国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于河南省中平能化集团平禹煤电公司四矿“10·16”特别重大煤与瓦斯突出事故的通报
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于河南省中平能化集团平禹煤电公司四矿“10·16”特别重大煤与瓦斯突出事故的通报
安监总煤调〔2010〕177号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：
2010年10月16日6时许，河南省中国平煤神马能源化工集团平禹煤电公司四矿12190工作面发生特别重大煤与瓦斯突出事故，突出煤量2500余吨，突出瓦斯量约18万立方米；当班入井276人，其中239人经及时抢救撤离安全升井，事故共造成37人死亡。事故发生时，该矿机电副总工程师在井下现场带班，在组织撤离有关人员后同时升井。
事故发生后，党中央、国务院高度重视，温家宝总理、张德江副总理多次作出重要批示指示，对事故抢险救援、善后工作、调查处理以及做好冬季安全生产工作、加强安全监管、严格执行安全生产规章制度等方面提出明确要求。接到事故报告后，国家安全监管总局局长骆琳和国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤立即率工作组赶到事故现场，协助并指导地方做好事故抢险救援等工作；河南省委、省政府主要负责同志立即对相关工作作出安排部署，省长郭庚茂率有关人员及时赶赴事故现场，全力组织事故抢险救援及善后处理工作。经国务院批准，“10·16”事故国务院调查组已经组成并开展调查工作。
经查，该矿核定生产能力30万吨/年，为煤与瓦斯突出矿井，事故当日在12190工作面切眼施工瓦斯抽放钻孔过程中发生煤与瓦斯突出事故。初步分析，事故暴露出该矿存在违规违章等严重问题：一是发生事故的工作面曾于2008年8月1日在掘进机巷时发生重大煤与瓦斯突出事故、造成23人死亡，但该矿没有真正吸取教训，以致再次引发了特别重大煤与瓦斯突出事故；二是该矿落实《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号）不严格、不认真，实施区域防突措施不到位，没有消除突出危险，在实施局部“四位一体”防突措施时发生突出事故；三是在采取施工防突措施期间，井下人员集中，劳动组织不合理，造成重大人员伤亡。
这起事故给人民群众生命财产安全造成了巨大损失，性质严重，影响恶劣。为认真贯彻落实中央领导同志重要批示指示精神，深刻吸取事故教训，举一反三，进一步加强煤矿安全生产工作，坚决遏制重特大事故的发生，特提出以下要求：
一、必须严格执行煤矿安全生产各项规章制度。各地区、各煤矿企业要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，切实落实10月13日全国安全生产（季度）视频会议的安排部署，进一步加强煤矿企业安全生产监督管理工作，健全安全生产管理机制，严格安全生产责任考核，落实安全生产主体责任，狠抓安全基础管理，扎实推进煤矿安全质量标准化工作，实现岗位达标、专业达标、企业达标，严格执行矿领导带班下井等各项制度与要求，真正把煤矿安全生产各项规章制度和技术措施落实到基层、落实到岗位，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故的发生。
二、必须严格落实《防治煤与瓦斯突出规定》。煤与瓦斯突出矿井必须健全防突机构，配足防突人员，落实防突制度。开采突出煤层时，必须做到区域和局部两个“四位一体”防突措施到位，必须坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充，确保措施有效。煤与瓦斯突出矿井在采掘设计和生产安排上，必须实施两个“四位一体”防突措施，必须为瓦斯抽采提供充足的时间和空间，将两个“四位一体”防突措施纳入矿井生产接续计划安排，保证采掘生产活动始终在已消除突出危险的区域内进行，切实做到不掘突出头、不采突出面。采掘工作面在实施防突措施后，必须对所采取措施进行严格的效果检验，切实消除突出危险后，方可组织生产作业。所有煤与瓦斯突出矿井，凡没有严格落实两个“四位一体”防突措施的，立即全部停产，强化措施落实，经效果检验达标后，方可生产。凡不能有效实施防突措施、不能切实有效控制突出事故的矿井，必须立即停止生产，依法予以关闭。
