主管部门或省级财政和主管部门向财政部报送《项目执行总结》并抄报国家环境保护局。财政部自接到项目执行单位报送的《项目执行总结》之日后3个月内，会同国家环境保护局和有关的项目主管部委与基金及其执行机构对项目的执行情况进行后评估。
第八条 本规定由财政部负责解释，并自公布之日起执行。