延安市人民政府关于印发延安市古树名木保护管理暂行办法的通知
陕西省延安市人民政府
延安市人民政府关于印发延安市古树名木保护管理暂行办法的通知
延政发〔2009〕62号
宝塔区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
《延安市古树名木管理暂行办法》已经市政府第36次常务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。
二○○九年九月九日
延安市城市古树名木保护管理暂行办法
第一条 为了加强对我市古树名木和古树后备资源的保护管理，提高城市生态环境效益和绿化景观效果，根据国务院《城市绿化条例》、建设部《城市古树名木保护管理办法》和《陕西省实施〈城市绿化条例〉办法》等法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 延安市城市规划区内古树名木和古树后备资源的保护管理适用本办法。
第三条 本办法所称的古树是指树龄在100年以上的大树；名木是指树种珍贵，国内外稀有或具有重要历史价值和纪念意义以及重要科研价值的树木。
本办法所称的古树后备资源，是指树龄在50年以上100年以下，具有培养和保护价值的树木。
第四条 延安市城市管理局是城市古树名木和古树后备资源的行政主管部门。
宝塔区人民政府和规划、林业、旅游、文物、公安等相关部门，在各自的职责范围内，协助城市园林绿化主管部门搞好古树名木和古树后备资源的保护管理工作。
第五条 古树名木和古树后备资源按下列规定确认：
（一）凡树龄在300年以上，或者特别珍贵稀有，具有重要历史价值和纪念意义以及有重要科研价值的古树名木，为一级保护；一级保护的古树名木须经市人民政府审定后报省人民政府确认，并报国务院建设行政主管部门备案；
（二）树龄在300年以下，100年以上的为二级保护古树名木；二级保护的古树名木须经市人民政府确认，报省建设行政主管部门备案；
（三）古树后备资源由市园林处统计报市城市管理局备案。
第六条 古树名木和古树后备资源的保护管理工作实行专业养护部门保护管理和单位、个人保护管理相结合的原则，具体管护责任按下列规定确定：
（一） 生长在园林绿化专业养护管理单位管理的绿地、游园内的古树名木和古树后备资源，由城市园林绿化专业养护管理单位保护管理；
（二）生长在铁路、公路、河道用地范围内的古树名木和古树后备资源，由铁路、公路、河道管理部门保护管理；
（三）生长在风景名胜区、森林公园、林区、寺庙内的古树名木和古树后备资源，由所在单位或者经营单位保护管理；
（四）散生在机关、部队、学校、团体、企事业单位管界内及个人庭院中的古树名木和古树后备资源，由所在单位或个人保护管理。
第七条 市城市管理局应当对规划区内的古树名木和古树后备资源进行调查、鉴定、定级、登记、编号，建立档案，设立标志，落实管护责任单位、责任人，并制定具体的养护管理技术措施。
第八条 古树名木和古树后备资源的管护费用由管护责任人承担。
古树名木和古树后备资源的抢救、复壮以及保护设施的建设和维修所缺的专项经费应纳入财政预算予以保障。
鼓励单位和个人以捐款、认养等形式参与古树名木的保护。
第九条 禁止砍伐、擅自移植古树名木和古树后备资源。
第十条 古树名木和古树后备资源管护责任人应当按照养护管理技术规范的要求，对树木实施保护管理。
第十一条 古树名木和古树后备资源受到损害、出现长势衰弱或者死亡的，管护责任人应当及时报告市城市管理局，由城市管理局组织技术力量治理复壮；对已死亡的古树名木和古树后备资源，经城市管理局确认，查明原因，明确责任后，予以注销登记。
第十二条 因特殊需要确需移植的，应当履行下列审批手续：
（一）移植一级古树名木的，应经省建设行政主管部门审核，报省人民政府批准；
（二）移植二级古树名木的，由管护责任人向市城市管理局申请，经市城市管理局审核，报省建设行政管理部门批准；
移植古树后备资源的，由管护责任人向市园林处申请，须经市城市管理局同意。
第十三条 古树名木和古树后备资源的移植以及移植后复活期内的管护工作，应当由园林绿化专业机构实施，所需费用，由移植单位承担。
第十四条 城市建设开发中，对古树名木和古树后备资源应进行严格保护，影响到古树名木和古树后备资源生长的，建设单位应制定切实可行的避让和保护措施。规划部门在办理建设项目有关审批手续时，涉及古树名木和古树后备资源的，应当要求建设单位按照本办法第十三条的规定办理相关手续。
第十五条 严禁下列损害古树名木和古树后备资源的行为：
（一）损伤树皮，攀折树枝，在树身上刻划、张贴、架线、拴绳挂物；
（二） 距树冠垂直投影5米的范围内堆放物料、挖坑取土，搭设临时设施，倾倒有害污水、污物、垃圾，动用明火或者排放烟气；
（三）在距树木基部边缘3米内硬化地面；
（四）擅自采集果实、种子。
第十六条 生产、生活设施产生的废水、废气、废渣等危害到古树名木和古树后备资源生长的，有关单位和个人应当及时采取措施，消除危害。
