广东省林地保护管理条例

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广东省林地保护管理条例

广东省人民政府


广东省林地保护管理条例
 (1998年9月18日广东省第九届人民代表大会
 常务委员会第五次会议通过 1998年9月27日公布 
 1998年10月18日起施行)


第一条 为了加强林地的保护和管理,保障林业稳定持续发展,根据《中
华人民共和国森林法》(以下简称《森林法》)及其实施细则和《中华人民共
和国土地管理法》及有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条 林地,是指林业用地,包括郁闭度0.3以上的乔木林地,竹林
地、经济林地(包括木本的果类、油类、茶类、药类树木用地)、灌木林地、
红树林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地、林业科研
教学的林用地和县级(含县级市、区,下同)以上人民政府批准规划的宜林
地,以及国有森林经营单位的林地。
第三条 本省行政区域内林地的保护、管理和开发利用,适用本条例。
第四条 县级以上林业主管部门负责本行政区域林地规划、保护和开发利
用的管理、监督,并组织实施本条例。
国土、农业、水利、矿产等部门依照各自的职责,协同实施本条例。
第五条县级以上人民政府应当依照《森林法》的规定对国家所有的和集体
所有的森林、林木和林地,个人所有的林木和使用的林地,登记造册,发放林
权证(或山林权证,下同),确认所有权或使用权。省人民政府可以对省属国
有的林场、国家级和省级森林和野生动植物类型自然保护区的森林、林木和林
地登记造册,发放林权证。
第六条 林地的保护和利用总体规划,由县级以上林业主管部门负责编
制,报同级人民政府批准。未经原编制机关审核同意,并报原批准机关批准,
任何单位或个人不得变更。
25度以下缓坡林地的开发和林业产业内部林种结构调整用地(包括其他
林地改为经济林地),由县级以上林业主管部门统一规划和管理。
第七条 依法确定给单位或个人使用的国有林地,有下列情形之一的,可
由所在地县级以上林业主管部门报请同级人民政府批准,收回林地使用权。属
于承包经营的集体林地,由集体经济组织收回:
(一)无特殊原因,连续两年荒芜无力继续承包经营的;
(二)造成林地资源严重破坏,不采取补救措施的;
(三)未经批准,用于非林业生产建设的。
第八条 林地使用权实行有偿使用制度,可以依照国家有关规定出租、转
让、抵押,作价入股或者作为合资、合作造林的条件,但不得将林地改为非林
地。
第九条 未经省林业主管部门审核同意,并报省人民政府批准,任何单位
或个人不得改变国有林业企业事业单位林地的权属和用途。
第十条 需要变更或抵押林木、林地的所有权或使用权的,当事人应当依
法向县级以上林业主管部门申请,办理权属变更或抵押登记手续。
申请办理变更或抵押登记应当提交以下材料:
(一)变更或抵押登记申请书;
(二)当事人身份证明文件;
(三)主合同以及当事人双方签订变更或抵押的合同;
(四)权属来源证明材料;
(五)登记机关要求提供的其他有关材料。
林木、林地权属变更登记,必须经县级以上人民政府批准。
当事人可以委托代理人办理变更或抵押登记手续。委托代理人必须提供委
托书和身份证明。
第十一条 进行勘查、开采矿藏和各项建设工程确需征用、占用林地的,
必须经县级以上林业主管部门审核同意发给使用林地许可证后,依照有关土地
管理的法律法规办理建设用地审批手续。未经县级以上林业主管部门审核同
意,有关部门不得办理用地审批手续。
征用、占用生态公益林地的,必须经省林业主管部门或其授权单位审核同
意,并依法办理用地审批手续。
第十二条 申请征用、占用林地的单位或个人,必须向县级以上林业主管
部门提交下列文件、资料:
(一)国务院主管部门或县级以上人民政府主管部门按国家基本建设程序
批准的项目用地计划指标和其他批准文件;
(二)林地的权属凭证及平面图;
(三)与林地的所有者或使用者签订的缴纳林地补偿费、林木补偿费、安
置补助费的协议书;
(四)缴纳森林植被恢复费的凭证。
第十三条 经依法批准征用、占用林地的单位或个人,必须缴纳征用、占
用林地的林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费。
征用、占用商品林林地,按下列标准缴纳补偿费:
(一)林地补偿费:按被征用、占用林地前三年平均年产值的5至10倍
补偿。
(二)林木补偿费:
1、成熟林和近熟林:按林地的林木实际价值补偿;
2、中龄林:按林地的林木实际价值2至3倍补偿;
3、幼龄林:按实际造林投资3至4倍补偿;
4、种植不到一年的未成林:按当年实际造林投资补偿;
5、苗圃苗木、经济林:按前三年平均年产值3至4倍补偿。
(三)安置补助费:按国家和省有关征地安置农业人口的规定补助。但
是,林地补偿费和安置补助费的总和不得超过林地被征用前三年平均年产值的
30倍。
(四)森林植被恢复费:按林地改良改造和营造相应人工林的炼山、整
地、挖穴、造林(含种苗)的费用以及前三年抚育管理(包括护林防火、病虫
害防治、垦复抚育等)的实际成本2至3倍缴纳。
征用、占用生态公益林林地的,其林地补偿费、林木补偿费和森林植被恢
复费按征用、占用商品林林地的补偿标准加倍缴纳。安置补助费按征用、占用
商品林林地的标准补助。
森林植被恢复费由县级以上林业主管部门收取,依照有关规定专款用于植
树造林、森林植被恢复和管理。
第十四条 各级人民政府应当严格实施林地用途管制,建立林地总量控制
制度,采取措施稳定和扩大林地面积。
禁止毁林开垦。对毁林开垦的林地,谁批准谁负责,谁破坏谁恢复,限期
退耕还林。对拒不还林或者还林不符合国家有关规定的,由县级以上林业主管
部门组织代为还林,所需费用由毁林开垦者承担。
第十五条 禁止乱批、滥占林地。临时使用林地进行采石、采砂、采矿、
取土和修筑工程设施的,必须经县级以上林业主管部门审核同意后,按有关法
律、法规规定办理审批手续,并按规定缴纳林木补偿费(不代除林木的除
外)、森林植被恢复费。
临时使用林地的单位和个人,应当采取保护林地的措施,防止造成滑坡、
塌陷、水土流失以及损毁批准用地范围以外的林地及其附着物。
临时使用林地的期限为两年,超过两年的,按征用、占用林地的规定办理
审批手续。
第十六条 林木、林地所有权或者使用权发生争议,当事人协商解决不了
的,由人民政府按《森林法》等法律、法规处理。争议经调解或处理决定生效
后,县级以上人民政府应当及时发放林权证。
第十七条 林权证是处理林木、林地所有权或者使用权争议的依据。
未持有林权证的,下列材料可以作为处理争议的证据:
(一)土地改革时期,人民政府依法颁发的土地证;
(二)土地改革时期,《土地改革法》规定不发证的林木、林地的土地清
册;
(三)六十年代初人民政府将劳力、土地、耕畜、农具固定给生产小队使
用时确定的山林权属和经营范围的材料、文件;
(四)当事人之间依法达成的协议、赠送凭证及附图;
(五)人民政府作出的处理决定;
(六)人民法院对同一争议作出的发生法律效力的裁定、判决;
(七)国有林业企业事业单位设立时,该单位的总体设计书所确定的经营
管理范围及附图。
涉及行政区域边界纠纷的,按有关规定处理。
第十八条 林木、林地权属争议解决以前,任何一方当事人不得采伐有争
议的林木,不得在有争议的林地上从事基本建设或者其他生产活动。
第十九条 处理林权争议工作中所需的测量、鉴定、制图、立界桩等费
用,由争议各方当事人共同承担。
第二十条 违反本条例第六条、第九条、第十条的规定,擅自变更林地的
保护和利用总体规划,改变国有林业企业事业单位林地的用途,变更林木、林
地的所有权或使用权的,其批准文件和证件无效。对直接责任人,由上一级主
管部门给予行政处分。
第二十一条 违反本条例第十一条、第十四条、第十五条的规定,擅自改
变林地使用性质的,其批准文件和证件无效。对违法用地的单位或个人,由县
级以上林业主管部门责令其限期恢复林地原状,退还使用的林地。对造成森
林、林木、林地破坏的,依照《森林法》及其实施细则的规定处罚。
第二十二条 林业主管部门对有争议的林地发放使用林地许可证或对有争
议的林木发放林木采伐许可证的,其批准文件和证件无效,对直接责任人,由
上一级主管部门给予行政处分。
第二十三条 违反本条例的规定,需要给予治安管理处罚的,由公安机关
按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理;构成犯罪的,依法追
究刑事责任。
第二十四条 当事人对人民政府或林业主管部门作出的处理决定或行政处
罚决定不服的,可在接到处理或处罚决定书之日起15日内,向作出处理或处
罚决定机关的上一级行政主管部门申请复议,或向人民法院起诉。逾期不申请
复议,不起诉,又不履行处理或处罚决定的,由作出处理或处罚决定的机关申
请人民法院强制执行。
第二十五条 本条例自1998年10月18日起施行。



1998年9月27日
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民政部、总政治部、总后勤部印发《关于军队部分离休干部移交地方各项经费标准问题和有关规定》的通知

民政部 总政治部 总后勤部


民政部、总政治部、总后勤部印发《关于军队部分离休干部移交地方各项经费标准问题和有关规定》的通知

1985年6月19日,民政部、总政治部、总后勤部

各省、自治区、直辖市民政厅(局),重庆、沈阳、武汉、大连、西安、哈尔滨、广州市民政局,各总部、各军区、各军兵种、国防科工委、军事科学院、军委直属各院校政治部、后勤部(院务部),武警总政治部、后勤部:
根据国务院、中央军委国发[1984]171号文件精神,军队部分离休干部(解放战争时期入伍的团职以下和抗日战争时期入伍的营职以下以及相当职级的离休干部) 移交地方后,暂时保留军籍(不发军服),其生活待遇原则上保持军队离休干部的标准,所需的各项费用,当年剩余月份的由军队一次拨给地方的安置部门,具体办法由民政部、总政治部、总后勤部制定。现将《关于军队部分离休干部移交地方各项经费标准和有关规定》发给你们,望遵照执行。