三、必须严格落实隐患排查治理各项工作要求。要积极推进煤矿企业建立重大隐患整治效果评价制度，促使企业紧紧围绕“一三一”专项治理行动，立足于查大系统、治大隐患、防大事故，深化煤矿瓦斯、水害和火灾隐患“三项治理”，全面深入开展隐患排查治理工作。要抓紧建立和完善重大隐患分级挂牌督办制度，隐患治理措施、责任、资金、时限、预案“五落实”制度，重大隐患治理效果专家评价制度及公告制度等等，实现隐患排查治理工作常态化、规范化，并进行效果评价和严格考核，务求隐患排查治理取得实效。按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号），凡煤矿存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患，且在现有技术条件下难以有效防治的，煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构应当责令其立即停止生产，并提请有关地方人民政府组织专家进行论证，不能切实消除隐患的矿井，坚决依法予以关闭。
四、必须切实加快煤矿安全保障能力建设。各地区、各煤矿企业要认真贯彻落实《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（安监总煤装〔2010〕146号）要求，加快矿井监测监控系统、井下人员定位系统、井下紧急避险系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统和矿井通信联络系统等安全避险“六大系统”建设步伐。要组织制定煤矿井下安全避险“六大系统”建设规划，明确任务和责任，按期限建成和完善“六大系统”。在今年年底前所有煤矿必须完成矿井监测监控、压风自救、供水施救和通信联络系统的建设完善工作，中央企业和国有重点煤矿企业的所有煤矿必须完成井下人员定位系统的建设完善工作。突出工作面必须按规定建立压风自救和紧急避险系统，否则不得进行采掘作业。要强化职工对安全避险“六大系统”使用的培训演练，提高职工避灾能力。
五、必须严格煤矿安全监管和执法。各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要切实履行职责，认真分析辖区内煤矿安全生产状况，抓住重点部位和关键环节，严格安全管理和监管监察。要切实加强对煤矿企业煤与瓦斯突出防治、应急救援等方面工作的监督检查力度，对辖区内突出矿井开展重点检查，督促煤矿严格落实《防治煤与瓦斯突出规定》，加强矿井技术管理、现场管理，切实把各项规章制度落到实处。
六、必须严肃事故责任追究。对发生的各类事故，都要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织事故调查处理，严肃认真查明事故原因，严肃认真对相关责任人进行处理，切实做到事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、有关人员未受到教育不放过、整改措施未落实不放过。要加大对事故企业负责人的责任追究力度。企业发生重大生产安全责任事故的，要依法依规追究事故企业主要负责人责任，触犯法律的，依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任；发生特别重大事故的，除追究企业主要负责人和实际控制人责任外，还要追究上级企业主要负责人的责任，触犯法律的，依法追究企业主要负责人、企业实际控制人和上级企业负责人的法律责任。对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任煤矿企业的矿长（董事长、总经理）。事故处理结果要及时向社会公布。
七、必须切实加强冬季煤矿安全生产工作。冬季煤炭需求旺盛，各地区、各有关部门和煤矿企业要进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感、紧迫感，始终把安全生产放在各项工作的首位，进一步突出预防为主、加强监管、落实责任，强化冬季安全防范措施。要坚决防止超能力、超强度、超定员组织生产，坚决防止其赶进度、追工期而忽视安全生产。要深入开展“打非”专项行动，坚决打击各类非法违法生产建设行为，保持对非法违法行为严厉打击的高压态势，坚决遏制重特大事故上升势头，促进安全生产形势持续稳定好转。
请地方各级煤矿安全监管部门迅速将本通报精神传达至辖区内所有煤矿企业，并督促抓好贯彻落实。
国家安全生产监督管理总局
国家煤矿安全监察局
二○一○年十月十九日
