卫生部 中国石油天然气总公司


油（气）田非密封型放射源测井放射卫生管理办法
1991年9月14日，卫生部、中国石油天然气总公司

第一章 总 则
第一条 为保障油（气）田非密封型放射源（以下简称非密封源）测井人员和公众的健康与安全，促进放射性示踪测井事业的发展，根据《放射性同位素与射线装置放射防护条例》的有关规定制定本办法。
第二条 凡在中华人民共和国境内，从事油（气）田非密封源测井或其实验研究（以下简称非密封源测井工作）的单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 从事非密封源测井工作，必须具备合格的卫生防护设施，遵循放射实践正当化，放射防护最优化的原则，并严格遵守个人剂量限值的规定。
第四条 国家对油（气）田非密封源实验室的新建、改建、扩建工程、非密封源测井工作及其放射工作人员实行许可、登记、审批制度。
第五条 省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门（以下简称省级卫生行政部门）和国务院卫生行政部门对非密封源测井工作的放射卫生防护实施监督。

第二章 许可、登记与审批
第六条 新建、改建、扩建油（气）田非密封源实验室工程的建设单位，必须在工程立项后、建造前，向所在地省级卫生行政部门提出申请，并取得放射工作场所工程项目放射防护批准书后，方可动工建造。
省级卫生行政部门应当自受理油（气）田非密封源实验室工程项目放射防护审批申请书之日起，六十日以内作出是否批准的书面答复。
第七条 油（气）田非密封源实验室工程项目放射防护审批申请，必须提供下列资料：
（一）说明下列内容的申请书：
1．工程项目的用途、任务来源和预定竣工日期；
2．工程地区的居民建筑物分布、全年风向频率、水文地质情况和环境放射性本底水平。
3．实验室的类别和级别，放射性核素的日最大等效操作量、年最大等效使用量和最大等效库存量；
4．实验室的面积、布局、分区、出入口和主要实验设备所在位置；
5．放射卫生防护与安全设施。
（二）工程项目的可行性分析报告及其批准文件的影印件。
（三）放射防护评价报告书（表）。
（四）标有以实验室建筑物为中心、50米直径范围内，各建筑物比例尺、方位和高度的环境平面图。
（五）标有比例尺和方位的实验室（包括贮存设施、废水废物处理设施）平面图。
（六）标有比例尺的实验室（包括贮存设施、废水废物处理设施）主要部门剖面图。
（七）附有说明的排水、排气系统图。
（八）经环境保护部门批准的环境影响评价书（或表）。
第八条 油（气）田非密封源实验室工程项目竣工后，须经核发放射工作场所工程项目放射防护批准书的省级卫生行政部门验收。对确认符合原设计的放射工作场所工程项目，自竣工验收之日起30日以内，签发放射防护验收合格报告。
第九条 从事非密封源测井工作的单位，必须持有省级卫生行政、公安部门核发的《放射性同位素工作许可登记证》（下称许可登记证），方可正式启用建成的非密封源实验室。
第十条 从事非密封源测井工作申请许可登记证的单位，必须具备下列条件：
（一）持有省级卫生行政部门签发的放射工作场所工程项目放射防护验收合格报告；
（二）设有符合第十三条规定的放射防护组织机构和人员；
（三）具有适合非密封源测井作业，并领得放射工作人员证的放射工作人员；
（四）配备有必要的工作设备、卫生防护设施、放射防护用品和放射防护监测仪器；
（五）制订有合理可行的放射防护规章制度。
第十一条 从事非密封源测井工作的放射工作人员，必须符合下列条件：
（一）职业健康检查合格；
（二）具有高中以上（或相当高中）文化水平，经过专业技术、放射防护及其法规知识的培训并考试合格；
（三）持有省级卫生行政部门核发的放射工作人员证。
第十二条 从事非密封源测井工作的放射工作人员的专业技术水平由所在单位考核，放射防护及其法规知识水平由省级卫生行政部门考核。

