诉讼费用的负担原则

李娜


　　诉讼费用，是指当事人进行民事诉讼依法应当向人民法院交纳和支出的费用，主要指案件的受理费。诉讼费用中案件的受理费，属于当事人应交纳的费用，而诉讼中的其他费用，则属于当事人应支出的费用。

一、诉讼费用的负担

　　诉讼费用的负担，是指在诉讼终结时诉讼费用由哪方当事人承担。败诉人承担诉认费用这是世界上多数国家确定诉讼费用负担所遵循的一般原则，我国也采用这一原则。诉讼费用原则上由败诉人承担，是因为在通常情况下，是由于败诉人的过错才导致了纠纷的发生，导致了诉讼的进行，所以，因诉讼而产生的各种费用应由他来承担。但是，有些诉讼的结果当事人并非全败或全胜，往往各有胜负，因而诉讼费用需要分担。还有些案件，败诉人在实体上并无过错，在这种情况下，得考虑诉讼费用要由在实体上有过错的一方当事人负担。此外，诉讼可能会以原告撤诉、达成调解协议等方式结束，在这些情况下，诉讼费用的负担具有特殊性。

二、诉讼费用的负担情形

　　根据案件的不同情况，诉讼费用有以下几种负担情形：

1．败诉人负担。一方当事人败诉的，应负担案件受理费。至于某些时候，有些费用应由责任人负担，如申请保全错误或不适当的申请费，这些费用，原则上由责任人承担。
2．按比例分担。当事人各有胜负的，按责任大小和败诉部分的比例，分担案件受理费。共同诉讼人败诉，由法院根据他它各自对诉讼的利害关系，决定各自应负担的金额。其中有专为自己利益的诉讼行为所支出的费用，由该当事人负担。
3．协商负担。达成调解协议的案件，诉讼费用的负担，由双方协商确定，协商不成的，由法院决定。
4．原告或起诉人负担。撤诉的案件，诉讼费用由原告负担，其中案件受理费减半征收。人民法院裁定不予受理或者驳回起诉的案件，07年4月1日施行的《诉讼费用缴纳办法》中规定，不征收案件受理费。
5．人民法院依职权决定哪方当事人负担。离婚案件诉讼费用的负担，由人民法院根据双方当事人经济情况以及导致婚姻关系恶化的过失大小，决定当事人各自应负担的数额。
6．申请人或债务人负担。在督促程序中，申请人申请支付令的，债务人对支付令提出异议的，申请费用由申请人承担；债务人未对支付令提出异议的，申请费由债务人负担。公示催告程序中，申请费用和公告的费用由申请人承担。申请执行的费用由被除数申请人负担。
7．为不正当行为的当事人负担。在诉讼中，有的当事人会进行一些不符合法律规定，甚至是违法的行为，因此发生的费用，应由行为人负担。例如串通他人作伪证，该作伪证的人的误工补贴和差旅费等；又如当事人故意逃匿，逃避送达，法院为此而公告送达的费用，等等，这些费用均应由实施不正当行为的当事人负担。

三、诉讼费用的预交

　　在诉讼程序中，诉讼费用由原告预交。被告提出反诉的，由被告预交反诉的诉讼费用。申请执行费由申请人预交。

四、诉讼费用的减、免、缓的办理

　　当事人交纳诉讼费用确有困难的，可以依照《诉讼费用缴纳办法》向人民法院申请缓交、减交或者免交诉讼费用的司法救助。诉讼费用的免交只适用于自然人，法人或非法人团体不可适用。

（一）《诉讼费用缴纳办法》规定下列案件免交诉讼费用：

1．残疾人无固定生活来源的；
2．追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的；　　
3．最低生活保障对象、农村特困定期救济对象、农村五保供养对象或者领取失业保险金人员，无其他收入的；　　
4．因见义勇为或者为保护社会公共利益致使自身合法权益受到损害，本人或者其近亲属请求赔偿或者补偿的；　　
5．确实需要免交的其他情形。

（二）同时，《诉讼费用缴纳办法》还规定了当事人申请司法救助，符合下列情形之一的，人民法院应当准予减交诉讼费用：　
　
1．因自然灾害等不可抗力造成生活困难，正在接受社会救济，或者家庭生产经营难以为继的；　　
2．属于国家规定的优抚、安置对象的；　　
3．社会福利机构和救助管理站；　　
4．确实需要减交的其他情形。　　
人民法院准予减交诉讼费用的，减交比例不得低于30%。
　　
（三）当事人申请司法救助，符合下列情形之一的，人民法院应当准予缓交诉讼费用：

1．追索社会保险金、经济补偿金的；
国家林业局


国家林业局文件

林科发〔2010〕193号


国家林业局关于下达2010年“林业生态站等监测运行补助”项目的通知
各有关单位：
根据《国家林业局关于批复2010年部门预算的通知》（林规发〔2010〕91号）精神，结合我局林业生态站、重点实验室和林产品质量检验检测机构建设运行实际情况，现将2010年“林业生态站等监测运行补助”项目下达给你们（详见附件1、2、3），并将有关事宜通知如下：
一、关于项目经费支出内容
林业生态站等监测运行补助费用主要用于已建成的国家林业局陆地生态系统定位观测与研究站、重点实验室和质量检验检测机构等林业科技平台的运行补助，包括用于维持正常的观测（监测）与实验、数据采集与处理，仪器设备及其辅助设施的运行与维护，部分耗材、软件的购置，数据网络中心的日常运行管理等。各项目承担单位要厉行节约，专款专用，据此合理安排项目经费支出。
二、关于项目与资金管理
项目执行期为1年。请各项目承担单位切实加强项目管理，建立健全项目责任制，严格按照项目要求，保障各个平台正常高效运转；要严格按照财政经费使用要求，加强项目资金使用管理，确保资金安全运行，提高使用效益；各项目承担单位的上级主管部门要认真履行监管职责，切实加强监督检查，确保项目实施效果和质量。
三、关于项目总结验收
各项目承担单位要加强对项目实施过程的研究分析，在项目实施结束后，要及时将项目开展情况总结成文字材料，按照程序逐级上报我局科技司。

附件：1. 2010年度国家林业局陆地生态系统定位观测与研究站运行补助项目
2. 2010年度国家林业局重点实验室运行补助项目
3. 2010年度国家林业局质量检验检测机构运行补助项目

二〇一〇年七月二十三日

附件下载
http://www.forestry.gov.cn/uploadfile/main/2010-8/file/2010-8-164b35c7b98d6f4c82b97e7cbc4bc41c54.doc