电力工业部安全监察及生产协调司关于颁发《电网调度机构安全文明生产达标考核实施细则（试行）》的通知
电力工业部
电力工业部安全监察及生产协调司关于颁发《电网调度机构安全文明生产达标考核实施细则（试行）》的通知
电力工业部
19970411
【失效日期】
安生生(1997)41号
为推动电网调度机构安全文明生产达标工作顺利进行，使达标工作规范化，根据部颁《电网调度机构安全文明生产达标考核办法（试行）》（以下简称《考核办法》），制订了《电网调度机构安全文明生产达标考核实施细则（试行）》（以下简称《考核实施细则》），现予颁布，自即日起试行。
本《考核实施细则》是对《考核办法》的进一步说明和细化，适用于网、省调度机构达标考核及验收工作。《考核实施细则》试行中遇到的问题，请及时与国调中心联系。
附件１：电网调度机构安全文明生产达标考核实施细则（试
行）
附件２：调度机构有关专业应具备的标准、规程（文件）、制度
和资料
【名称】 附件１：电网调度机构安全文明生产达标考核实施细则（试行）
【题注】
【章名】 １ 总 则
１．１ 为使“电网调度机构安全文明生产达标”（以下简称“达标”）考核、实施及验收工作科学化、规范化，确保达标工作质量，特制订《网、省调度机构安全文明生产达标考核实施细则（试行）》（以下简称《细则》）。
１．２ 本《细则》对部颁《电网调度机构安全文明生产达标考核办法（试行）》（以下简称《达标考核办法》）中达标的必备条件做了进一步说明，对附件中的五项考核内容及评分规定进行了细化，明确了考核要求、验收程序和检查内容。
１．３ 本《细则》是《达标考核办法》的补充，适用于网、省调度机构达标考核、实施及验收工作。
【章名】 ２ 申报达标验收应具备的条件及申报要求
２．１ 申报达标验收的电网调度机构（以下简称申报单位）开展达标工作应满一年（自１～１２月的完整日历年），且符合达标标准，方可提出验收申请。
２．２ 验收申请包括如下内容：
１）验收申请报告；
２）《电网调度机构安全文明生产达标申报（复查）表》一式五份；
３）自查报告；
４）主要考核指标完成情况的说明（包括计算方法）；
５）其他必要的证明材料。
２．３ 验收申请报送验收责任单位（见第３．１条），正本报负责单位，副本（内容同前，达标申报表为一份）报参与单位。
２．４ 自查工作与自查报告编写要求。
２．４．１ 按照本细则要求，科学、严谨、实事求是地进行自查；
２．４．２ 语言简练，修辞朴实，内容具体；
２．４．３ 计算公式正确，统计计算结果准确；
２．４．４ 电网实时数据以调度自动化系统采集为依据。
２．５ 验收申请应在考核年次年的３月中旬前报出。
【章名】 ３ 考评验收的组织
３．１ 网、省调度机构安全文明生产达标考评验收工作的责任单位。
３．１．１ 网内省级调度机构的考评验收工作由网公司达标管理部门负责（负责单位），省公司达标管理部门和网级调度机构参与（参与单位）。
３．１．２ 网级和独立省级调度机构的考评验收工作分别由各网、省公司达标管理部门负责（负责单位），国家电力调度通信中心参与（参与单位）。
３．１．３ 考评验收工作由负责单位牵头组织。
３．２ 责任单位接到申报单位的验收申请后，经初审磋商，决定是否进行考评验收。
３．３ 达标考评验收应组成验收组进行。验收组由７～１１人组成，其成员应具备权威性、代表性，熟悉调度业务和达标工作。
３．４ 验收组内设若干工作小组（５～７个）进行具体的验收工作。
【章名】 ４ 考评验收工作程序与要求
４．１ 验收的准备工作
４．１．１ 对申报单位的验收申请进行审查，确认符合验收条件。
４．１．２ 对ＡＧＣ功能按实用化标准提前进行专项验收或复查。
４．２ 工作小组工作内容：
４．２．１ 对全部达标指标进行审查，核对有关资料、数据、原始记录。
４．２．２ 根据需要对必备条件和考核指标进行抽测与现场检查，召开必要的座谈会，听取意见。
４．２．３ 工作小组的工作时间一般不少于２天，并汇总写出验收工作报告。
４．３ 考评由验收组进行，其工作内容与步骤如下：
１）听取自查报告；
２）审议专项验收报告和验收工作报告；
３）现场检查；
４）召开必要的座谈会；
５）评议必备条件是否符合要求；
６）对五项考核指标进行考核评分；
７）通过验收结论。
４．４ 考评工作结束后，可召开验收会议。会议程序为：
１）宣布验收组组成；
２）听取专项验收报告和验收工作报告；
３）宣布验收结论；
４）会议发言；
５）会议总结。
４．５ 考评验收工作要严肃认真、坚持标准、实事求是、客观公正，确保验收工作质量。
４．６ 在考评验收工作中，要坚决执行廉政建设各项规定。验收工作结束时，领导小组应征求有关方面意见。