附:关于军队部分离休干部移交地方各项经费标准和有关规定
一、工资:包括基本工资、地区性工资补助和生活费补贴,不包括从事有毒有害等专业性的岗位津贴。基本工资按中央军委[1980]3号文件执行; 地区工资补助和生活费补贴均按总后勤部(65)第15号文件执行(见附件之一)。
二、公勤费:师职以下离休干部,按总参谋部、总政治部、总后勤部[1983]政干字第4号文件规定执行。发放标准,按1984年参联字2号文件规定,每人每月发给一个公勤人员全费的四分之一。领取护理费的不发公勤费。领取公勤费的离休干部,个人生活需要管理部门料理的,按规定交费(见附件之二、三)。
三、服装费:离休干部不发军装,按标准发给服装费。一九八五年移交地方的,当年的服装费由军队一次发给本人,团职干部温区、热区的每人549元, 寒区的每人560元;营职以下干部温区、热区的每人171元,寒区的每人270元, 从一九八六年开始,由安置地区民政部门按标准逐月发给服装费。一九八六年以后移交地方的,从移交的下个月起按安置地区军队标准逐月发给服装费。标准为团职干部每人每月:温区、热区12元,寒区13元;营职以下干部每人每月:温区、热区6元,寒区 9元(寒区、温区、热区的划分,见附件之四)。
四、交通费:按总参谋部、总政治部、总后勤部[1983]政干字第4 号文件规定执行,师职以下干部每月发15元。用车按规定收费。收费标准,在限额车公里( 师职以下干部每人每月8 0公里)以内用车的,每车公里收费0.05元;超过车公里限额的,吉普车每车公里收费0.20元,各型卧车、旅行车每车公里收费0.25元。
五、副食品价格补贴:根据总后勤部(79)后财字第1663号和总后财务部(79)财工字第713号文件规定,按安置地区的规定标准执行。
六、肉食差价补贴:按安置地区的标准执行。
七、粮价补贴:按安置地区标准执行。
八、洗理费:按总后勤部(1984)后财字第204号文件规定执行,每人每月发给2元。
九、房租、水电补助费:每户每月补助8元,按当地居民标准交纳房租和水电费。
十、住医院期间的伙食补助费:按总后勤部关于陆勤伤病员伙食标准和本人按军队干部交费标准(每人每天0.5元)的差额部分发给本人。(见附件之五)。
十一、粮、食油供应标准:粮食按本人定量,食油按每人每月1.2斤发给。 从移交的下个月起由安置地区的粮食部门按上述标准供应,并享受当地政府规定的同职级干部各种优待,包括副食、紧俏商品从优供应。
十二、离休干部移交地方时,由军队将家具费、安家补助费以及离休干部( 及随迁家属)前往居住点途中所需的车船费、旅馆费、行李托运费和伙食补助费等, 按照军队有关规定和标准,发给本人。
十三、医疗费:根据总后勤部(1985)后财字第15号文件规定,离休干部每人每月20.60元。根据总政治部、总后勤部(78)后卫字第1915号文件规定,离休干部移交地方后其无工作的直系亲属继续享受医疗包干,医疗补助费每人每月2.2元, 一九四九年十月一日前参加革命工作,转为随军家属的,移交地方后仍享受免费医疗,医疗费每人每月2.5元。移交当年剩余月份的医疗费, 由军队一次拨给安置地区的卫生部门。
十四、福利费:根据中央军委(1970)15号文件规定,按干部工资2.5%( 西藏军区、西沙部队、乌鲁木齐军区的阿里和塔什库尔干地区按4%)提取福利费, 由管理单位掌握开支。
十五、探亲路费:军队离休干部,根据总政治部、总后勤部(81)政联字第4 号和总政干部部、总后财务部(81)政干字第175号、财事字第289号和总政治部、总后勤部(1982)后财字第475号文件规定,享受探亲待遇。在移交当年未享受探亲假,也未发给探亲路费的可由军队按规定的标准,将探亲路费发给个人。(见附件之六、七)。
十六、宿舍取暖补贴费:按安置地区的现行规定执行。
十七、残废金:按民政部,财政部民[1984]优22号文件执行,移交当年的由军队发给本人。
十八、护理费:按总参谋部、总政治部、总后勤部[1984]参联字2 号文件执行,即:个别生活不能自理,经大单位批准发给护理费的,亦按公勤费全费标准发给。但公勤费或护理费只能享受一种。
十九、特需经费:按国务院、中央军委国发[1984]130号文件执行,每人每年按150元,由离休干部管理单位掌握开支。
二十、机动费:按总政治部、总后勤部(1981)后财字第929号文件执行, 每户每月补助6元,由离休干部管理单位掌握开支。
二十一、公杂费:按总后勤部(1985)后财字第15号文件规定执行,每人每月1.10元,由离休干部管理单位掌握开支。
二十二、差旅费:按每人每年77元计领,由离休干部管理单位掌握开支。
二十三、政治工作费:按总政治部、总后勤部(1978)政联字第9号和(1983) 后财字第229号以及总政治部、总后勤部(1984)后财字第553号文件规定,每人每月2.25元。当年由军队划拨给地方的政治工作费,根据总后勤部财务部(81)财事字第024 号通知,按标准的87.8%(不包括八四年增加的订阅报刊费每人每月0.6元),即2.04元计算。
二十四、给养器材费:按总后勤部(1985)后财字第15号文件规定执行,每人每月0.45元,由离休干部管理单位去掌握开支。
二十五、一九五五年前后复员仍为随军家属的女同志,其生活待遇按总政治部、总后勤部(1 982)政干字第233号文件规定执行(见附件之八)。
二十六、丧葬费:按当地党政机关同职级干部的标准执行。
二十七、抚恤金:一次性抚恤金,按财政部、民政部(79)财事9号、民发(79)2号文件规定执行,并继续按总政治部、总后勤部(65)总政干字第541号、(65) 后财字第869号文件规定,享受牺牲病故后六个月内工资逐月照发给其遗属的待遇(见附件之九)。
二十八、 遗属生活补助费:随军干部遗属生活补助费, 按总政治部、 总后勤部(1982)政干字第64号和(1984)政干字第493号文件规定执行。(见附件之十、十一)。
二十九、离休干部去世后,配偶在世时按总后财务部(84)财事字第236号文件规定,领报有关公用经费(见附件之十二)。
三十、军队离休干部移交地方时,当年所带的各项经费中不包括丧葬费、抚恤费、遗属生活补助费和离休干部去世后有关公用经费。

附件1:总后勤部关于军队干部的地区工资补助的规定
(经军委第243次办公会议批准,(65)第15号文件) (1965年5月31日)
……对军队干部的地区工资补助规定如下:
一、军委颁发的军队干部的工资标准,军队干部不论驻在哪类工资区,都一律执行。鉴于目前国家还有工资类区的划分和地区补贴等情况,对驻第7类(含) 以上工资区的军队干部也需要按工资类区的划分,给予适当的地区工资补助。……为了便于各单位执行,根据上述原则,制定各级干部的地区工资补助标准表(附后)。
二、军队干部不论驻在哪类工资区,凡当地国家机关行政干部有生活费补贴或各种地区津贴的,军队干部也按照国家机关同级行政干部相等的补贴金额发给补助( 例如):乌鲁木齐地区国家机关行政21级干部每月有18元2角的生活费补贴,当地军队21级干部也同样给予18元2角的地区工资补助)。此项补助,由各有关军区根据当地政府有关规定执行,并将执行情况报总后勤部备案。
三、对驻在少数边防、高原地区的军队,如当地无国家机关行政干部、无生活费补贴或各种地区津贴,而生活环境条件又很艰苦的,需要给予地区工资补助者,可由各有关军区根据驻地条件,提出补助标准,报总后勤部批准后执行。
本规定自1965年6月1日起执行。从执行之日起,原来的高物价地区的生活补助费、边疆地区薪金补助等,同时废止,旧标准高于新标准的部分,一律不予保留。

附件2:总参谋部、总政治部、总后勤部关于在离休干部中实行公勤费、交通费、装费的通知(摘录)
(1983)政干字第4号
一、公勤费
公勤费标准。一个公勤人员按当地一个普通机械行业二级工的标准工资额计发:正军职以上干部每人每月按编配公勤人员数计发;副军职干部每人每月按二分之一个公勤人员费计发;师职以下干部,每人每月四分之一个公勤人员费计发。领取护理费的不发公勤费。
离休干部领取公勤费后,个人生活需要由干休所、管理部门协助料理的,按规定交费。
二、交通费
交通费标准。编配有专车的干部每月发给50元,军职干部每月发给30元,师职以下干部每月发给15元。
离休干部用车,实行车公里“定额包干”。即按照编制车辆数的油料指标、车公里限额,除管理单位预留五分之一作为集体活动使用,其余按每人每月所领交通费数额换算成车公里票,发给本人,乘车交票。交通费每半年结算一次,节余归己,超支自负。
离休干部领取交通费后,除开会、听报告、外出作传统教育报告、上级组织谈话,以及抢救危重病人用车免予收费外,其它用车一律收费。收费标准:在限额车公里以内用车的;每公里收费0.05元;超过车公里限额用车的,吉普车每公里收费0.20元,各型卧车、旅行车每公里收费0.25
元;到体系医院看病用车,单程在十公里以上的,按十公里收费。
离休干部私事用车,在外停留时间超过三小时的,每一小时加收0.5元。 空车返回时同样收费。私事用车一律不跑长途。
离休干部病故后半年之内。,配偶可以继续享受离休干部的乘车待遇。半年之后。停发交通费。离休干部的家属、子女不得享受离休干部的乘车待遇。因事急需用车的,按规定交费。
三、服装费
服装费标准。离休干部不领军服的,按规定的标准外价拨价(基本同市场价)发给服装费。
四、配有专职公勤人员和专车的离休干部,是否实行公勤费、交通费办法,由本人选定,确定后一般不再变更。
五、实行公勤费、交通费开支的经费,在干部工资科目中实报实销。服装费在被装购置费内报销。
附表:全军统一的军队干部驻第7类至第11类工资区的地区工资补助标准表
------------------------------------------------------------------------------------------
| 每人每月地区工资补助标准(元)
|----------------------------------------------------------------------------
级 别| 驻第7类 | 驻第8类 | 驻第9类 | 驻第10类 | 驻第11类
| 工资区 | 工资区 | 工资区 | 工资区 | 工资区
------------|------------|------------|------------|--------------|------------------
| | | | |
| | | | |
一、二、三级| 11 | 21 | 32 | 43 | 53
四 级 | 10 | 20 | 29 | 39 | 49
五 级 | 9 | 18 | 27 | 36 | 45
六 级 | 8 | 17 | 25 | 34 | 39
七 级 | 7 | 14 | 22 | 30 | 33
八 级 | 7 | 14 | 21 | 27 | 33
九 级 | 6 | 12 | 18 | 25 | 31
十 级 | 5 | 10 | 16 | 22 | 27
十一级 | 5 | 9 | 15 | 20 | 25
十二级 | 4 | 8 | 13 | 17 | 22
十三级 | 4 | 8 | 11 | 15 | 19
十四级 | 3 | 7 | 10 | 14 | 17
十五级 | 3 | 6 | 9 | 12 | 15
十六级 | 3 | 5 | 6 | 6 | 6
十七级 | 2 | 5 | 6 | 6 | 6
十八级 | 2 | 4 | 6 | 6 | 6
十九级 | 2 | 2 | 2 | 3 | 4
二十级 | 1 | 2 | 2 | 3 | 4
二十一级 | 1 | 2 | 2 | 3 | 4
二十二级 | 1 | 1 | 2 | 3 | 4
二十三级 | 1 | 1 | 2 | 3 | 4
| | | | |
| | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------

:附件3:总参谋部、总政治部、总后勤部关于军职以上干部发放公勤费的通知(摘录)
(1984)参联字2号
二、发放标准
(一)……离休的师职以下干部按四分之一计发。公勤费的具体标准详见附表
(二)个别生活不能自理,经各大单位批准发给护理费的,亦按公勤费全费标准发给。但公勤费或护理费只能享受一种。
附表:公勤费标准表
----------------------------------------------------------------------------------------------
地 区 | 全费月标 |
| | 地 区 名 称
分 类 | 准(元) |
------------------|----------------|--------------------------------------------------------
第 | |
一 | | 上海市、河北省、山西省、陕西省、山东省、江苏省、浙
类 | 48 |江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、四川
地 | |省、贵州省
区 | |
| |
------------------|----------------|--------------------------------------------------------
| |
第 | | 北京市、天津市、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑
二 | |龙江省、福建省(不包括列入三类的地区)、广东省、(不
类 | 50 |包括列入三、四类的地区)、广西壮族自治区、云南省、
地 | |甘肃省(不包括列入三类的地区)宁夏回族自治区
区 | |
------------------|----------------|--------------------------------------------------------
第 | |
三 | | 福建省的厦门市
类 | 55 | 广东省的广州市、汕头市、海南岛
地 | | 甘肃省的玉门市
区 | | 青海省
------------------|----------------|--------------------------------------------------------
第 | |
四 | | 广东省的深圳市、珠海市
类 | 60 | 新疆维吾尔自治区
地 | | 西藏自治区
区 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------

