河北省石家庄市人民政府


石家庄市会展业管理办法


石家庄市人民政府令

第158号

《石家庄市会展业管理办法》已经二〇〇八年一月十七日市第十一届人民政府第七十二次常务会议讨论通过，现予发布。自二〇〇八年三月一日起施行。

市长 冀纯堂

二○○八年一月二十二日

第一条 为加强对会展活动的管理，规范会展市场行为，促进会展业健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内有关会展活动及其管理适用本办法。

第三条 本办法所称会展，是指举办单位（包括主办单位和承办单位）在固定场所和一定期限内,通过物品、技术、服务以及形象的展览、展示，进行信息交流，促进经贸科技发展的商务活动。

本办法所称主办单位，是指负责制定会展的实施方案和计划，对会展活动进行统筹、组织和安排，并对会展活动承担主要责任的单位。

本办法所称承办单位，是指根据与主办单位的协议，负责布展、展品运输、安全保卫以及其他具体会展事项的单位。

第四条 市商务行政部门是本行政区域内会展业的主管部门。市会展管理机构负责会展业的管理工作，其主要职责：

（一）贯彻相关法律、法规和规章；

（二）制定和实施会展业发展规划；

（三）组织协调相关部门做好会展活动的保障服务；

（四）负责对会展场馆的业务指导；

（五）承办市政府组织的大型会展活动；

（六）会同财政部门管理与使用会展业发展专项扶持资金；

（七）负责会展活动的监督检查与考评；

（八）加强与国内外会展机构的交流合作；

（九）发布会展业信息；

（十）制定会展业行业标准；

（十一）备案、统计各类会展活动；

（十二）法律、法规和规章规定的其他职责。

第五条 财政、工商、城管、公安、消防等行政管理部门按照各自职责，做好会展活动的服务和管理。

第六条 市人民政府应当制定会展业发展规划，并纳入国民经济和社会发展计划，促进会展业规范有序发展。

第七条 会展业的发展遵循全面统筹、依托产业、服务产业、提升产业的原则，坚持政府引导和市场运作相结合。

第八条 承办单位举办会展活动应当具备下列条件：

（一）具有法人资格；

（二）能够独立承担民事责任；

（三）具有与承办会展活动相适应的资金；

（四）具有相应的管理机构、人员；

（五）建立相应的措施和制度；

（六）法律、法规规定的其他条件。

第九条 承办单位应当在举办会展活动60日前，到市会展管理机构备案并提交下列文件：

（一）举办会展活动的书面申请；

（二）承办单位举办会展活动的有效证件；

（三）举办会展活动的具体实施方案。

第十条 承办单位不得擅自变更会展名称、会展内容和会展时间或取消会展活动。确需变更或取消的，承办单位应当到市会展管理机构办理变更或取消手续，同时告知参展者。

第十一条 承办单位不得发布虚假信息，不得虚构、夸大会展的规模和性质，不得盗用其他单位名义办展，不得骗取参展者参展费用。

第十二条 承办单位举办会展活动期间不得从事封建迷信、有伤社会风化的活动，不得从事与会展名称、内容不符的活动。

第十三条 场馆单位承担会展活动应具备相应的场地、设施和条件；设立安全机构，明确责任人员，建有安全防范措施，制定应急预案并组织实施。

第十四条 场馆单位与承办单位应当在场馆租用协议中订立责任保证条款，对侵害参展者合法权益的赔偿责任进行约定。

第十五条 市会展管理机构可以制定有关会展活动的合同文本，不得收取费用。

第十六条 市会展管理机构应当根据会展业发展规划和产业发展状况，适时发布会展项目指导目录，引导承办单位有序办展。

第十七条 市会展管理机构应当建立会展业咨询服务制度。对重点会展实行事前、事后评估，为参展者提供咨询；设立承办单位诚信档案，定期向社会发布；统计会展活动数据，提供会展活动动态信息。

第十八条 市会展管理机构应当设立举报投诉机构，接受投诉举报，及时查处，按规定需移送的案件应当及时移送相关部门。

第十九条 市会展管理机构应当指导会展行业协会制定服务规范、开展行业自律、人才培训等工作。

第二十条 市会展管理机构应当组织相关部门对会展活动实施监督检查，维护会展活动秩序，保障参展者的合法权利。

第二十一条 市会展管理机构应当制定会展业行业标准，报市人民政府批准后公布实施。

第二十二条 违反本办法第十条规定，擅自变更或取消会展活动的，由市会展管理机构处以五千元以上三万元以下罚款。

第二十三条 违反本办法第十一条规定的，视情节轻重，由市会展管理机构处以一万元以上三万元以下罚款。

第二十四条 违反本办法第十二条规定的，责令限期改正；拒不改正的，由市会展管理机构处以一千元以上五千元以下罚款。

第二十五条 会展业管理工作人员在管理活动中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 本办法自2008年3月1日起施行。