４．７ 考评验收结果由验收负责单位于４月底前报国家电力调度通信中心（一式三份），包括如下内容：
１）验收意见；
２）考评验收工作的主要材料：验收组组成、验收结论、专项验收（或复查）报告、验收工作报告和有考评验收结果的达标申报表；
３）其他必要的材料。
【章名】 ５ 必备条件的考评验收
５．１ 领导班子坚持党的基本路线，改革开拓，团结进取，廉政勤政，无违法违纪事件。考核年度未发生造成重大社会影响的恶性事件。
条件说明：
１）有领导班子成员年度工作考评制度并认真执行；
２）领导班子民主生活制度化，记录齐全；
３）认真执行中纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定，领导班子成员未受纪律处分，未发生上级通报批评事件；
４）考核年度本单位职工未发生造成重大社会影响的恶性事件；
５）听取网、省公司有关部门及职工代表对该领导班子的评价，满意率达到８０％以上（以问卷方式调查）。
５．２ 坚持两个文明一起抓，两手都要硬；坚持和改进思想政治工作，全面提高职工队伍整体素质；职工队伍稳定，具有良好的社会形象。考核期内被评为省公司级及以上文明单位。
条件说明：
１）制订精神文明建设规划及年度工作计划；
２）认真开展思想政治工作，积极开展建设职工之家等项活动；
３）开展评先创优活动；
４）具有网、省公司及以上机构颁发的文明单位证书。
５．３ 加强法制建设，认真贯彻执行《电力法》和《电网调度管理条例》，依法管理，依法调度。
坚持统一调度、分级管理的原则。本单位所制定的一切有关电网调度的规程、规定均未与《电网调度管理条例》及其配套文件相抵触。实行调度系统值班人员培训、考核、持证上岗。不发生违反调度纪律的事件。
条件说明：
１）在调度业务活动中无违法违纪行为，不发生违反调度纪律的事件；
２）对所辖调度对象发生违反《电网调度管理条例》的事件立即制止，严肃处理，无姑息纵容的情况；
３）本单位所制定的一切有关电网调度的规程、规定、均未与《电网调度管理条例》及其配套文件相抵触；
４）实行调度员培训、考核、持证上岗制度，办法按部有关规定执行；
５）加强并网调度协议管理工作，做好协议签订工作，建立专门档案，并严格履行。
５．４ 保证电网安全运行。不发生本单位责任的主网稳定破坏、大面积停电事故；不发生生产人身死亡或群伤事故和本单位责任的电网运行人身死亡事故；不发生火灾事故。考核期内未发生调度机构责任事故。
条件说明：
１）不发生本单位直接责任的所辖主网的稳定破坏事故和大面积停电事故。大面积停电事故所造成的后果按ＤＬ５５８－９４《电业生产事故调查规程》第２．３．１．３条所列考核。
２）不发生生产人身死亡或群伤事故。生产人身死亡事故按ＤＬ５５８－９４《电业生产事故调查规程》第２．１．１条规定统计。
３）不发生本单位所属生产用建筑物的火灾事故。
４）考核期内未发生调度机构责任事故，事故以相应的安监部门的认定为准。
５．５ 保证电网频率合格。年责任频率合格率不低于９９．５％（详见《电网调度机构安全文明生产达标考核办法》五、注１）。
条件说明：
１．频率考核允许偏差标准
按部颁《电力工业技术管理法规》中的有关规定执行，装机容量在３０００ＭＷ及以上电力系统，频率允许偏差为±０．２Ｈｚ；装机容量在３０００ＭＷ以下电力系统，频率允许偏差为±０．５Ｈｚ。
２．频率合格率的计算
参照能源电〔１９９０〕３８９号文《关于颁发电力行业国家级标准（试行）的通知》中第九部分《电力调度国家级企业等级标准》中的规定执行，即
年累计责任额
年日历时间－
年责任频 率不合格时间
Ｋ＝－－－－－－－－－－－－×１００％
率合格率 年日历时间
其中 时间单位为ｓ；采样周期：１９９７年５月１日前，按各网有关
规定执行；１９９７年５月１日后，按调度〔１９９７〕４号文执行。
３．考核标准
独立省（含粤、桂、云、贵）电网调度机构年责任频率合格率Ｋ≥９９．５％；
跨省电网中网调和各省（市、区）调度机构年责任频率合格率大于等于按全网年频率合格率考核标准分解到各网、省（市、区）调的目标值Ｋi。
（１）Ｋi＝〔１－τ（１－９９．５％）〕×１００％
其中 τ＝网调、省（市、区）调统调电力／全网统调电力
式中 τ棗统调电力系数。
（２）按网局根据考核标准分解下达到网调和各省（市、区）调的指标。
以上由网局根据本网情况确定其中一种方式考核并报国调中必备案。
５．６ 保证电网运行电压合格。调度机构管辖的电力系统电压监测点合格率不低于９８％（详见《电网调度机构安全文明生产达标考核办法》五、注２）。