附件4:被装物资供应的气候区域划分
(一)寒区:包括辽宁、吉林、黑龙江、内蒙、宁夏、青海、西藏、新疆和河北的宣化(含)、山西的大同(含)、陕西的榆林(含)、甘肃的兰州(不含)以北地区以及四川的二郎山以西地区。其中黑龙江之黑河以北,内蒙、新疆之中苏、中蒙边境和甘肃、青海、新疆、西藏、四川之三千五百米以上高原地区为高寒区。
(二)温区:包括山东、江苏、安徽、浙江、河南、湖北和河北的宣化以南、山西的大同以南、陕西的榆林以南、甘肃的兰州以南地区及四川的二郎山以东,贵州的毕节地区,云南的昭通、丽江、迪庆、怒江地区和东川市。
(三)热区:包括广东、广西、福建、江西、湖南、贵州(除毕节地区)和云南省(除昭通、丽江、迪庆、怒江地区和东川市)。
(四)一个师(或独立团)分驻两个气候区时,其服装发放按何区标准执行,由军区决定。标准中各个气候区域内提到的北部、南部的具体划分,亦由军区确定。
附件:各省、市、自治区气候区内的县(市)和南、北部的具体划分。
(一)寒区
辽宁省
吉林省
黑龙江省
内蒙古自治区
宁夏回族自治区
青海省
西藏自治区
新疆维吾尔自治区
河北省:张家口市、沽源县、赤城县、康保县、张北县、尚义县、崇礼县、万全县、怀安县、宣化县、宣化市、围场县、丰宁县。
山西省:大同市、天镇县、阳高县、左云县、右玉县、怀仁县。
陕西省:榆林县、府谷县、神木县、横山县、靖边县、定边县、佳县、米脂县、子洲县、绥德县、吴堡县、清涧县。
甘肃省:武威县、永昌县、民勤县、古浪县、永登县、臬兰县、景泰县、天祝县、张掖县、山丹县、高台县、乐民县、临泽县、肃南县、阿拉善右旗、额济纳旗、嘉峪关市、玉门市、酒泉县、安西县、金塔县、敦煌县、阿克塞县、肃北县、夏河县、玛曲县、临潭县、舟曲县、碌曲县、迭部县、卓尼县、宕昌县、岷县。
四川省:木里县、马尔康县、金川县、小金县、松潘县、阿坝县、壤塘县、若尔盖县、黑水县、红原县、汶川县、理县、南坪县、茂汶县、康定县、丹巴县、沪定县、九龙县、雅江县、乾宁县、甘孜县、色达县、炉霍县、道俘县、新龙县、白玉县、德格县、邓柯县、石渠县、理塘县、稻城县、得荣县、巴塘县、义敦县、乡城县。
其中,甘肃、青海、新疆、西藏、四川之三千五百米以上高原地区,新疆、甘肃、宁厦、内蒙、黑龙江的呼伦贝尔盟、吉林的哲里木盟的中苏、中蒙边境地区和黑龙江之黑河以北地区均为高寒区。
(二)温区
(1)温区北部:
北京市及所属各县。
天津市。
山东省。
河南省。
河北省除寒区地区。
山西省除寒区地区。
陕西省除寒区地区。
甘肃省除寒区地区。
四川省:绵阳县、德阳县、锦竹县、江油县、青川县、广元县、旺苍县、剑阁县、遂宁县、蓬溪县、梓南县、中江县、梓潼县、北川县、三台县、安县、平武县、盐亭县、射洪县、雅安县、荥经县、石棉县、芦山县、名山县、汉源县、天全县、宝兴县、西昌县、冕宁县、会东县、米易县、宁南县、会理县、盐边县、德昌县、盐源县、昭觉县、美姑县、金阳县、普格县、布拖县、甘洛县、雷波县、喜德县、越西县、沐川县、健为县、峨眉县、洪雅县、丹陵县、峨边县、马边县、灌县、彭县、什邡县、邛崃县、崇庆县、大邑县、浦江县、酉阳县、秀山县、万源县、通江县、巴中县、南江县、巫山县、巫溪县、城口县、乐山县、青神县、井研县、夹江县、彭水县、武隆县、渡口市 。
贵州省:毕节县、金沙县、大方县、黔西县、织金县、纳雍县、赫章县、威宁县、水城县。 云南省:昭通县、鲁甸县、大关县、盐津县、绥江县、镇雄县、威信县、巧家县、彝良县、永善县、会泽县、华坪县、永胜县、丽江县、宁蒗县、中甸县、德钦县、维西县、贡山县、福贡县、碧江县、泸水县、兰坪县、东川市。
(2)温区南部:
上海市及所属各县。
江苏省。
安徽省。
浙江省。
湖北省。
四川省除寒区和温区北部地区。
(三)热区
(1)热区北部:
福建省。
江西省。
湖南省。
广东省:韶关市、南雄县、乐昌县、始兴县、仁化县、翁源县、曲江县、连南县、连山县、连县、乳源县、蕉岭县、平远县。
广西壮族自治区:桂林市、临桂县、灵川县、资源县、灌阳县、龙胜县、兴安县、全州县、三江县、融安县。
贵州省除温区北部地区。
云南省:昆明市、安宁县、富民县、晋宁县、呈贡县、玉溪县、华宁县、通海县、峨山县、澄江县、易门县、江川县、曲靖县、马龙县、富源县、陆良县、寻甸县、路南县、宣威县、师宗县、罗平县、弥勒县、泸西县、宜良县、嵩明县、沾益县、临沦县、双江县、凤庆县、沦源县、云县、镇康县、永德县、耿马县、保山县、昌宁县、施甸县、腾冲县、潞西县、陇川县、盈江县、梁河县、瑞丽县、龙陵县、下关市、大理县、永平县、鹤庆县、洱源县、祥云县、巍山县、漾濞县、云龙县、剑川县、南涧县、弥渡县、宾川县、楚雄县、牟定县、元谋县、禄劝县、大姚县、永仁县、南华县、武定县、碌丰县、双柏县、姚安县。
(2)热区南部:
广东省除热区北部地区。广西壮族自治区除热区北部地区。云南省除温区北部和热区北部。(根据总后军需部一九七六年七月《被服装具供给标准(汇编)》整理)

附件5:总后勤部陆勤伤病员伙食标准
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|每 灶 | |
军 | 人 别 | 金 |
| 每 | | 包 括 地 区
| 日 | |
区 | : | 额 |
|类区 元 | |
--------------|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| 一 | 1.37| 辽宁省(除三类区以上地区)。吉林省(除二、三类区)
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| | | 吉林省的靖宇县。黑龙江省(除四类区以上地区)。内蒙古自治
| 二 | 1.38|
| | |区的昭盟、哲盟(除五类区)。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
沈 | | | 辽宁省宽甸县。吉林省安图县松江以南地区,集安、长白、和
| 三 | 1.47|龙、延吉、珲春县、浑江、图们市。黑龙江省北安市。内蒙古自治地
| | |区赤峰、通辽市。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| | | 辽宁省沿海:海洋、獐子、广鹿、大长山、小长山、石城、长兴岛。
| 四 | 1.52| 黑龙江省孙吴、逊克、嘉荫、萝北、绥宾、同江、抚远、饶河、虎
| | |林、密山、鸡东、穆棱、东宁、爱辉县、绥芬河市。内蒙古自治区东
| | |四盟(其他类区除外)。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| 五 | 1.57| 辽宁、吉林、黑龙江省边防一线分队。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| | | 黑龙江省呼玛县。内蒙额尔古纳右旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎
| 六 | 1.62|左旗、新巴尔虎右旗,满州里市,科右前旗阿尔山一带的宝格达
阳 | | |山、伊尔施、三果山、三一敖山、冻死人山。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| | | 内蒙古自治区东四盟和黑龙江省爱辉县的边防一线分队。
| 七 | 1.72|辽宁省沿海:大鹿、小鹿、三山、大耗子、小耗子、褡连、大王家、小
| | |王家、洪子东、乌莽、■蛸、哈仙、塞里岛
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陆勤伤病员伙食标准
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|每 灶 | |
军 | 人 别 | 金 |
| 每 | | 包 括 地 区
| 日 | |
区 | : | 额 |
|类区 元 | |
--------------|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| 一 | 1.35| 北京市、天津市、河北、山西省(除二、三类区)。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| | | 河北省的承德、张家口地区(除三、四类区);保定地区的来源、
| | |阜平县。
北 | 二 | 1.38| 山西省雁北地区的天镇、应县、浑源、广灵、灵丘县;忻县地区
| | |的忻县、平原、代县、静乐、繁峙、五台、定襄、昌梁地区的离石、柳
| | |林、方山、临县、中阳、交口、石楼、岚县;太原市的娄烦县。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| | | 张家口地区的康保、沾源、张北、尚义县。
| 三 | 1.41| 山西省吕梁地区的兴县;雁北、忻县地区(除二类区);大同市。
| | | 内蒙古自治区(除四类区以上地区)。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| | | 河北省丰宁、围场县。内蒙古自治区阿巴哈纳尔、壤黄、正镶
| 四 | 1.45|白、正兰太、太仆寺、西乌、察右后、伊金霍洛、准格尔、杭锦、乌
| | |审、鄂托克旗、多伦、化德、东胜县,乌海市、包头市白云矿区。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| | | 内蒙古自治区苏尼特左、阿巴嗄、东乌、达茂联合、四子王、苏
京 | 五 | 1.55|
| | |尼特右、乌拉特中、乌拉特后旗、二连市。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| | | 五类区范围内的边防一线分队。内蒙古自治区额济纳、阿拉善
| 六 | 1.80|
| | |右旗。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| 七 | 1.90| 内蒙古自治区额济纳、阿拉善右旗边防一线分队。
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
陆勤伤病员伙食标准
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|每 灶 | |
军 | 人 别 | 金 |
| 每 | | 包 括 地 区
| 日 | |
区 | : | 额 |
|类区 元 | |
--------------|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| 一 | 1.35| 山东省(除海岛)。
济 |--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| 二 | 1.52| 山东省南长山、北长山、养马、镆铘、杜家岛。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| | | 山东省庙岛、大黑山、小黑山、大竹山、小竹山、砣矶、大钦、小
南 | 三 | 1.62|钦、北隍城、车由、■矶、高山、崆峒、刘公、鸡呜、苏山、千里岩、
| | |长门岩、大管、灵山、朝连、大福岛、南隍城、大公。
--------------|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| 一 | 1.34| 江苏、浙江、安徽省和上海市(除二类区以上地区)。
南 |--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| 二 | 1.37| 安徽省的六安、霍山、金寨县、祁门、石台县。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| | | 沿海岛屿:定海、崇明、横沙、长兴、东西连、泗礁、大巨、岱山、
| 三 | 1.47|东长涂、普陀山、钓山、小竹山、桃花、朱家兴、六横、洞头、岙山
| | |岛、温州市。
京 |--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| 四 | 1.57| 沿海岛屿:檀头、上大陈、下大陈、南关、北关、大盘寺、凤凰山、
| | |小巨山、五奎山。
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陆勤伤病员伙食标准
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|每 灶 | |
军 | 人 别 | 金 |
| 每 | | 包 括 地 区
| 日 | |
区 | : | 额 |
|类区 元 | |
--------------|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| | |
南 | | | 沿海岛屿:花乌、嵊山、枸杞、金鸡、黄龙、庙子湖、鼠浪湖、葫
| 五 | 1.67|芦、大洋、小洋、薄刀嘴、南几、北几、达念山、车牛山、平山、白节、
京 | | |洛华、羊毛洞、青滨、东福山、北渔山、南渔山、积谷山、大戢山、佘
| | |山、浪岗、鸡骨礁、秦山、开山、南韭山、雀儿岙、披山。
--------------|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| 一 | 1.34| 江西省
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
福 | 二 | 1.42| 福建省三明、建阳、龙溪、龙岩地区。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| 三 | 1.47| 福建省福州、厦门市、晋江、宁德地区。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
州 | 四 | 1.52| 福建省沿海(含湄州、南日、平潭),福州市闽候县。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| 五 | 1.62| 福建省沿海:大、小、角屿、海屿、青屿、台山、西洋、北霜岛。
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
陆勤伤病员伙食标准
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|每 灶 | |
军 | 人 别 | 金 |
| 每 | | 包 括 地 区
| 日 | |
区 | : | 额 |
|类区 元 | |
--------------|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
武 | | 1.34| 湖北省
| 一 |----------|------------------------------------------------------------------
汉 | | 1.35| 河南省
--------------|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| 一 | 1.34| 湖南省
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| 二 | 1.37| 广西自治区(除三类区以上的地区)。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| | | 广西的防城、宁明、龙州、大新、靖西、那坡县、凭祥市
广 | 三 | 1.52|
| | | 广东的梅县、韶关、肇庆、湛江、汕头、惠阳、佛山地区、广州市。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
州 | 四 | 1.57| 广东海南岛,南沃、上川、下川、巫州岛。广西涠州岛。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| | | 广西中越边防一线分队,斜阳岛。
| 五 | 1.62| 广东东瑁洲、西瑁洲、三门、大辣甲、南澎、茫洲、乌猪洲岛、海
| | |南榆林地区。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| 六 | 2.12| 广东省蜈蜘和西沙群岛。
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陆勤伤病员伙食标准
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|每 灶 | |
军 | 人 别 | 金 |
| 每 | | 包 括 地 区
| 日 | |
区 | : | 额 |
|类区 元 | |
--------------|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| 一 | 1.34| 贵州省,云南省(除二类区以上地区)。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
昆 | | | 云南省的文山州、红河州;迪庆大州中甸县;丽江地区的宁蒗
| 二 | 1.37|
| | |县。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| | | 云南省富宁、麻坡栗、西畴、马关、屏边、绿春、镇康、潞西、瑞
| | |丽、陇川、龙江、腾冲县;畹町镇,河口、金平、江城、澜沧、景洪、
明 | 三 | 1.52|勐海、耿马、沧源、盈江、泸水、德钦、勐腊、勐连、西盟、磐江、贡
| | |山、福贡县。
| | |
--------------|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| | | 四川省的成都、重庆、自贡市、温江、绵阳、乐山、雅安、内江、南
| 一 | 1.34|
| | |充、达县、万县、涪陵、永川、宜宾地区。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
成 | 二 | 1.47| 四川省渡口市、凉山州、茂汶、汶川、理县、泸淀县。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| 三 | 1.62| 四川省甘孜、阿坝州。
都 |--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| 四 | 1.72| 四川省石渠、色达、白玉、德格、理塘县。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| 五 | 1.82| 四川省若尔盖县。
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陆勤伤病员伙食标准
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|每 灶 | |
军 | 人 别 | 金 |
| 每 | | 包 括 地 区
| 日 | |
区 | : | 额 |
|类区 元 | |
--------------|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| 一 | 1.35| 陕西省(除延安、榆林地区)。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| | | 陕西省的延安地区。甘肃省的兰州市、平凉、庆阳、天水、定西、
| 二 | 1.38|武都(除宕昌、岷县)地区、临夏州。宁夏自治区(除固原地区、同
| | |心、盐池、陶乐县和石嘴山市、贺兰山地区)
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| | | 陕西省的榆林地区(除镇北台)。甘肃省的武都地区的宕昌、岷
| | |县、张掖、武威地区(除景泰、天祝、古浪县);洒泉地区(除四类区
兰 | 三 | 1.44|以上地区)。宁夏自治区的固原地区、石嘴山市和同心、盐池、陶
| | |乐县。青海省的西宁市和大通、民和、阿中、湟源、乐都、互助、化
| | |隆、循化、贵德县。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| | | 陕西省榆林地区镇北台。甘肃省景泰,天祝、古浪县,峪嘉关
| 四 | 1.47|
| | |(含)以西区地(析六类区)。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| | | 宁夏自治区贺兰山地区。
| 五 | 1.82| 内蒙古自治区阿拉善左、阿拉善左旗、额济纳旗。甘肃省的甘
| | |南州,肃北、阿克塞县。青海省(除其他类区)。
州 |--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| | | 甘肃省玛曲县。青海省祁连县以西山区(不含县址),格尔木
| | |市,兴海、天峻、海晏、刚察、久治、班玛、昂久、称多、河南、泽库、
| 六 | 1.92|甘德、玛多、扎多、治多、达日、曲麻来县。
| | | 内蒙古自治区额济纳旗和甘肃省同北县管辖的边防地区一线
| | |分队。
| | |
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| 七 | 2.02| 青海省玉树、果洛地区。
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
陆勤伤病员伙食标准
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|每 灶 | |
军 | 人 别 | 金 |
| 每 | | 包 括 地 区
| 日 | |
区 | : | 额 |
|类区 元 | |
--------------|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| | | 巴音郭楞、博尔塔拉、伊牵、昌吉州,阿克苏、和田、塔城地区。
| 一 | 1.52|
| | |石河子、奎屯市。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| | | 哈密、吐鲁番、喀什地区,乌鲁木齐市。(均除其他类区)伊牵东
乌 | 二 | 1.57|
| | |麻扎、康苏沟、拉那提以东山区。库车龙口以北山区。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
鲁 | | | 哈密、塔城、叶城地区和伊梨、博尔塔拉、昌吉州所属各边防
| 三 | 1.62|县、克拉玛依市,乌鲁木齐南山,乌苏巴音沟,和静巴仑台,吐鲁
| | |番煤窑沟,托克逊以西山区。
木 |--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| 四 | 1.72| 阿勒泰地区所属各边防县。乌什县。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
齐 | | | 三类区范围内的边防一线分队。克孜静苏州、乌恰、阿克陶、阿
| 五 | 1.82|
| | |图什、阿合奇县。
|--------------|----------|------------------------------------------------------------------
| 六 | 1.92| 阿勒泰地区边防一线分队。
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注:此件根据(1982)后需字第194号《关于调增部队伙食标准的通知》、(1984)后需字第561号《关于增加部队粮食定量的通知》、(1985)后需字第10号《对驻边防、海岛、高原和经济特区等部队给予伙食补贴的通知》、(84)后需字106号《关于调整部队伙食标准的通知》整理。

