国家煤矿安全监察局


关于学习宣传贯彻《煤矿安全规程》的通知

国家煤矿安全监察局
煤安监政法字〔2001〕 81号


各煤矿安全监察局，各省、自治区、直辖市煤炭管理部门，中国煤炭工业进出口集团公司，中煤建设集团公司，中煤科技集团公司，神华集团公司，新疆生产建设兵团工业局：

修订后的《煤矿安全规程》(以下简称《规程》)已经2001年9月28日国家煤矿安全监察局局务会议审议通过，自2001年11月1日起施行。为做好《规程》的学习宣传贯彻工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识《规程》在煤矿安全生产中的重要作用，提高学习宣传贯彻《规程》的自觉性

1、《规程》以《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全监察条例》为依据，以保障煤矿安全生产和职工人身安全、防止煤矿事故为目的，以“安全第一、预防为主”方针为指导，是有关法律、法规在煤矿安全生产工作中的具体体现，是煤矿生产、建设活动中严格安全管理所必须遵守的规则和依据，具有很强的规范性和可操作性。认真学习贯彻《规程》，对加强管理和监察执法，遏制重大、特大事故，保护职工安全和健康，保证和促进我国煤炭工业健康发展和煤矿安全状况稳定好转具有重要意义。

2、《规程》的修订工作始终坚持实事求是的原则，以煤矿生产实践为基础，以先进的科学技术为导向，紧密联系我国煤矿技术水平、装备水平的实际，是我国煤炭工业各专业专家、工程技术人员集体智慧的结晶，具有很强的科学性、针对性。对改善我国煤矿的安全管理水平、装备水平、技术水平具有很强的指导作用。

3、《规程》是在我国深化煤炭工业管理体制改革，加强煤矿安全监察和行政执法的新形势下出台的。《规程》在总结我国煤矿多年实践经验的基础上，将《煤矿安全规程》(1992)、《小煤矿安全规程》、《煤矿安全规程》(露天煤矿)合并为一体，其针对性、操作性更强。《规程》的贯彻实施必将推动我国煤矿安全生产法制建设的发展，是全面实施《煤矿安全监察条例》的有力保障，是查处煤矿安全违法行为的有力武器，进一步完善我国煤矿安全监察制度具有重要作用。

各级煤炭管理部门、煤矿安全监察机构和各煤矿企业要从实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的高度，提高认识，组织广大干部和职工掀起学习宣传贯彻《规程》的热潮，提高贯彻实施《规程》的自觉性，切实把这项工作抓紧、抓实、抓好。

二、学习宣传贯彻《规程》的具体要求

1、各级煤炭管理部门和各煤矿企业的领导干部要带头学习《规程》，带动本部门、本单位干部和职工的学习。学习《规程》要紧密联系本单位的实际，做到有的放矢，针对工作中的实际问题，对照《规程》找差距、查隐患、订措施、抓落实，从而提高本单位的安全技术水平、安全管理水平，改善装备水平，预防和减少事故。

2、各级煤矿安全监察机构要结合煤矿安全监察执法工作实际学习《规程》。要把学习贯彻工作与煤矿安全专项整治工作有机结合起来，要严格按照《规程》的要求进行安全监察和行政执法工作，依法监察。要通过学习提高监察和执法水平，及时解决煤矿安全生产和安全监察中遇到的实际问题。

3、各单位要制定学习宣传贯彻《规程》的计划，并成立领导小组，安排部署此项工作。各单位可以采用办班培训、集中学习、专家讲解、座谈讨论等多种形式，把学习活动引向深入，做到人人皆知。学以致用。

4、各单位要利用一切宣传媒体和宣传工具，大张旗鼓地宣传《规程》。各级煤矿工会组织、各煤矿文艺团体可以通过制作形式多样的文艺宣传节目，开展知识竞赛、演讲比赛等活动进行学习宣传。各单位要利用板报、墙报、学习园地、宣传橱窗、张挂张贴横幅标语等形式，宣传《规程》，做到既形式多样又生动活泼，把《规程》的宣传工作搞得有声有色。