条件说明：
１）电压质量监测以ＥＭＳ采集的调度范围内２２０ｋＶ及以上母线电压数据为依据，暂定以不少于全部监测点７０％的考核点数据进行统计考核。考核点选择应能反映调度范围电网电压质量状况，并报上级调度部门认可。
２）电压合格率的计算：
考核点年 考核点年累计电压合格时间
＝－－－－－－－－－－－－×１００％
电压合格率 考核点年累计运行时间
各考核点年电压合格率之和
年电压合格率＝－－－－－－－－－－－－×１００％
考核点点数
３）电压质量考核标准：
５００（３３０）ｋＶ变电所５００ｋＶ母线电压允许电压偏差为额定电压的０％～１０％。根据电网状况，个别母线电压允许偏差也可选择为额定电压的－３％～５％。
发电厂的５００ｋＶ母线、发电厂和５００（３３０）ｋＶ变电所的２２０ｋＶ母线电压允许电压偏差为额定电压的０％～１０％。
２２０ｋＶ变电所的２２０ｋＶ母线电压允许电压偏差范围为额定电压的－３％～７％。根据电网状况，个别母线电压允许偏差也可选择为额定电压的±５％，但须经上级调度主管部门批准。电压在允许偏差范围内偏差幅度不应大于５％。
４）采样周期：
采样周期暂定不大于１ｈ，利用ＥＭＳ采集的电压数据，编制软件对电压合格率进行统计。
５．７ 努力减少网损，保持网损率不高于前两年平均值，且网损降低系数Ｋ≥０．００７（详见《电网调度机构安全文明生产达标考核办法》五、注３）。
条件说明：
１）网损是指本公司所调度的输电网产生的损耗，按照电能关口计量装置进行统计和考核。
输入电量－输出电量
网损率＝－－－－－－－－－×１００％
输入电量
输入电量是发电厂上网电量、邻网输入电量和其他各类上网电量之和；输出电量是向下一级电压电网供电量和送入邻网电量。
２）各网省局应按所调度电网范围设置电能关口计量装置。网损计量和统计以电能关口计量装置的数值为准。对发电厂上网电量要按照《关于明确发电厂供电量计量点的通知》（安生技〔１９９６〕９４号文）的规定进行计量。跨省电网间和省间联络线的网损计量按现行有关协议和规定执行。
３）当由于多发水电和新增远距离电源点等原因引起网损增加，可考虑对网损考核基准值（Ｘ）进行修正，但须报送详细计算报告，由上级主管部门核定。
５．８ 本调度机构电网调度自动化系统通过实用化验收，并保持实用化水平；所辖地区调度机构中８０％及以上的电网调度自动化系统通过实用化验收。跨省电网、省网间联络线月电能量采集完成率不低于９５％（详见《电网调度机构安全文明生产达标考核办法》五、注４）。ＡＧＣ功能达到部颁实用化标准。
条件说明：
１）电网调度自动化系统已经通过实用化验收，且经上级主管部门复查（不超过２年）；考核年内每个月的各项指标不低于实用化基本要求（事故遥信正确动作率按年统计）。
２）所辖地区调度机构中８０％及以上的电网调度自动化系统已经通过实用化验收。对于各网调，其网内６０％以上地区调度机构的电网调度自动化系统也应通过实用化验收。定期组织（不超过３年）对所辖范围内已通过实用化验收的地区电网调度自动化系统进行复查。
３）跨省电网、省网间联络线电能量采集完成率考核年内各月均不低于９５％。独立省网无该项指标。统计公式为：
实采的联 当月日 ∑应采各联络线
×（ － ）
月电能量 络线条数 历时间 当月不合格时间
＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－
采集完成率 应采集的 当月日
×
联络线条数 历时间
式中 各联络线当月不合格时间棗各联络线电能量数据不准确
和中断的时间。
４）ＡＧＣ功能已通过实用化验收，且ＡＧＣ功能年投运率≥７０％，ＡＧＣ控制年合格率≥９８％。
对于在考核年内ＡＧＣ通过实用化专项验收的单位，在连续６个月的考核期内，其ＡＧＣ功能投运率≥７０％，ＡＧＣ控制合格率≥９８％。
全年ＡＧＣ功能投运小时数
ＡＧＣ功能年投运率＝－－－－－－－－－－－－×１００％
全年日历小时数
式中 全年ＡＧＣ功能投运小时数棗ＡＧＣ功能投入并发挥作用
的时间。
ＡＧＣ控制年合格率＝〔（全年ＡＧＣ功能投运小时数－ＡＣＥ不合格小
时数）／全年ＡＧＣ功能投运小时数〕×１００％
式中 ＡＣＥ不合格小时数棗ＡＧＣ功能投入时，电网频率偏差
（按实用化验收标准）或联络线偏
差（按各网、省确定的值考核）连续
超过规定值１ｍｉｎ的累计时间。
资料要求：
有完整的ＡＧＣ投运记录。这些记录包括：参加ＡＧＣ的机组（电厂）每天投入ＡＧＣ控制的时间记录；每天主站端ＡＧＣ功能的投运时间记录以及相应ＡＣＥ偏差变化曲线（每分钟１点）。