附件6:总政治部、总后勤部关于军队现役干部探亲待遇的规定
(81)政联字4号1981年4月14日
根据国务院一九八一年三月十四日颁发的《关于职工探亲待遇的规定》的精神,结合军队的情况,现对军队现役干部探亲待遇问题作如下规定:
一、夫妻分居两地的干部探亲,仍按总政治部一九六三年四月二日《关于妥善安置军官家属的规定》执行。即:干部爱人未随军的,干部每年可休假探亲一次,假期为三十天。干部爱人每年也可以来队一次,往返车船费如地方不能报销的,可由军队报销。
二、未婚干部探望父母,原则上每年给假一次,假期为二十天。如因战备或工作需要,当年不能给予假期的,或者干部自愿两年探亲一次的,可以两年给假一次,假期为四十五天。
三、夫妻在一地生活的干部探望父母,每四年给假一次,假期为二十天。
四、以上探亲假期是指在家停留的时间,往返路途时间除外。干部探亲的往返车船费由公家报销。此规定自颁发之日起施行。

附件7:总政干部部、总后财务部关于贯彻执行《关于军队现役干部探亲待遇的规定》几个具体问题的处理意见
(81)政干字第175号 财事字第289号 1981年6月8日
为便于各单位贯彻执行总政治部、总后勤部《关于军队现役干部探亲待遇的规定》,现对几个具体问题提出如下处理意见:
一、《关于军队现役干部探亲待遇的规定》中所称父母,包括自幼抚养干部长大,现在由干部供养的亲属。不包括岳父母、公婆。
二、夫妻分居两地的干部,如每年只是干部回家探亲,其爱人不来队探望的,干部探亲假期可适当延长(不超过十五天)。
三、对夫妻分居两地的干部,每年应主动安排他们探亲,如因战备或工作需要,当年不能给予假期的,爱人又未来队探望,在第二年安排干部探亲时,可一次给假六十天。
四、干部与父母亲、爱人分居住三地,又不能利用公休假日团聚的,干部可每年探望爱人一次,每四年探望父母一次。在一年内既符合探望爱人,又符合探望父母的,原则上一次给假,假期为四十五天(路途时间除外),其往返车船费,顺路的按最远探亲地点报销,不顺路的可分别报销。
干部的父亲或母亲有一方与爱人居住在一地的,干部不再享受探望父母的待遇。
五、夫妻在一地生活的干部,每四年探望父母一次的假期,一般应在第四年安排;如家中遇有特殊情况,经组织批准,在这四年的任何一年都可以探望,但下次探望的时间应从第五年算起,不得依次提前。
六、夫妻在一地生活的干部调动工作,其爱人不能随迁的,干部调动的当年,只准许夫妻一方享受探亲假待遇。
七、未婚干部利用探望父母的假期一并回家结婚的,假期为三十天(路途时间除外),往返车船费准予报销,但当年不再报销探亲的车船费;其爱人当年来队探望的车船费如地方不能报销的,可由部队报销一次。
干部的未婚妻(夫)来队结婚的,其车船费如地方不能报销的,可由部队报销,但当年不再报销来队探望的车船费。干部当年回家探望爱人的往返车船费,准予报销一次。
八、干部探亲往返途中,从晚八时至次日晨七时之间,在车、船上过夜六小时以上的,准予购买火车硬席卧铺票或轮船三等舱票。乘坐使用空调设备的火车时,另外加收的空调费准予报销。白天乘坐轮船时,准予购买四等舱位票或比统舱高一等舱位票。
九、干部探亲往返途中,受交通条件所限,对于无直达车次,必须中转乘坐车船并在中转地点住宿的,每中转一次,可凭据报销一天普通房间床位的住宿费。中转住宿费超过规定住宿标准和天数的,其超过部分由本人自理。
途中连续乘长途公共汽车或其它民用交通工具,夜间停驶必须住宿的,其住宿费按上述规定报销。
途中遇到意外自然灾害,如台风、洪水、塌方等,造成交通暂进中断,其等待恢复交通期间的住宿费,可凭当地交通机关证明和住宿费单据报销。
十、干部探亲往返途中,从部队驻地至车站、码头和从车站、码头到家,以及中转换车(船)、住宿时,必须的市内直线公共电车、汽车、轮渡费,可凭据报销。乘坐出租的车辆费由本人自理。
十一、干部探亲往返途中,行李物品寄存费、托运费等,以及趁便游览或因其他私事绕道等开支的费用,均由本人自理。
十二、干部探亲不得报销飞机票。如为减少途中时间,或者因故乘坐飞机的,可按直线车船票价报销,多支部分由个人自理。本通知自总政治部、总后勤部《关于军队现役干部探亲待遇的规定》颁发之日起施行。

附件8:总政治部、总后勤部关于妥善解决一九五五年前后复员女同志政治、生活待遇和转业女同志不再回军队安置的通知
(1982)政干字第233号 1985年8月15日
根据我军正规化、现代化建设的需要,中央军委一九五三年七月发了《关于处理妇女同志转业及调整妇女同志工作的补充指示》,国防部又于一九五五年一月作出了《关于处理和留用妇女工作人员的决定》。在军委指示和国防部的决定颁发后,军队的女同志,大部分转业到地方安排了工作,有一些留队改为军队职员,还有一些复员转为随军家属。二十多年来,这些转业和复员的女同志,在不同的岗位上,为社会主义革命和建设做出了贡献。但由于林彪、“四人帮”的干扰破坏,在安置和处理这些女同志的问题上,也出现了某些混乱。有的单位擅自把个别女同志收回部队,恢复军籍,不适当的提高待遇,造成了不良影响。这种做法是不对的,今后不能再这样办。考虑到复员后仍为随军家属的女同志中,有的是抗日战争时期入伍的,有的是解放战争时期入伍的,她们在革命战争年代为党为军队建设做出过贡献,而且有的因负伤致残,现在又年老多病,实际困难较多,需要在政治上、生活上给予应有的关怀和照顾。同时,近几年来,有部分留军队当职员和转业地方工作的女同志,来信来访要求收回部队,恢复军籍,或离退休后由部队安置。为此,经中央军委批准,现将解决这些女同志的有关问题通知如下:
一、各级党委和政治机关,要在政治上、生活上关心和照顾那些复员后仍为随军家属的女同志。可根据她们原在部队时的职务、级别,按规定吸收她们听报告、参加学习和其它一些活动。同时,要关心她们的医疗和身体健康,使她们安度晚年。她们逝世后,由其所在单位妥为安葬,丧葬费列入“抚恤费”项内报销。
二、一九五五年前后复员现仍为随军家属无固定收入的女同志,在国家没有统一规定之前,可根据她们的不同情况,发给生活补助费:一九三七年七月七日到一九四二年十二月三十一日入伍(含同期参加革命工作,下同)的,每人每月六十元;一九四三年一月一日到一九四五年九月二日入伍的,每人每月五十元;一九四五年九月三日到一九四九年九月三十日入伍的,每人每月四十元,符合以上条件已领取遗属生活补助费的同志,也发给此项生活补助费。建国以后入伍的,如生活上确有困难,所在单位可给以适当的不定期的救济。凡领取生活补助费的人员,需经各大单位政治机关批准。生活补助费从本通知公布之日起由她们所在单位发给。经费开支列入“福利费”专项报销。
三、凡改为职员留在军队工作的女同志,不再改为现役军人。按照国务院的有关规定,这些同志中符合离休条件的,由其所在工作单位进行安置;符合退休条件的,由其所在工作单位办理退休手续,并移交政府民政部门安置管理。
四、凡已转业到地方工作的女同志,一律按照国务院有关规定执行,不再收回军队安排工作。