第十七条 违反本办法规定的，按照有关法律、法规的规定给予处罚：
第十八条 各县城市古树名木保护管理可参照本办法执行。
第十九条 本办法自公布之日起三十日后施行，有效期为2年。
大连市人民政府关于修改部分市政府规章的决定(2004年)
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府关于修改部分市政府规章的决定
（2004年6月21日大连市人民政府第28次常务会议审议通过 2004年6月23日大连市人民政府令第48号公布 自2004年7月1日起施行）
市政府决定对《大连市环境保护管理处罚细则》等12件市政府规章作如下修改：
一、《大连市环境保护管理处罚细则》（大政发〔1993〕59号）
1、第十五条修改为：“工业窑炉、锅炉、茶炉、大灶、有机尾气燃烧装置和船舶等排放烟尘的设施器具，排放烟尘黑度超过林格曼一至五级的，分别处300元、500元、1000元、3000元、6000元罚款。”
2、第三十二条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。”
3、删除第三十五条。
4、第三十六条改为第三十五条。
二、《大连市城市排水设施管理办法》（大政发〔1995〕76号）
1、删除第七条第三款。
2、第八条修改为：“承担城市排水工程设计、施工的单位，必须具备相应的资质等级，并按照资质等级承担相应的城市排水工程的设计、施工任务。”
3、第九条修改为：“排水设施建设工程竣工后，城建主管部门应当及时验收。经验收合格的，可交付使用；验收不合格的，建设单位应在规定的期限内改正，也可交纳返工、补建工程费用，由市排水管理部门委托专业施工队伍进行返工、补建或整修。”
4、第二十条修改为：“凡向城市排水设施排放污水、废水的单位或个体工商户，应持工艺、厂（院）平面图等资料，到排水管理部门办理备案手续。”
5、第二十五条第（七）项修改为：“向城市排水设施排放污水、废水的单位或个体工商户未办理备案手续的，处100元以上1000元以下罚款。”
6、第二十九条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。”
7、删除第三十二条、第三十三条。
8、第三十四条改为第三十二条。
三、《大连市客运出租汽车治安管理规定》（大政发〔1996〕29号）
1、第五条第一款修改为：“客运出租汽车的经营者经有关部门批准并领取《准运证》、《道路运输证》后，应在十五日内到公安机关办理备案手续。”删除第二款，第三款改为第二款。
2、第六条修改为：“客运出租汽车经营者聘用驾驶员，应在驾驶员取得从业资格证书的十五日内，到公安机关办理备案手续。”
3、删除第七条。
4、第十五条改为第十四条，修改为：“出租汽车经营者或驾驶员违反本规定有下列情形之一的，由公安机关根据情节轻重予以处罚：
（一）未按照本规定办理备案手续的，责令限期办理，可以并处500元以下罚款；
（二）在车窗玻璃上粘贴太阳纸、反光膜及悬挂窗帘等遮挡物的，处500元以下罚款；
（三）明知是赃物和违禁品而运载的，处1000元以下罚款；
（四）强行揽客、敲诈乘客财物、侮辱乘客的，处500元以下罚款；
（五）对乘客遗留财物故意匿藏不返还的，处2000元以下罚款；
（六）接到《治安隐患整改通知书》后逾期不改的，处5000元以下罚款。”
5、第十八条改为第十七条，修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。”
6、删除第二十条。
此外，对条文顺序作相应调整。
四、《大连市矿山安全管理规定》（大政发〔1996〕96号）
1、第六条第二款修改为：“外省、市单位在本市从事矿山建设项目施工和矿产资源开采活动，须持资格认可证明，到安全生产监督管理部门备案。”
2、第二十四条第（一）项修改为：“无施工资格从事施工、开采活动的，处5000元以上1万元以下罚款，并依法取缔施工、开采活动。”
增加一项，作为第（五）项：“外省、市单位在本市从事施工、开采活动不予备案的，处1000元以上5000元以下罚款。”
3、删除第二十八条。
4、第二十九条改为第二十八条。
五、《大连市殡葬管理暂行规定》（大政发〔1997〕59号）
1、第六条第二款修改为：“长海县境内的土葬区，由县人民政府划定，报市民政部门备案。”
2、第十三条第一款修改为：“严禁任何单位、个人传销和炒买炒卖墓穴及骨灰存放格位。”
3、删除第十五条。
4、第十九条改为第十八条，第二款修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。”
5、删除第二十一条。
此外，对条文顺序作相应调整。
六、《大连市野生动物保护管理办法》（大政发〔1999〕2号）
1、删除第二十三条第二款。
2、删除第三十三条。