第三章 放射防护管理
第十三条 从事非密封源测井工作的单位及其上级主管部门，设立放射防护委员会或者领导小组，由主管安全卫生的负责人担任主任或者组长，并建立放射防护机构和配备放射防护专职人员。
从事非密封源测井工作的测井小队，设置1名兼职的放射防护安全员。
第十四条 从事非密封源测井工作单位及其上级主管部门的放射防护委员会或者领导小组，是本单位或者本部门负责人领导下的放射防护工作的组织领导机构，行使对本单位或者本部门放射防护工作的协调、监督和检查等职权。
第十五条 从事非密封源测井工作的单位的放射防护机构，在本单位负责人的领导下，执行下列任务：
（一）宣传贯彻放射防护法规、标准，组织培训放射工作人员；
（二）放射防护规章制度的拟订和实施情况的检查；
（三）组织或实施放射工作场所放射防护检测、个人剂量监测和改进防护设施；
（四）放射防护情况的调查、统计、资料汇总和报告；
（五）组织或实施放射工作人员的健康检查和医学监护；
（六）协助上级监督部门调查和处理放射事故；
（七）放射防护档案的建立与管理。
第十六条 非密封源实验室应当设在地势较高，地下水位较低，生活区最小频率风向的上风侧，并与生活区分开的单独建筑物内，也可以设在建筑物的一层或者一端，但必须有单独的出入口。
第十七条 非密封源实验室及其有关设施，必须符合国家有关卫生防护标准，按照规定要求建造和管理。
第十八条 非密封源实验室，应当根据操作放射性水平的高低，按3区制（即非活性区、低活性区和高活性区）的原则布局，并使工作人员的通常运行路线和放射源、放射性废物的运行路线大体分开，并要设立电离辐射警告标志。
第十九条 非密封源实验室内，不得从事无关活动，不得贮存易燃、易爆、易腐蚀等危险品及无关杂物。
第二十条 从事非密封源测井工作的单位必须建立专用贮存库，且与密封源贮存库分开。非密封源贮存库必须具有符合标准要求的防火、防盗、防浸淹和防泄漏的结构。
第二十一条 非密封源贮存库内的非密封源，必须登记造册，分类贮藏，由专人负责，并建立严格的领取、归还制度。所有放射源出入库，都必须经过检查验证，办理交接登记手续，并定期检查核对，做到帐物相符。
第二十二条 在室外、野外从事非密封源工作时，必须根据辐射水平或者放射性污染的可能范围划出警戒区，并设置电离辐射警告标志，防止无关人员进入警戒区。
第二十三条 非密封源现场测井中示踪剂的释放应当实施机械化、密闭式操作，尽量采用井下释放方式。采用井口倒入法时，必须使井口处于正常注水压力和正常注水量时释放示踪剂，严防放射性物质泼、洒、滴、漏和含放射性液体回喷污染工作场所与环境。
第二十四条 从事非密封源测井工作施工前，应当测量工作场所中工作台、设备与地面的放射性本底水平。工作结束后应当测量工作场所中地面、设备表面、工作人员体表以及个人防护用品表面的放射性污染，如发现异常应当及时去污，并妥善处理。实验室与测井用工作服与个人防护用品应当统一洗涤与保管。
未使用或剩余的非密封源（含放射性示踪剂）应当全部送回贮存库保存，严防丢失。工作中产生的放射性废物，按有关规定收集、封装，统一存放和处理。
第二十五条 贮存、运输非密封源，必须先将非密封源盛放于带盖的容器内，再放入供贮存、运输用的防护容器内，并应加锁。容器外表面除应当标示放射性核素名称、活度和标定日期外，还必须有醒目的电离辐射警告标志和所有单位或者托运单位名称及容器编号。防护容器外的剂量当量率和放射性污染水平不得超过国家有关标准规定的限值。
第二十六条 油（气）田内部运输非密封源，必须专车运输、专人押运，中途停车和井场停放时，需有专人看管，严防差错和丢失。
专用运源车严禁搭乘无关人员和押运生活消费品。未采取足够安全防护措施的运源车不得进入人口密集区和在公共停车场停留。
第二十七条 从事非密封源测井工作的单位必须经常对其放射工作人员进行专业技术和放射防护知识教育，并定期考核。对新参加放射工作的人员必须进行就业前体格检查和放射防护及其法规知识培训，经考核合格，取得《放射工作人员证》后，方可从事非密封源测井或其实验工作。
第二十八条 从事非密封源测井工作的人员必须遵守放射卫生防护规章制度，注意个人卫生，严禁在放射工作场所吸烟、进食和饮水。
第二十九条 向环境释放放射性物质或排放放射性废水、废气，应当遵守国家环境保护有关规定。

第四章 放射事故管理
第三十条 从事非密封源测井工作的单位应当根据国家有关规定，结合非密封源测井工作的操作程序与特点，建立预防和处理放射事故制度和应急措施，并组织有关人员认真学习实施。
第三十一条 发生放射事故的单位，除立即采取应急防护措施外，还必须依照国家有关规定报告和进一步处理。对放射性污染场所中空气、地面和设备的放射性污染，应当根据污染范围和污染程度采取相应的处理措施；当人员皮肤、伤口被污染时，必须迅速去除污染，必要者应当进行医学处理；发生丢失放射性物质事故时，肇事单位应当协助公安、卫生部门迅速查找侦破，及早追回丢失的放射性物质。

第五章 附 则
第三十二条 对违反本办法的单位和个人，省级以上卫生行政部门可以根据情节轻重和后果，依照《放射性同位素与射线装置放射防护条例》有关规定惩处。
第三十三条 本办法由中华人民共和国卫生部负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起实施。