附件9:财政部、民政部关于调整军人、机关工作人员、参战民兵民工牺牲、病故抚恤金标准的通知
(79)财事9号 1979年1月8日 民发(1979)2号
经国务院批准,决定对军人、机关工作人员、参战民兵、民工牺牲、病故抚恤金标准予以调整。现将新的抚恤金标准列表附后,请与本通知一并转发。
新的牺牲、病故抚恤金标准,自1979年2月1日起实行。凡军人、机关工作人员、参战民兵民工在1979年2月1日以后牺牲、病故的,他们家属的一次抚恤金都按照这个标准发给。军人、机关工作人员、参战民兵民工在1979年2月1日以前,1950年12月11日《革命军人牺牲病故褒恤暂行条件》、《革命工作人员伤亡褒恤暂行条例》和《民兵民工伤亡抚恤暂行条件》公布以后牺牲、病故的,其家属如果尚未领到一次抚恤金,仍按1955年制定的标准发给。军人、机关工作人员、参战民兵民工在上述1950年公布的3个条例以前牺牲、病故的,不论其家属曾否领过抚恤, 都不发给一次抚恤金;生活有困难的,可按有关规定予以优待补助;烈士家属未领过烈属证的,经过一定手续,可以补发。
过去有关牺牲、病故抚恤的规定与本通知有抵触的,都按本通知执行。
军人、机关工作人员、参战民兵民工牺牲、病故抚恤标准表(1979年2月1日起实行) 单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
军队或 | | 牺牲 | 病故
| 国家机关工作人员职务 | |
职 级 | | 抚恤 | 抚恤
--------------------|--------------------------------------------------------|------------|----------------
| | |
师职或 | 中央机关司(局)长、副司(局)长,省级机关局长、副局 | |
14级以 |长,地区专员、副专员、以及相当职务以上的干部,或行政 | |
上干部 |14级以上的干部。 | 700 | 600
| | |
团职或 | 中央机关、省级机关处(科)长、副处(科)长。县革委会 | |
15级至 |主任、副主任,以及相当上述职务的其他干部,或者行政 | 650 | 500
18级干部 |15至18级干部。 | |
| | |
--------------------|--------------------------------------------------------|------------|----------------
| | |
营职19 | 中央机关、省级机关科员,县革委会局长、副局长,公社 | |
级至20 |革委会主任、副主任、以及相当上述职务的其他干部,或 | 600 | 500

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中华人民共和国海船船员值班规则

交通运输部


中华人民共和国交通运输部令第10号 

 


  《中华人民共和国海船船员值班规则》已于2012年11月27日经第9次部务会议通过,现予公布,自2013年2月1日起施行。


部长 杨传堂
2012年12月17日



中华人民共和国海船船员值班规则

第一章 总 则

  第一条为了规范海船船员值班,保障海上人命与财产安全,保护海洋环境,加强船舶保安管理,根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国船员条例》,以及我国缔结或加入的有关国际公约要求,制定本规则。
  第二条100总吨及以上中国籍海船的船员值班适用本规则,下列船舶除外:
  (一)军用船舶;
  (二)渔业船舶;
  (三)游艇;
  (四)构造简单的木质船。
  第三条国家海事管理机构是实施本规则的主管机关。
  各级海事管理机构按照职责具体负责海船船员值班的监督管理工作。
  第四条航运公司应当根据本规则以及有关国际公约的要求编制《驾驶台规则》、《机舱值班规则》等船舶值班规则,张贴在船舶各部门的易见之处,要求全体船员遵守执行,以保证船舶航行安全。
  第五条航运公司应当确保指派到船上任职的值班船员熟悉船上相关设备、船舶特性、本人职责和值班要求,能有效履行安全、防污染和保安等职责。
  第六条船长及全体船员在值班时,应当遵守法律、行政法规、相关国际公约以及当地有关防治船舶造成海洋污染的要求,采取一切可能采取的预防措施,防止因操作不当或者发生事故等原因造成船舶对海洋环境的污染。

第二章 航次计划及值班一般要求

第一节 航次计划

  第七条船长应当根据航次任务,组织驾驶员研究有关资料,制定航次计划,及时通知各部门做好开航准备工作,保证船舶和船员处于适航、适任状态。
  制定航次计划应当满足以下要求:
  (一)与大副、轮机长协商后,预先确定并落实本航次所需各种燃润料、物料、淡水以及备品的数量;
  (二)保证各种船舶证书和船员证件齐全、有效;
  (三)保证本航次涉及的航海图书资料和其他航海出版物准确、完整、及时更新;
  (四)保证运输单证及港口文件齐全。
  第八条航次计划包括以下内容:
  (一)航线的总里程和预计航行的总时间;
  (二)计划航线上的气象情况和海况;
  (三)各转向点的经纬度;
  (四)各段航线的航程和预计到达各转向点的时间;
  (五)复杂航段的航法以及航线附近的危险物的避险手段;
  (六)特殊航区的注意事项。
  第九条开航前,船长应当恰当地使用航海图书资料和其他航海出版物,计划好从出发港到下一停靠港的预定航线,清楚标绘在海图上,并对预定航线进行核实。
  驾驶员在航行期间应当认真核实预定航线上每一个拟采取的航向。
  第十条船舶航行中,计划航线的下一停靠港发生改变或者船舶需要大幅度偏离计划航线的,船长应当及早计划好修正航线,并在海图上重新标绘。

第二节 值班一般要求

  第十一条航运公司和船长应当为船舶配备足够的适任船员,以保持安全值班。
  第十二条船长应当安排合格的船员值班,明确值班船员职责。值班的安排应当符合保证船舶、货物安全及保护海洋环境的要求,并保证值班船员得到充分休息,防止疲劳值班。
  在船长统一指挥下,值班的驾驶员对船舶安全负责。
  轮机长应当经船长同意,合理安排轮机值班,保证机舱运行安全。
  船长应当根据保安等级的要求,安排并保持适当和有效的保安值班。
  第十三条值班应当遵守下列驾驶台和机舱资源管理要求:
  (一)根据情况合理地安排值班船员;
  (二)考虑值班船员资格和适任的局限性;
  (三)值班船员应当熟悉其岗位职责和部门职责;
  (四)值班船员对值班时所接收到的与航行有关的信息应当能够正确领会、正确处置,并与其他部门适当共享;
  (五)值班船员应当保持各部门之间的适当沟通;
  (六)对为保证安全所采取的行动,值班船员如果产生任何怀疑,应当立即告知船长、轮机长、负责值班的高级船员。
  第十四条值班的高级船员认为接班的高级船员明显不能有效履行值班职责时,不得交班,并立即向船长或者轮机长报告。
  第十五条值班的高级船员在交班前正在进行重要操作的,应当在确认操作完成后再交班,船长或者轮机长另有指令的除外。
  第十六条接班的高级船员应当在确认本班人员完全能有效地履行各自职责后,方可接班。
  第十七条不得安排船员在值班期间承担影响值班的工作。
  第十八条值班船员应当将值班期间发生的重要事件按照要求做好记录。

第三章 驾驶值班

第一节 值班安排

  第十九条确定驾驶台值班人员组成时,应当考虑下列因素,保证安全航行需要:
  (一)保证驾驶台24小时值守;
  (二)天气及能见度情况、白天及夜间的驾驶要求差异;
  (三)临近航行危险时需要值班驾驶员额外执行的航行职责;
  (四)电子海图显示与信息系统(ECDIS)、雷达或者电子定位仪等助航仪器及任何其他影响船舶安全航行的设备的使用和工作状态;
  (五)船上是否装有自动操舵装置;
  (六)是否需要履行无线电职责;
  (七)驾驶台上的无人机舱控制装置、警报和指示器及其使用程序和局限性;
  (八)特殊的操作环境对航行值班的特别要求。

第二节 了望

  第二十条船长应当合理安排航行值班船员,以保持连续正规的了望。船长安排值班时应当考虑的因素包括:
  (一)能见度、天气和海况;
  (二)航行所在区域的通航密度和所发生的其他活动;
  (三)在分道通航区域内及其附近水域时所必须注意的情况;
  (四)由船舶特性、即时操纵要求和预期操纵可能引起的额外工作量;
  (五)指定的值班船员适于值班的状况;
  (六)值班船员的专业适任能力及经验;
  (七)值班驾驶员对船舶设备、装置和程序的熟悉程度及操船能力;
  (八)必要时召唤待命人员立即到驾驶台协助的可能性;
  (九)驾驶台仪器和操纵装置(包括报警系统)的工作状况;
  (十)舵和推进器的控制以及船舶操纵特性;
  (十一)船舶尺度和指挥位置的视野;
  (十二)驾驶台的结构对值班人员了望的影响;
  (十三)其他涉及值班安排、适于值班的标准、程序和指南。
  第二十一条值班驾驶员应当始终保持正规了望,并应当符合下列要求:
  (一)利用视觉、听觉等一切可用的方法和手段对当时环境和情况保持连续观察、观测;
  (二)充分估计到碰撞、搁浅和其他可能危害航行安全的局面和危险;
  (三)及时发现遇难的船舶和飞机、船舶遇难人员,及时发现沉船残骸等危害航行安全的物体。
  第二十二条在驾驶台和海图室分设的船上,值班驾驶员为了履行其必要的职责,在确信航行安全情况下,可以短时间进入海图室。
  第二十三条了望人员和舵工的职责应当分开,舵工在操舵时不应当同时担当了望人员职责。
  在操舵位置四周的视野未被遮挡且没有夜视障碍,不妨碍保持正规了望的情况下,舵工可同时担当了望人员职责。
  第二十四条在满足下列所有要求的情况下,值班驾驶员可以是唯一的了望人员:
  (一)白天;
  (二)能在需要时立即召唤其他合适人员到驾驶台协助;
  (三)下列因素条件能够确保安全:
  1.天气及能见度情况;
  2.通航密度;
  3.邻近的航行危险物;
  4.在分道通航制或者其附近水域内航行时所必须注意的情况;
  5.其他影响航行安全的因素。
  第二十五条夜间航行时应当至少有一名值班水手协助驾驶员了望。

第三节 值班交接

  第二十六条接班驾驶员在接班前,应当对本船的推算船位或者实际船位进行核实,确认计划航线、航向和航速以及无人机舱控制装置的工作状况,并应当考虑值班期间可能遇到的任何航行危险。
  第二十七条接班驾驶员在视力未完全调节到适应环境条件以前,不应当接班。
  第二十八条交、接班驾驶员应当清楚地交接下列情况:
  (一)船长对船舶航行有关的常规命令和其他特别指示;
  (二)船位、航向、航速和吃水;
  (三)当时的和预报的潮汐、海流、气象、能见度等因素及其对航向和航速的影响;
  (四)在驾驶台控制主机时的主机操作程序和方法;
  (五)航行环境。航行环境应当至少包括:
  1.正在使用或者在值班期间可能使用的所有航行设备和安全设备的工作状况;
  2.电罗经和磁罗经的误差;
  3.附近船舶的位置及动态;
  4.在值班期间可能遇到的情况和危险;
  5.船舶的横倾、纵倾、水的密度变化及船体下坐对富余水深可能造成的影响。