5、各级煤炭管理部门、煤矿安全监察机构和各煤矿企业要做好《规程》的征订工作。各级煤炭管理部门、煤矿安全监察机构的工作人员和各煤矿企业(包括煤矿设计、基建、科研等单位)班组长以上管理人员必须人手一本《规程》，做到有章可循。

三、加强领导，狠抓落实，搞好《规程》学习宣传贯彻工作

学习宣传贯彻《规程》的工作能否做好，关键在领导。各级领导要高度重视《规程》的学习宣传贯彻工作，要把这项工作纳入贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》的重要内容和今年底及明年工作议程。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，分工明确，责任落实，不走过场，不流于形式。

各煤矿安全监察局、煤矿安全监察办事处要认真组织本地区学习宣传贯彻《规程》的工作。各单位要按本通知精神，结合实际，制定计划，安排落实好学习宣传贯彻《规程》的工作，实现煤矿安全生产的稳定好转。

二○○一年九月二十九日
上海市人民政府


上海市利用外资进出口商品检验实施办法（试行）
上海市政府



根据《中华人民共和国进出口商品检验条例》及其实施细则的有关规定，结合本市实际情况，制订本办法。
第一条 利用外资（包括港、澳、台地区，下同）进出口商品，包括设备、原材料、零部件和成品等，必须经过检验。进口商品未经检验的，不准安装投产、销售和使用；出口商品未经检验的，不准出口。
第二条 上海进出口商品检验局（以下简称上海商检局）是统一监督和管理本市利用外资进出口商品检验工作的主管机关。
第三条 外资企业进口或直接出口的包括《商检机构实施检验的种类表》（以下简称《种类表》）内商品，由企业自行检验。
外资企业产品需要在中国境内（除港、澳地区）销售的，应在销售前向上海商检局办理质量登记手续，提供质量检验标准；质量登记手续应按商品类别，一次性办理。涉及安全或卫生方面的内销商品，销售前必须向上海商检局报验，经检验发给合格证或允许销售证明件后才可销售。
第四条 中外合资经营企业进口列入《种类表》内的商品，到货后必须向上海商检局报验；进口其他商品，向上海商检局申报后，由企业自行检验，并将检验结果报告上海商检局销案。经检验不合格的商品，应及时申请上海商检局复验出证，对外索赔。
中外合资经营企业出口涉及安全或卫生方面的商品，出口前必须向上海商检局报验，经检验发给合格证后，方可出口；其他出口商品由企业自行检验。
第五条 补偿贸易进口商品，到货后必须向上海商检局申报，由企业自行检验，并将检验结果报告上海商检局销案。经检验不合格的商品，应及时申请上海商检局复验出证，对外索赔。
补偿贸易出口商品，应在补偿贸易合同中订明检验标准和方法，由企业按合同规定实施检验。
第六条 来料加工进出口商品，由商品所有方或委托加工单位自行检验。
租赁贸易进出口商品，应在租赁合同中订明检验标准和方法，由企业按合同规定实施检验。
第七条 中外合资经营企业和来料加工内销产品，应按本办法第三条第二款关于外资企业内销产品的检验要求，实施检验。
第八条 利用外资建造旅馆、公寓、机场、港口、铁路和贸易中心等进口的列入《种类表》内的物资或上海市人民政府规定必须实施检验的物资，到货后必须向上海商检局报验。其它进口物资，向上海商检局申报后，由企业自行检验，并将检验结果报告上海商检局销案；经检验不合格
的，应及时申请上海商检局复验出证，对外索赔。
第九条 对外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业的出口商品，凡符合原产地规则的，上海商检局应给予申请普惠制产地证的待遇。
第十条 上海进出口商品检验公司是本市指定办理进出口贸易公证鉴定业务的机构。利用外资进出口商品因办理交结、结算、计价、理算、报关、纳税和对外索赔等需要委托公证鉴定出证时，可委托上海进出口商品检验公司实施公证鉴定。
第十一条 本市不准设立外国（包括港、澳地区）检验机构。上海进出口商品检验公司可以与外国公证检验机构开展相互委托、代理等检验业务。
第十二条 本办法的解释权属上海商检局。上海商检局可以根据本办法制定实施细则。
第十三条 本办法经上海市人民政府批准后，自一九八五年一月一日起施行。



1984年12月5日