国防科学技术工业委员会


转发《关于印发〈关于中央所属军工企业等三类企业关闭破产适用政策问题的意见》的通知

委办改[ 2001] 35号
各军工集团公司，各有关省、自治区、直辖市国防科工委（办）：
现将全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组《关于印发〈关于中央所属军工企业等三类企业关闭破产适用政策问题的意见〉的通知》（[2001] 3号）、《关于转发国家经济贸易委员会国家电力公司印发〈关于资源枯竭矿山和中央所属关闭破产企业供电系统移交问题的意见〉的通知》（[200l] 2号）转发给你们。请按照文件的要求人列入计划的关闭破产项目抓紧组织实施。

2001年02月23日
关于印发《关于中央所属军工企业等三类企业关闭破产适用政策问题的意见》的通知

[2001] 3号


各省、自治区、直辖市企业兼并破产和职工再就业工作协调小组，新疆生产建设兵团，国务院有关部门：
经国务院领导同意，现将《关于中央所属军工企业等三类企业关闭破产适用政策问题的意见》印发你们，请认真贯彻执行。
全国企业兼并破产和
职工再就业工作领导小组
二00一年二月九日




关于中央所属军工企业等三类企业关闭破产适用政策问题的意见

为了更好地推进中央所属军工企业、黄金矿及地方所属资源枯竭有色金属和煤矿的关闭破产工作，经研究，现就这些企业的关闭破产适用政策问题提出如下意见：
一、关于中央所属军工企业关闭破产的适用政策
地处深山、职工再就业困难的中央所属军工企业的关闭破产，比照《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好资源枯竭矿山关闭破产工作的通知》（中办发[2000] 11号，以下简称《通知》）的政策规定执行，其它中央所属军工企业的关闭破产执行《研究辽宁部分有色金属和煤炭企业关闭有关问题的会议纪要》（国阅[1999] 33号）的政策规定。
二、关于中央所属黄金矿关闭破产的适用政策
根据国家颁布的行业分类标准，黄金矿属于有色金属行业，因此中央所属资源枯竭黄金矿的关闭破产，执行《通知》的政策规定。
三、关于地方所属资源枯竭有色金属和煤矿及黄金矿关闭破产的适用政策
地方所属资源枯竭的有色金属和煤矿以及黄金矿关闭破产，参照执行防知》的政策规定，但关闭破产所需费用缺口，按企业隶属关系，由同级人民政府补足。


关于转发国家经济贸易委员会国家电力公司《印发〈关于
资源枯竭矿山和中央所属关闭破产企业供电系统移交
问题的意见〉的通知》的通知

[2001] 2号


各省、自治区、直辖市企业兼并破产和职工再就业工作协调小组，新疆生产建设兵团，国务院有关部门：
现将国家经济贸易委员会、国家电力公司《印发〈关于资源枯竭矿山和中央所属关闭破产企业供电系统移交问题的意见〉的通知》（国经贸电力［2000］ 1018号）转发给你们，请遵照执行。
全国企业兼并破产和
职工再就业工作领导小组
二00一年二月九日




印发《关于资源枯竭矿山和中央所属关闭破产企业供电系统
移交问题的意见》的通知

国经贸电力[2000] 1018号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、电力公司：
为保证资源枯竭矿山和中央所属企业关闭破产工作的顺利进行，经国务院领导同志同意，现将《关于资源枯竭矿山和中央所属关闭破产企业供电系统移交问题的意见》印发给你们，请遵照执行。
国家经贸委
国家电力公司
二000年十月二十七日




关于资源枯竭矿山和中央所属关闭破产企业供电系统移交问题的意见

为保证资源枯竭矿山和中央所属企业关闭破产工作的顺利完成，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一并做好资源枯竭矿山关闭破产工作的通知》（中办发[2000] 11号）、《研究辽宁部分有色金属和煤炭企业关闭破产有关问题的会议纪要》[国阅（1999）33号]文件精神，现就破产企件供电系统移交问题提出如下原则意见：
一、管理体制。破产企业原有的供电系统（包括生产、居民生活和向其他企业、用户转供电的部分），可以考虑下面两种体制模式：（一）供电资产和供电业务原则上划归当地省电力公司，由省电力公司向接管理；（二）具备条件的，可组建矿区供电有限责任公司或股份有限公司（简称供电公司），业务由当地省电力公司代管。上述两种方式由当地人民政府商国家电力公司后确定。
二、人员安置。矿区供电系统划归省电力公司内接管理的，由省电力公司按照国家电力公司供电劳动定员标准，因地制宜，合理定编。组建矿区供电公司的，矿区原供电职工由地方人民政府参照有关定员标准统筹安排。富余供电职工由地方人民政府按照国家有关政策安置分流。
三、电费问题。破产企业破产终结前所欠电费，按国家破产企业债务处理的有关规定办理，破产清算期间电费可纳入破产费用；破产终结后新组建的企业不应拖欠电费。如发生欠费，原则上由地方政府督促用电企业缴付，企业无力缴付而地方政府又要求保证供电的，由当地枰圆怪?
四、电网改造。破产企业供电系统确需改造的，由省人民政府纳入农村电网改造计划，按程序报国家计委审批。改造后，要将生产和生活用电分开，实行一户一表。