第四节 值班职责

  第二十九条负责航行的值班驾驶员负责船舶的安全航行,并按照经过修正的《1972年国际海上避碰规则》和其他安全航行规定进行操纵和避让。
  第三十条值班驾驶员应当做到:
  (一)在驾驶台保持值班,不得离开驾驶台;
  (二)船长在驾驶台时,值班驾驶员仍然应当对船舶安全航行负责,除非被明确告知船长已承担责任;
  (三)给予全体值班人员一切适当的指示和信息,以保持安全值班。
  第三十一条值班驾驶员应当使用安全航速。需要时,应当立即采取转舵、主机变速和使用声响信号等措施。在情况允许时,应当及时通知机舱拟进行主机变速,或者按照适用的程序有效地使用驾驶台的无人机舱主机控制装置。
  第三十二条值班驾驶员必须充分掌握在任何吃水情况下本船的冲程等操纵特性,并应当考虑船舶可能具有的其他不同操纵特性。
  第三十三条值班驾驶员应当充分了解本船所有安全和航行设备的放置地点和操作方法,熟练掌握电子助航仪器的使用方法,了解这些设备性能及操作上的局限性。
  第三十四条值班驾驶员在值班期间,应当有效使用船上的助航仪器,以恰当的时间间隔对所驶的航向、船位和航速进行核对,确保本船沿着计划航线行驶,并注意在适当的时候使用测深仪。
  第三十五条值班驾驶员应当经常和精确地测定驶近船舶的罗经方位和距离,及早判断有无碰撞危险。必要时使用甚高频无线电话,与他船协调避让措施。
  第三十六条在下列情况下,值班驾驶员应当对航行设备进行操作性测试:
  (一)到港前和出港前;
  (二)可预见的影响航行安全的危险情况发生之前。
  情况允许时,在海上航行期间值班驾驶员应当尽可能地对航行设备进行操作性测试。
  上述测试应当做好记录。
  第三十七条值班驾驶员应当定期检查下列内容:
  (一)确保手动操舵或者自动舵使船舶保持在正确的航向上;
  (二)每班应当至少测定一次标准罗经的误差,如可能,在大幅度改变航向后也应当测定;应当经常进行标准罗经和陀螺罗经核对;复示仪与主罗经应当同步;如发现误差变化较大,应当及时报告船长;
  (三)每班至少测试一次自动舵的手动操作;
  (四)确保航行灯和信号灯及其他航行设备正常工作;
  (五)确保无线电设备正常工作并且按照要求值守;
  (六)确保在驾驶台的无人机舱控制装置、警报和指示器工作正常。
  第三十八条在使用自动舵时,值班驾驶员应当考虑:
  (一)为了应对随时可能出现的潜在危险局面,及时使舵工就位并改为手动操舵的可能性;
  (二)在无人协助的情况下因采取紧急措施而中断了望的危险性。
  手动操舵和自动操舵的转换应当由值班驾驶员决定。
  第三十九条值班驾驶员应当能熟练地使用雷达,并应当做到:
  (一)遇到或者预料到能见度不良或者在通航密集水域航行时,应当使用雷达,并注意其局限性。使用雷达时应当遵守经过修正的《1972年国际海上避碰规则》中使用雷达的规定;
  (二)应当确保所使用的雷达量程以足够频繁的时间间隔进行转换,以便能及早地发现物标。应当考虑微弱或者反射力差的物标可能被漏掉;
  (三)使用雷达时,应当选择合适的量程,仔细观察显示器,并确保及早进行雷达标绘或者系统的分析;
  (四)天气良好时,如可能,值班驾驶员应当进行雷达使用方面的操练。
  第四十条发生下列情况时,值班驾驶员应当立即报告船长,船长接到报告后应当尽快上驾驶台,必要时由船长直接指挥:
  (一)遇到或者预料到能见度不良;
  (二)对通航条件或者他船的动态产生疑虑;
  (三)对保持航向感到困难;
  (四)在预计的时间未能看到陆地、航行标志或测量不到水深;
  (五)意外地看到陆地、航行标志或者水深突然发生变化;
  (六)主机、推进装置遥控系统、舵机等主要的航行设备、警报或者指示仪发生故障;
  (七)无线电设备发生故障;
  (八)恶劣天气怀疑可能有气象危害;
  (九)发现遇险人员或船舶以及他船求救;
  (十)遇到其他紧急情况或者感到疑虑的情况。
  当情况紧急时,为了船舶的安全,值班驾驶员除立即报告船长外,还应当果断采取行动。

第五节 特殊环境下的驾驶值班

  第四十一条遇到或者预料能见度不良时,值班驾驶员应当做到:
  (一)鸣放雾号;
  (二)以安全航速行驶;
  (三)使主机处于立即可操纵的准备状态;
  (四)通知船长;
  (五)安排正规的了望;
  (六)显示航行灯;
  (七)操作和使用雷达。
  第四十二条在夜航期间航行值班时,船长和值班驾驶员安排了望应当特别考虑驾驶台设备和助航仪器及其局限性、当时航区的环境和情况以及所实施的程序和安全措施。
  船长应当将航行指示和注意事项或者其他重要安排明确记入《船长夜航命令簿》,值班驾驶员应当遵照执行。
  第四十三条在沿岸和通航密集水域航行时,应当使用船上适合于该水域并依照最新资料改正过的最大比例尺的海图。在确认没有碰撞危险的情况下,应当勤测船位,环境许可时还应当使用多种方法定位。
  使用电子海图显示与信息系统(ECDIS)的,应选择适当显示比例的电子海图,并以适当的时间间隔通过其他的定位方法对船位进行核查。
  值班驾驶员应当确切地辨认沿岸陆标及所有有关的航行标志。
  第四十四条船舶由引航员引航时并不解除船长管理和驾驶船舶的责任。船长和引航员应当交换有关航行方法、当地情况和船舶性能等信息。船长、值班驾驶员应当与引航员紧密合作,保持对船位和船舶动态进行核对。船长对引航员的错误操作应当及时指出,必要时即行纠正。
  第四十五条船长在非危险航段暂离驾驶台时应当告知引航员,并指定驾驶员负责。值班驾驶员对引航员的行动或意图有所怀疑时,应当要求引航员予以澄清,如仍有怀疑,应当立即报告船长,并可在船长到达之前采取必要的行动。
  第四十六条船舶在锚泊时,值班驾驶员应当:
  (一)锚抛下时应当立即测定船位,并在海图上标出锚位和回旋范围,对锚地的潮汐、流向、水深、底质、周围情况及当地气象记入航海日志;
  (二)情况许可时,应当经常利用固定航标或者岸上容易辨认的物标,校核船舶是否保持在锚位上;
  (三)保持正规的了望,并注意以下情形,并做到:
  1.周围锚泊船的情况,尤其是位于上风或者上流方向锚泊船的动态,以防他船走锚危及本船安全;
  2.来泊船的锚位是否与本船有足够的安全距离,如过近,应当设法通知对方,并报告船长;
  3.过往船舶或者邻近锚泊船起锚离泊时距本船过近,应当密切关注其动态,若判断对本船有威胁时,应当以各种信号警告对方。
  (四)以适当的时间间隔巡视全船,注意吃水、龙骨下富余水深以及船舶的状态;
  (五)注意观测气象、潮汐和海况变化,注意锚位、锚链受力和船首偏荡;在转流时,还应当注意船身回转及周围船舶动向,必要时采取紧急措施,防止因本船或者他船走锚造成紧迫局面或者发生事故;
  (六)本船或者他船走锚,或者过往船舶距离过近造成危险局面时,应当果断地采取一切有效措施,以避免或者减少损失,并立即通知船长;
  (七)在急流区锚泊或者遇大风浪天气,除执行船长指示外,还应当勤测锚位,定时巡视甲板,检查锚链和制链器是否正常,并且应当认真督促值班水手每小时检查锚链、锚链制和锚设备一次;
  (八)督促值班水手按时升降旗及锚球,开关锚灯、甲板照明,按照规定显示或者悬挂相应的号灯号型,鸣放相应的声号;
  (九)能见度不良时,应当认真执行经过修正的《1972年国际海上避碰规则》的有关规定,加强了望,鸣放雾号,打开锚灯和各层甲板的照明灯,并通知船长;
  (十)锚泊中进行装卸作业,除应当执行停泊值班中有关装卸业务方面的职责外,还应当注意旁靠船、驳的系缆、碰垫和绳梯以及其他各种安全措施;
  (十一)根据锚地情况及相关规定,用甚高频无线电话在规定的频道上保持守听;
  (十二)严格遵守防污染规定,采取有效措施,防治船舶对水域环境造成污染。
  船长认为必要时,船舶在锚泊情况下可保持连续的航行值班。

第四章 轮机部航行值班

第一节 值班安排

  第四十七条轮机值班的组成应当适合当时的环境和条件,以确保影响船舶安全操作的所有机械设备在自动操作方式、手动操作方式模式下均能安全运行。
  第四十八条确定轮机值班组成时,应当考虑下列因素:
  (一)保持船舶的正常运行。
  (二)船舶类型、机械设备类型和状况;
  (三)对船舶安全运行关系重大的机械设备进行重点监控的值班需求;
  (四)由于天气、冰区、污染水域、浅水水域、各种紧急情况、船损控制或者污染处置等情况的变化而采用的特殊操作方式;
  (五)值班人员的资格和经验;
  (六)人命、船舶、货物和港口的安全及环境保护的要求;
  (七)有关国际公约、国家法规和当地规定。

第二节 值班交接

  第四十九条交、接班轮机员应当清楚下列交接事项:
  (一)轮机长关于船舶系统和机械设备运行的常规命令和特别指示;
  (二)对机械设备及系统进行的所有操作及目的、参与人员以及潜在的危险;
  (三)污水舱、压载舱、污油舱、备用舱、淡水柜、粪便柜、滑油柜等使用状况和液位以及对其中贮存物的使用或者处理的特殊要求;
  (四)备用燃油舱、沉淀柜、日用油柜和其他燃油贮存设备中的燃油液位和使用状况;
  (五)有关卫生系统处理的特殊要求;
  (六)主机、辅机系统(包括配电系统)的操作方式和运行状况;
  (七)监控设备和手动操作设备的状况;
  (八)自动锅炉控制装置和其他与蒸汽锅炉操作有关设备的状况和操作模式;
  (九)恶劣天气、冰冻、被污染的水域或者浅水引起的潜在威胁;
  (十)在设备故障或危及船舶安全的情况下而采取的特殊操作方式和应急措施;
  (十一)机舱普通船员的任务分派;
  (十二)消防设备的可用性;
  (十三)轮机日志的填写情况。
  第五十条接班轮机员对接班事项不满意或者观察到的情况与轮机日志记录不相符时,不得接班。