3、第三十四条改为第三十三条。
七、《大连市旅馆业治安管理规定》（大政发〔1999〕30号）
1、删除第四条、第五条。
2、第六条改为第四条，修改为：“申请旅馆经营的单位或个人，在依法取得工商营业执照后十五日内，持营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、营业场所平面图及从业人员情况等资料向所在地公安机关办理备案手续。”
3、第七条改为第五条，修改为：“旅馆迁址、合并、变更名称和法定代表人以及歇业的，应在依法向工商行政管理机关办理变更、注销登记后五日内，将变更、注销情况通知原备案机关。”
4、第九条改为第七条，修改为：“旅馆的经营者应建立健全各项安全、消防管理制度，配备专（兼）职保卫、保安、消防人员。”
5、删除第十二条。
6、第十四条作为第十一条，修改为：“违反本规定的，由公安机关按下列规定处罚：
（一）违反第四条规定，未办理备案手续的，责令限期补办，逾期不补办的，处500元以上2000元以下罚款；
（二）违反第五条规定，变更后未通知公安机关的，处500元以上2000元以下罚款；注销后未通知公安机关的，对注销前的法定代表人处500元以上1000元以下罚款；
（三）违反第九条规定未构成犯罪的，处50元以上1000元以下罚款，所带物品按有关规定处理。”
7、删除第十九条。
此外，对条文顺序作相应调整。
八、《大连市水路运输服务企业管理规定》（大政发〔1999〕91号）
1、第四条修改为：“大连市港口管理局是本市水路运输服务企业的行政主管部门，县（市）、甘井子区、旅顺口区、金州区、大连经济技术开发区交通主管部门是所辖区域内水路运输服务企业的行政主管部门。水路运输服务企业行政主管部门所属的水路运输管理机构负责水路运输服务企业的日常监督管理工作。”
2、第五条第二款修改为：“在中山区、西岗区、沙河口区设立内资水路运输服务企业，申请人应向市港口管理局提出申请；在其他县（市）、区设立内资水路运输服务企业，申请人应向所在地交通主管部门提出申请，由市港口管理局统一核发《许可证》。”
第三款，将“大连市交通局”改为“大连市港口管理局。”
3、第八条第一款修改为：“《许可证》有效期为三年。”
4、第十四条修改为：“违反本规定的，由水路运输服务企业行政主管部门按照《中华人民共和国水路运输管理条例》的规定给予处罚。条例没有规定的，由水路运输服务企业行政主管部门或其委托的水路运输管理机构按以下规定予以罚款：对无违法所得的，处以1000元以上1万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以内罚款，最高不超过3万元。”
5、第十五条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。”
6、第十六条中的“交通行政主管部门”改为“水路运输服务企业行政主管部门”。
7、删除第十七条。
8、第十八条改为第十七条。
九、《大连市外来劳务人员劳动安全管理规定》（政府令第23号）
1、第十三条修改为：“劳务公司或外协队伍承包其他生产经营单位的生产任务，须持营业执照、资质证明、合同、作业人员工伤保险证明、安全生产管理制度、企业负责人和安全管理人员安全资格证、特种作业人员操作证，到市劳动安全管理行政主管部门备案。”
2、第十八条第（五）项修改为：“违反第十三条规定的，责令限期改正，逾期未改正的，处1000元以上5000元以下罚款。”
十、《大连市农产品市场准入管理办法》（政府令第29号）
1、第十条第一款修改为：“经农村经济管理部门认定的无公害农产品生产基地的产品，实行索证抽检制度，凭产地认定证书和近期产品检测合格证明可以直接进入市场销售；无近期产品检测合格证明的，进行现场抽检，合格后方可进入市场销售。实行定点屠宰的畜产品，按照《大连市生猪屠宰及产品流通管理规定》进入市场销售。
2、第十六条修改为：“农产品生产基地和市场检测人员，应由市领导小组办公室统一组织进行业务培训。”
十一、《大连市城市环境卫生设施管理办法》（大政发〔1998〕52号政府令第37号修正）
第二十二条第二款修改为：“利用环境卫生设施设置广告牌的，应当征得设施所有人同意，并采取措施防止设施损坏，保证设施正常使用。广告发布结束后，发布单位应当恢复设施原状。设置广告牌，应当符合市环境卫生行政主管部门公布的可设置广告环境卫生设施目录。”
十二、《大连市城市中水设施建设管理办法》（大政发〔1994〕87号政府令第37号修正）
1、第七条修改为：“中水设施的设计，由建设单位委托具有中水设施设计能力的部门进行。设计部门必须严格执行规划要求和建筑中水设计规范。建设、施工单位必须严格按照设计进行施工。”
2、删除第八条。
4、删除第十二条。
此外，对条文顺序作相应调整。
本决定自2004年7月1日起施行。
《大连市环境保护管理处罚细则》等12件市政府规章根据本决定作相应修正，重新公布。