５．９ 保障电网继电保护和安全自动装置正确动作。２２０ｋＶ及以上电网保护正确动作率≥９５．５％。
条件说明：
本条按《电力系统继电保护及安全自动装置评价规程》执行。
继电保护年 年正确动作次数
＝－－－－－－－×１００％
正确动作率 年动作总次数
２２０ｋＶ及以上系统继电保护装置是指：接入２２０ｋＶ电压等级的１００ＭＷ及以上发电机、５０Ｍｖａｒ及以上调相机，接入电压为２２０ｋＶ及以上变压器、母线、线路（含电缆）、补偿装置、高压厂用变的继电保护装置及自动重合闸、远方跳闸装置等。
５．１０ 本调度机构所辖通信站均已达标。
条件说明：
１）本条仅考核本调度机构人员直接维护管理的通信站；
２）应出具主管部门颁发的标准化通信站验收合格证书或铜牌。
【章名】 ６ 五项指标的考评验收
６．１ 关于评分标准等级的含义：
１）优，满足本条各项考核内容要求；
２）良，基本满足本条各项考核内容要求，个别考核内容不满足；
３）一般，大致满足本条各项考核内容要求，２～３个考核内容不满足考核要求；
４）差，本条３项以上或全部考核内容不满足要求。
６．２ 评分标准等级的分数折算：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 标 准 分 ｜ 优 ｜ 良 ｜ 一般｜ 差 ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜
｜每条标准分为１０分者｜ ９～１０｜７～９ ｜５～７｜０～５｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜
｜每条标准分为１５分者｜１２～１５｜９～１２｜６～９｜０～６｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
６．３ 五项指标考评验收内容，见表１～表５。
【章名】 ７其 他
７．１ 申报单位应提供必备条件及考核指标等的有关资料、文件、记录及计算公式、结果等，以备验收时查阅，并安排必要的管理及专业人员配合验收工作。
７．２ 本《细则》由部主管部门制订并负责解释。
表１ 安全工作考核
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序｜ 主要考核 ｜ 检查内容 ｜ ｜标 ｜ 考 核 分 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 评分规定 ｜准 ｜－－－－－－－－｜备 注｜
｜号｜ 内 容 ｜ 及要求 ｜ ｜分 ｜自查｜验收｜审核｜ ｜
｜－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ １．有专门安｜ 无安全机构 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜全生产管理的 ｜或安全责任制 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜机构或人员； ｜扣１０分； ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 安全监察机 ｜ ２．安全生产｜ 不完备或不 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜构健全，建立安｜责任制及实施 ｜健全扣０．５～２｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜全生产责任制 ｜情况； ｜分； ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜１｜且落实，有健全｜ ３．安全管理｜ 发生５．４条 ｜１０｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜的安全管理网 ｜网； ｜之外的事故及 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜和安全保证体 ｜ ４．是否发生｜障碍扣１～５ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜系及奖惩制度 ｜５．４条之外的｜分； ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜事故及障碍； ｜ 无奖惩制度 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ５．