第三节 值班职责

  第五十一条值班轮机员是轮机长的代表,主要负责对与船舶安全有关的机械设备进行安全有效的操作和保养,并根据要求,负责轮机值班责任范围内的一切机械设备的检查、操作和测试,保证安全值班。
  第五十二条值班轮机员应当维持既定的正常值班安排。机舱值班的普通船员应当协助值班轮机员使主机、辅机系统安全和有效运行。
  第五十三条轮机长在机舱时,值班轮机员仍应当继续对机舱工作全权负责,除非被明确告知轮机长已承担责任。
  第五十四条轮机值班的所有成员都应当熟悉被指派的值班职责,并掌握本船下列情况:
  (一)内部通信系统的适当使用;
  (二)机舱逃生途径;
  (三)机舱报警系统和辨别各种警报的能力;
  (四)机舱的消防设备和破损控制装置的数量、位置和种类,以及它们的使用方法和应当遵守的各种安全预防措施。
  第五十五条轮机值班开始时,应当对所有机械设备的工作情况、工况参数加以验证、分析,以保持在正常范围值。
  第五十六条在值班期间值班轮机员应当定期巡回检查机舱和舵机房,及时发现机械设备的故障和损坏情况,并采取相应措施。
  第五十七条值班轮机员应当对运转失常、可能发生故障或者需要特殊处理的机械设备,以及已经采取的措施作详细记录。需要时,应当对拟采取的措施作出安排。
  第五十八条在机舱值守的值班轮机员应当能够随时操纵推进装置,以应对换向和变速的需要。
  机舱无人值守的,值班轮机员在获知报警、呼叫时,应当立即到达机舱。
  第五十九条值班轮机员应当执行驾驶台的命令。
  对主推进动力装置进行换向和变速操作的,应当做好记录。当人工操作时,值班轮机员应当确保主推进动力装置的操纵装置有人不间断地值守,并随时处于准备和操作状态。
  第六十条值班轮机员应当掌握正在维护保养的机械设备(包括机械、电气、电子、液压和空气系统)及其控制装置和与此相关的安全设备、所有舱室服务系统设备的维护保养情况,并注意其物料和备品的使用记录。
  第六十一条轮机长应当将值班时拟进行的预防性保养、破损控制或者修理工作等情况通知值班轮机员。
  值班轮机员应当负责值班责任内的拟处理的所有机械设备的隔离、旁通和调整,并将已进行的全部工作做好记录。
  第六十二条机舱处于备车状态时,值班轮机员应当保证一切在操纵时可能用到的机械设备处于随时可用状态,并使电力有充足的储备,以满足舵机和其他设备的需要。
  第六十三条值班轮机员应当指导本班值班人员,告知其可能对机械设备造成不利影响或者危及人命、船舶安全的潜在危险情况。
  第六十四条值班轮机员应当对机舱保持不间断监控。在值班人员丧失值班能力时,应当安排替代人员。
  第六十五条值班轮机员应当采取必要的措施,以减轻因设备损坏、失火、进水、破裂、碰撞、搁浅和其他原因所造成损害。
  第六十六条进行预防性保养、破损控制或者维修工作时,值班轮机员应当与负责维修工作的轮机员配合,做好下列工作:
  (一)对要进行处理的机械设备加以隔离,并保留值班所需的通道;
  (二)在维修期间,将其他的设备调节至充分和安全地发挥功能的状态;
  (三)在轮机日志或者其他适当的文件上详细记录维修保养过的设备、参加人员以及采取的安全措施;
  (四)必要时将已修理过的机器和设备进行测试、调整,投入使用。
  第六十七条值班轮机员应当确保,在自动设备失灵时履行维修职责的轮机部普通船员能够立即协助其对机器进行手动操作。
  第六十八条值班轮机员应当了解失去舵效或者因机械故障导致失速会危及船舶和海上人命的安全,当发生机舱失火或者机舱中即将采取的行动会导致船速下降、瞬间失去舵效、船舶推进系统停止运转或者电站发生故障或者类似威胁安全的情况,应当立即通知驾驶台。如可能,应当在采取行动之前通知,以便驾驶台有最充分的时间采取一切可能的措施来避免发生海上事故。
  第六十九条出现下列情况,值班轮机员应当立即通知轮机长,并根据情况采取措施:
  (一)机器发生故障或者损坏,可能危及船舶的安全运行;
  (二)发生可能引起推进机械、辅机、监视系统、调节系统的损坏失常的现象;
  (三)遇到其他紧急情况或感到疑虑时。
  第七十条值班轮机员应当给予其他机舱值班人员适当的指示和信息,以保持安全值班。
  常规的机械设备保养应当纳入值班工作。
  全船的机械、电子与电气、液压、气动等设备的维修工作,应当在轮机长和值班轮机员知情下进行,并做好记录。

第四节 特殊环境下的轮机值班

  第七十一条值班轮机员应当保证提供鸣放声号用的空气或蒸汽压力,并随时执行驾驶台变速、换向的命令,还应当备妥用于操纵的一切辅助机械。
  第七十二条值班轮机员接到船舶进入通航密集水域航行的通知时,应当确保涉及船舶操纵的机械设备能够随时置于手动操作模式、舵和其他设备的操作有足够备用动力、应急舵和其他辅助设备处于随时可用状态。
  第七十三条船舶在开敞的港外锚地或者开敞的海域锚泊时,值班轮机员应当做到下列内容:
  (一)保持有效的轮机值班;
  (二)定时检查所有正在运行和处于准备状态的机械设备是否正常;
  (三)执行驾驶台发布的使主机和辅机保持准备状态的命令;
  (四)遵守适用的防治污染规则,防治船舶污染海洋环境;
  (五)保持破损控制和消防系统处于准备状态。
  在开敞锚地,轮机长应当与船长商定是否仍保持与在航时同样的轮机值班。

第五章 无线电值班

第一节 无线电操作员

  第七十四条航运公司、船长、履行无线电值班职责的无线电操作员和在按照要求配备全球海上遇险与安全系统(GMDSS)设备的船舶上工作的无线电操作员应当遵守本章规定。
  第七十五条船舶无线电设备由持有相应适任证书的无线电操作员管理和操作。遇险报警应当经过船长批准后发送。

第二节 值班安排

  第七十六条船长在安排无线电值班时,应当注意下列内容:
  (一)保证无线电值班符合《无线电规则》和经过修正的《1974年国际海上人命安全公约》的规定;
  (二)避免与船舶安全航行无关的无线电通信影响无线电值班;
  (三)船上安装的无线电设备及其工作状态。

第三节 无线电值班职责

  第七十七条无线电操作员在值班时应当做到下列内容:
  (一)在《无线电规则》和经过修正的《1974年国际海上人命安全公约》指定的频率上保持值班;
  (二)定时检查无线电设备的电源及工作状态,发现设备故障时及时报告船长;
  (三)每天用标准时间信号校对无线电时钟不少于一次;
  (四)当港口国规定不能在港界内开启发信机,或者装卸、清洗易挥发的易燃易爆货物时,根据船长或者值班驾驶员的指示不得开启和修理一切发信设备。
  第七十八条离港前,被指定为在遇险时负有无线电通信职责的无线电操作员应当确保符合下列要求:
  (一)所有遇险和安全通信的无线电设备、备用电源均处于有效工作状态,并记入无线电台日志;
  (二)备妥所有国际公约规定的文件、航行通告和国家海事管理机构要求的附加文件,并根据最新收到的资料进行修改,有不符之处立即报告船长;
  (三)按照标准时间信号正确设定无线电时钟;
  (四)天线无损坏,并连接正确;
  (五)尽可能地更新船舶将要航行的区域及船长要求的其它区域的最新气象报告和航行警告,并将这些信息送交船长。
  第七十九条在离港并启用无线电设备时,值班的无线电操作员应当在适当的遇险频率上值守,并根据船长指示向船舶报告系统发送报告。
  第八十条在海上时,被指定为在遇险事件中负有无线电通信主要责任的无线电操作员应当按照要求定期对无线电设备检查、测试,以保证设备工作正常。检查、测试结果应当记入无线电台日志。
  第八十一条被指定为进行一般通信业务的无线电操作员,应当考虑本船船位与可能要进行通信业务的海岸电台和海岸地球站的相互位置,并在可能通信的频率上保持有效值守。在通信时,无线电操作员应当遵守国际电信联盟的有关规定。
  第八十二条到达港口关闭无线电设备时,值班的无线电操作员应当确保天线接地,并检查备用电源是否安全、电量是否充满。
  第八十三条遇险报警或者遇险呼叫优先于其他通信。当无线电设备收到遇险报警时,应当立即停止干扰遇险通信的任何发射。
  第八十四条值班的无线电操作员收到遇险报警时,应当立即报告船长。
  第八十五条本船遇险或者收到遇险报警时,被指定为在遇险事件中负有无线电通信主要责任的无线电操作员,应当根据《无线电规则》的程序规定采取相应措施。
  第八十六条值班的无线电操作员应当按照《无线电规则》及经过修正的《1974年国际海上人命安全公约》有关无线电台日志的要求做好下列事项的记录:
  (一)遇险、紧急和安全的无线电通信摘要;
  (二)与无线电服务有关的重要事件;
  (三)无线电设备的状况,包括电源状况的摘要。
  在条件允许时,可以每天记录一次船位。
  第八十七条无线电台日志存放应当满足下列要求:
  (一)便于遇险通信操作记录;
  (二)便于船长查阅;
  (三)便于国家海事管理机构或缔约国授权官员检查时查阅。

第六章 港内值班

第一节 港内值班应当遵守的一般要求

  第八十八条船舶在港内停泊时,船长应当安排适当而有效的值班。对于具有特种形式的推进系统或者辅助设备,以及装载有危害、危险、有毒、易燃物品或者其他特殊货物的船舶,还应当按照有关规定的特殊要求值班。
  第八十九条船长应当根据停泊情况、船舶类型和值班特点,配备足够具有熟练操作能力的值班船员,并安排好必要的设备。
  第九十条船舶在港内停泊期间的值班安排应当满足下列要求:
  (一)确保人命、船舶、货物、港口和环境的安全;
  (二)确保与货物作业相关机械的安全操作;
  (三)遵守有关国际公约、国家法规和当地规定;
  (四)保持船舶工作正常。
  第九十一条停泊时,甲板值班人员应当至少包括一名值班驾驶员和一名值班水手。
  第九十二条轮机长应当与船长协商确定轮机值班安排。
  决定轮机值班人员组成时,应当考虑下列内容:
  (一)至少有一名值班轮机员;
  (二)推进功率750千瓦及以上的船舶,至少安排一名值班机工协助值班轮机员。
  轮机员在值班期间,不应当承担妨碍其监控船上机械系统的其他任务。

第二节 驾驶值班

  第九十三条在港内值班时,值班驾驶员应当做到下列内容:
  (一)掌握全船人员动态,经常巡查船的四周、装卸现场及工作场所,关注从事高空、舷外及封闭舱室内工作的人员安全,督促值班人员坚守岗位,保持部门间联系畅通;
  (二)督促值班水手按时升降国旗、开关灯,显示或者悬挂有关号灯号型;
  (三)经常检查舷梯、锚链、跳板及安全网,及时调整系泊缆绳,在有较大潮差的泊位上,应当加强巡查,必要时应当采取措施以确保系泊设备处于安全工作状态;
  (四)注意吃水、龙骨下的富余水深和船舶的总体状态;
  (五)根据船舶种类特点,按照积载计划的要求,负责船港联系和协作,监督装卸操作安全和质量,掌握装卸进度,解决装卸中发生的问题,制止违章作业,注意天气变化及海况,及时开关舱;装卸一级危险品、重大件、贵重货时到现场监督指导;
  (六)注意及时收听天气预报,当收到恶劣气象警报时,采取必要的措施以保护人员、船舶和货物的安全;
  (七)按照船长、大副的指示或者根据情况需要,通知机舱注入、排出或者调整压舱水,并注意船体平衡;注意检查污水井、压载舱及淡水舱的测量记录;监收加装淡水和物料,加油船来时通知机舱并且注意防火安全;
  (八)发生危及船舶安全的紧急情况时,鸣放警报,通知船长,采取措施以防止对船上人员、船舶和货物造成损害;必要时,请求附近船舶或者岸上给予援助;
  (九)掌握船舶稳性情况,能够在失火时向消防部门提供可喷洒在船上且不致危及本船的水的大致数量;
  (十)在船上进行明火作业及修理工作时,采取必要的预防措施;
  (十一)不得在系泊区域内排放污油水、垃圾及杂物,并采取措施,防止本船对周围环境造成其他形式的污染;
  (十二)注意过往船舶,有他船系靠本船或者前后泊位时应当在现场守望,并采取相应安全措施;发生事故时,应当立即记下该船船名、国籍、船籍港及事故经过,并向船长报告;
  (十二)对遇难船舶和人员提供援助;
  (十三)主机试车应当在确认推进器附近无障碍物,不致碍及他船,不损坏舷梯、跳板、缆绳、装卸属具及港口设施等情况后方可进行,并采取必要的预防措施。