二○○八年一月二十四日




国务院机关事务管理局


中央国家机关国有资产处置管理办法


（国管财〔2004〕196号，2004年8月24日印发）

第一条 为进一步规范中央国家机关国有资产处置工作，确保国有资产安全完整和保值增值，提高资产使用效益，根据国家有关法律法规，制定本办法。

　　第二条　中央国家机关国有资产处置应依照国家有关法律法规和政策规定，明确处置权限，规范审批程序，防止和杜绝资产浪费与流失。

第三条 国务院机关事务管理局（以下称国管局）是中央国家机关国有资产主管部门，负责中央国家机关资产处置的监督和管理工作。

第四条 本办法所称资产处置，是指资产占用单位转移、变更和核销其占有、使用的资产部分或全部所有权、使用权，以及改变资产性质或用途的行为。

第五条 资产处置的主要方式有：调拨、变卖、报损、报废以及将非经营性资产转为经营性资产（以下简称“非转经”）等。

 第六条　本办法所称资产处置主要包括：

（一）闲置或超标准配置的资产；

（二）罚没或按规定上缴的资产；

（三）经批准需置换或交易的资产；

（四）因机构变动（分立、撤消、合并、改制及隶属关系改变）发生的所有权、使用权转移、变更的资产；

（五）已达到报废期限的资产或因技术原因不能安全有效使用的资产；

（六）盘亏及非正常损失的资产；

（七）“非转经”或因行政工作、事业发展需要改变用途的资产；

（八）根据国家政策法规规定需要处置的其它资产。

第七条　资产处置应逐级申报，分级审批：

（一）一次性处置价值原值20万元以下的资产，由各部门审批，报国管局备案。

（二）一次性处置价值原值20万元（含）以上的资产，需经资产使用单位提出申请，报国管局审批。

（三）国有土地、房屋及建筑物、汽车的处置，均报国管局审批。

第八条　各部门占有、使用的国有资产，一般情况下不允许“非转经”。确有闲置不用的资产或继续使用不经济的资产，为充分发挥资产的经济和社会效益，可以办理“非转经”，但必须按规定严格履行审批手续。

第九条　申请办理无价调拨资产，须提供：

（一）拟处置资产、资金来源证明；

（二）资产产权证明或财务部门出具的有关资产原始价值的证明，以及经社会中介机构审定、上级部门批复的会计报表；

（三）调出、调入双方（或置换双方）签订的协议；

（四）申请调出、调入部门的国有资产产权登记证明。

第十条 申请办理变卖、出售和有价调拨资产，须提供：

（一）拟处置资产、资金来源证明；

（二）资产产权证明或财务部门出具的有关资产原始价值的证明，以及经社会中介机构审定、上级部门批复的会计报表；

　　（三）资产评估报告及评估结果备案核准证明；

（四）申请出售、转让部门的国有资产产权登记证明。

第十一条 申请办理报损资产，须提供：

（一）拟处置资产、资金来源证明；

（二）财务部门出具的有关资产原始价值的证明，以及经社会中介机构审定、上级部门批复的会计报表；

（三）对报损资产的说明和具有法律效力的国家及授权专业技术鉴定部门的鉴定报告；

（四）非正常损失，提交本部门对造成损失的直接责任人的处理意见；

（五）申请报损部门的国有资产产权登记证明。

第十二条 申请办理报废资产，须提供：

（一）拟处置资产、资金来源证明；

（二）资产产权证明或财务部门出具的有关资产原始价值的证明，以及经社会中介机构审定、上级部门批复的会计报表；

　　（三）具有法律效力的国家及授权专业技术鉴定部门的鉴定报告；

（四）申请报废部门的国有资产产权登记证明。

第十三条 申请办理“非转经”，须提供：

（一）拟处置资产、资金来源证明；

（二）资产产权证明或财务部门出具的有关资产原始价值的证明，以及经社会中介机构审定、上级部门批复的会计报表；

　　（三）验资报告或资产评估报告及评估结果备案核准证明；

（四）“非转经”意向书、草签协议或合同；

（五）申请“非转经”部门的国有资产产权登记证明。

第十四条 处置房屋建筑物和国有土地，除按第九条至第十三条规定外，还须提供：

（一）土地权属来源证明，国有土地使用证、房屋所有权证、建设用地批准书等；

（二）拟处置的房屋建筑物和宗地座落、面积、规划用途，拟采取的处置方式。

第十五条 各部门应加强对“非转经”资产保值增值的考核。资产处置收入及“非转经”占用费、收益等，按国家有关规定管理；没有规定的，由国管局统一管理，作为中央国家机关重新购置、修建各类资产的专用资金。

第十六条 各部门国有资产管理机构应会同专业机构对终止生产经营活动的“非转经”进行评估，按评估确认值将其改为非经营性资产，并按审批权限报国管局批准或备案。

第十七条 各部门应当根据资产管理部门的国有资产处置批复意见，按规定程序调整资产、资金账目，并办理国有资产变动产权登记。

第十八条 各部门国有资产管理机构应于每年7月15日和次年1月15日前填报《中央国家机关国有资产处置情况汇总表》和《中央国家机关非经营性资产转经营性资产情况汇总表》(附后)，报国管局备案。

第十九条　各部门在发生机构变动（分立、撤消、合并、改制、隶属关系改变）时，应按国家有关规定做好资产处置工作。任何单位及个人不得私分、转让、转借、调换或变卖国有资产。

第二十条 对因资产处置工作管理不善、擅自处置国有资产或利用资产处置谋取私利，导致国有资产损失的，国管局有权责令其改正，并按管理权限，由上级机关或其所在部门追究主管领导和直接责任人的责任。造成国有资产流失且情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 国有资产管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，导致国有资产损失的，由其所在单位或有关部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条　各部门人防资产的处置管理，按照《人民防空国有资产管理规定》（[1998]国人防办字第21号）和本办法执行。

第二十三条 各部门所属境外国有资产的处置管理办法，另行规定。

第二十四条 本办法适用于国务院各部委、各直属机构、各直属事业单位及其所属事业单位。最高人民法院、最高人民检察院和各人民团体，参照本办法执行。

第二十五条 本办法由国管局负责解释。

第二十六条 本办法自发布之日起实行。1998年1月8日印发的《中央国家机关国有资产处置管理暂行办法》（国管财字[1998]第20号）同时废止。