奖惩制度｜扣３分，实施不 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜及实施情况 ｜力扣０．５～２分｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ 安全第一责 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜任者按规定到 ｜ ｜ 抓安全工作 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜位，安全工作摆｜ １．安全会议｜不力扣１～ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜到重要议事日 ｜及安全工作 ｜３分； ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜程。各部门分 ｜记录； ｜ 安全责任不 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜类人员安全职 ｜ ２．安全责 ｜落实扣０．５～ ｜１０｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜２｜责明确，安全责｜任制； ｜２分； ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜任落实。年度 ｜ ３．安全工作｜ 工作计划不 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜安全工作有计 ｜计划及总结 ｜健全扣０．２～ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜划、有重点、有｜ ｜１分 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜整改措施、有实｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜效、有总结 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ 现场规程齐 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜全并及时修订。｜ ｜ 种类及数量 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜定期进行安规 ｜ １．规程种类｜不足扣０．１～１｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜学习、考试，记｜及数量； ｜分； ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜录齐全。新工 ｜ ２．学习和考｜ 制度不健全 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜人（含临时工）｜试制度及记录、｜及执行不好扣 ｜１０｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜３｜入局进行安全 ｜资料； ｜０．２～２分； ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜教育，特种人员｜ ３．培训制度｜ 安规考试每 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜及值班人员上 ｜及记录 ｜少５人、入局教 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜岗前考试合格，｜ ｜育每少１人扣 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜并定期进行培 ｜ ｜１分 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜训 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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