第三节 轮机值班

  第九十四条在港内值班时,值班轮机员应当做到下列内容:
  (一)遵守有关防范危险情况的特殊操作命令、程序和规定;
  (二)监测运行中的所有机械设备及系统的仪表和控制系统;
  (三)遵守当地有关防污染规定,按照规定采用必要的技术、方法和程序,防止船舶对周围环境造成污染;
  (四)查看污水井中污水的变化情况;
  (五)出现紧急情况并且需要时,发出警报并且采取一切可能的措施避免船上人员、船舶及其货物遭受损害;
  (六)了解驾驶员对装卸货物时所需设备的要求,以及对压载和船舶稳性控制系统的附加要求;
  (七)经常巡查以判断可能发生的设备故障或者损坏情况,发现设备故障或者损坏情况的,应当采取补救措施以确保船舶、货物作业、港口及其周围环境的安全;
  (八)在职责范围内采取必要措施,避免船上电气、电子、液压、气动以及机械系统发生事故或者损坏;
  (九)对影响船上机械运转、调节或修理的重要事项做好记录。

第四节 驾驶值班的交接班

  第九十五条交、接班的驾驶员应当在交接前巡视检查全船和周围,认真做好交接工作。
  第九十六条交班驾驶员应当告知接班驾驶员下列事项:
  (一)航海日志和停泊值班记录簿所记载的有关内容、航运公司指示和船长命令,有关人员来船联系及对外联系事项;
  (二)气象、潮汐、泊位水深、船舶吃水、系缆情况、锚位和所出锚链的情况、转流时船舶回转,主机状态和其应急使用的可能性,以及与船舶安全停泊有关的其他情况;
  (三)船上拟进行的所有工作,包括积载计划、大副的要求、装卸进度、开工舱口及工班数、货物的分隔衬垫、装卸质量、装卸属具情况、危险品和重大件及应采取的预防及应急措施、贵重货、水手值班情况及与港方联系事项等;
  (四)舱底水、压舱水、淡水的水位情况及加装燃油、淡水情况;
  (五)消防设备的情况;
  (六)港口及本船悬挂的信号、显示的号灯号型和鸣放的声号,港口特殊规定,发生紧急情况或需要援助时船方与港方的联系方式;
  (七)要求在船船员的人数和全船人员的动态情况;
  (八)检修工作的项目、质量、进度和采取的安全措施;
  (九)旁靠船、驳情况,周围锚泊船的动态;
  (十)港口的特殊要求;
  (十一)有关船员、船舶、货物的安全和防治水域污染的其他重要情况,以及由于船舶行为造成环境污染时向相关机关报告的程序。
  第九十七条接班驾驶员在负责甲板值班之前应当核实下列内容:
  (一)系泊缆绳或者锚链是否恰当;
  (二)正在装卸的有害或者危险货物的性质,以及发生溢漏或者失火后应当采取的相应措施;
  (三)本船悬挂的信号、显示的号灯号型以及鸣放的声号是否正确;
  (四)各项安全措施和防火规定是否有效遵守;
  (五)是否存在危及本船的情况,以及本船是否危及其他船舶。
  第九十八条交接班人员对交接事项产生疑问时,应当及时向大副或者船长报告。

第五节 轮机值班的交接班

  第九十九条交、接班轮机员应当清楚交接下列事项:
  (一)当日的常规命令,有关船舶操作、保养工作、船舶机械或者控制设备修理的特殊命令;
  (二)所有机械和系统进行检修工作的性质、涉及的人员以及潜在的危险;
  (三)舱底、残渣柜、压载水舱、污油舱、粪便柜、备用柜的液位及状态,以及对其中贮存物的使用或者处理的特殊要求;
  (四)有关卫生系统处理的特殊要求;
  (五)灭火设备以及烟火探测系统的状况和备用情况;
  (六)获准从事或者协助机器修理的人员及其工作地点和修理项目,以及其他获准上船的人员;
  (七)港口有关船舶排出物、消防要求及船舶防备工作等方面的特殊规定;
  (八)发生紧急情况或者需要援助时,船上与岸上人员、相关机关可使用的通信方式;
  (九)其他有关船员、船舶、货物的安全以及防治环境污染等重要情况;
  (十)轮机部的活动造成环境污染时,向相关机关报告的程序。
  第一百条接班轮机员在承担值班任务前还应当做到以下内容:
  (一)熟悉现有的和可用的电、热、水源和照明来源及其分配情况;
  (二)了解船上的燃油、润滑油及淡水供给的可用程度;
  (三)备妥机器以应对紧急状况。

第六节 货物作业值班

  第一百零一条航运公司应当制定保证货物作业安全的规定。
  负责计划和实施货物作业的高级船员应当通过对特定风险的控制,确保作业的安全实施。
  第一百零二条船舶载运危险货物、污染危害性货物时,船长应当作出保持货物安全的值班安排。
  载运散装危险货物的船舶,安全值班应当由甲板部和轮机部各至少一名高级船员和普通船员组成。
  载运非散装危险货物的船舶,船长在作出值班安排时应当考虑危险品的性质、数量、包装和积载以及船上、水上和岸上的所有特殊情况。

第七章 驾驶、轮机联系制度

第一节 开航前

  第一百零三条船长应当提前24小时将预计开航时间通知轮机长,如停港不足24小时,应当在抵港后立即将预计离港时间通知轮机长;轮机长应当向船长报告主要机电设备情况、燃油、润滑油和炉水存量;如开航时间变更,应当及时更正。
  第一百零四条开航前1小时,值班驾驶员应当会同值班轮机员核对船钟、车钟、试舵等,并分别将情况记入航海日志、轮机日志及车钟记录簿内。
  第一百零五条主机试车前,值班轮机员应当征得值班驾驶员同意。待主机备妥后,机舱应当通知驾驶台。

第二节 航行中

  第一百零六条每班交班前,值班轮机员应当将主机平均转数和海水温度等参数告知值班驾驶员,值班驾驶员应当回告本班平均航速和风向风力,双方分别记入航海日志和轮机日志;每天中午,驾驶台和机舱校对时钟并互换正午报告。
  第一百零七条船舶进出港口,通过狭水道、浅滩、危险水域或抛锚等情况下需备车航行时,驾驶台应当提前通知机舱准备。如遇雾或暴雨等突发情况,值班轮机员接到通知后应当尽快备妥主机。
  判断将有恶劣天气来临时,船长应当及时通知轮机长做好各种准备。
  第一百零八条因等引航员、候潮、等泊等原因须短时间抛锚时,值班驾驶员应当将情况及时通知值班轮机员。
  第一百零九条因机械故障不能执行航行命令时,轮机长应当组织抢修,通知驾驶台报告船长,并将故障发生和排除时间及情况记入航海日志和轮机日志。
  停车应当先征得船长同意。但情况危急,不立即停车会威胁人身安全或者主机安全时,轮机长可以立即停车并及时通知驾驶台。
  第一百一十条因调换发电机、并车等需要暂时停电时,值班轮机员应当事先通知驾驶台。
  第一百一十一条在应变情况下,值班轮机员应当立即执行驾驶台发出的信号,及时提供所要求的水、气、汽、电等。
  第一百一十二条值班驾驶员和值班轮机员应当执行船长和轮机长共同商定的主机各种车速,另有指示的除外。
  第一百一十三条船舶在到港前,应当对主机进行停、倒车试验,当无人值守的机舱因情况需要改为有人值守时,驾驶台应当及时通知轮机员。
  第一百一十四条抵港前,轮机长应当将本船存油情况告知船长。

第三节 停泊中

  第一百一十五条抵港后,船长应当告知轮机长本船的预计动态,以便安排工作,动态如有变化应当及时更正;机舱若需检修影响动车的设备,轮机长应当事先将工作内容和所需时间报告船长,取得同意后方可进行。
  第一百一十六条值班驾驶员应当将装卸货情况随时通知值班轮机员,以保证安全供电。在装卸重大件、特种危险品或者使用重吊之前,大副应当通知轮机长派人检查起货机,必要时应当派人值守。
  第一百一十七条因装卸作业造成船舶过度倾斜,影响机舱正常工作的,轮机长应当通知大副或者值班驾驶员采取有效措施予以纠正。
  第一百一十八条驾驶和轮机部门应当对船舶压载的调整,以及可能涉及海洋污染的各种操作,建立起有效的联系制度,包括书面通知和相应的记录。
  第一百一十九条添装燃油前,轮机长应当将本船的存油情况和计划添装的油舱以及各舱添装数量告知大副,以便计算稳性、水尺和调整吃水差。

第八章 值班保障

  第一百二十条航运公司及船长应当采取有效措施防止船员疲劳操作。
  除紧急或者超常工作情况外,负责值班的船员以及被指定承担安全、防污染和保安职责的船员休息时间应当满足以下要求:
  (一)任何24小时内不少于10小时;
  (二)任何7天内不少于77小时;
  (三)任何24小时内的休息时间可以分为不超过2个时间段,其中一个时间段至少要有6小时,连续休息时间段之间的间隔不应当超过14小时。
  船长按照第(二)、(三)项中规定安排休息时间时可以有例外,但是任何7天内的休息时间不得少于70小时。
  对第(二)项规定的每周休息时间的例外,不应当超过连续两周。在船上连续两次例外时间的间隔不应当少于该例外持续时间的两倍。
  对第(三)项规定的例外,可以分成为不超过3个时间段,其中一个时间段至少要有6个小时,另外两个时间段不应当少于1个小时。连续休息时间间隔不得超过14个小时。例外在任何7天时间内不得超过两个24小时时间段。
  第一百二十一条紧急集合演习、消防和救生演习,以及国内法律、法规、国际公约规定的其他演习,应当以对休息时间的干扰最小且不导致船员疲劳的形式进行。
  船员处于待命情况下,因被派去工作而中断了正常休息时间的,应当给予补休。
  第一百二十二条因船舶、船上人员或者货物出现紧急安全需要,或者为了帮助海上遇险的其他船舶或者人员,船长可以暂停执行休息时间制度,直至情况恢复正常。
  情况恢复正常后,船长应当根据实际情况尽快安排船员获得充足的补休时间。
  第一百二十三条船舶应当将船上工作安排表张贴在易见之处。
  船舶应当对船员每天休息时间进行记录,并制作由船长或者船长授权的人员和船员本人签注的休息时间记录表发放给船员本人。
  船上工作安排表和休息时间记录表应当参照《国际劳工组织(ILO)和国际海事组织(IMO)编制船员船上工作安排表和船员工作时间或休息时间记录格式指南》,并使用船上工作语言和英语制定。
  第一百二十四条船长在安排船员值班时,应当充分考虑女性船员的生理特点和国家的有关规定。
  第一百二十五条船员不得酗酒。值班人员在值班前四小时内禁止饮酒,且值班期间血液酒精浓度(BAC)不高于0.05%或呼吸中酒精浓度不高于0.25mg/L。
  第一百二十六条船员不得服用可能导致不能安全值班的药物。
  第一百二十七条航运公司应当制定相应的措施防止船员酗酒和滥用药物。船员履行值班职责或者有关安全、防污染和保安值班职责的能力受到药物或酒精的影响时,不得安排其值班。

第九章 法律责任

  第一百二十八条船员有下列情形之一的,由海事管理机构处1000元以上1万元以下罚款;情节严重的,并给予暂扣船员服务簿、船员适任证书6个月以上2年以下直至吊销船员服务簿、船员适任证书的处罚:
  (一)未按照要求保持正规了望;
  (二)未按照要求履行值班职责;
  (三)未按照要求值班交接;
  (四)不采用安全航速航行;
  (五)不按照规定守听航行通信;

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