建设部


已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法

（1999年4月19日建设部第十一次部常务会议通过，并经国土资源部会签，
建设部部长俞正声1999年第69号令公布，自1999年5月1日起施行）

　　第一条为规范已购公有住房和经济适用住房的上市出售活动，促进房地
产市场的发展和存量住房的流通，满足居民改善居住条件的需要，根据《国
务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》及有关规定，
制定本办法。
　　第二条本办法适用于已购公有住房和经济适用住房首次进入市场出售的
管理。
　　第三条本办法所称已购公有住房和经济适用住房，是指城镇职工根据国
家和县级以上地方人民政府有关城镇住房制度改革政策规定，按照成本价
（或者标准价）购买的公有住房，或者按照地方人民政府指导价购买的经济
适用住房。
　　本办法所称经济适用住房包括安居工程住房和集资合作建设的住房。

　　第四条经省、自治区、直辖市人民政府批准，具备下列条件的市、县可
以开放已购公有住房和经济适用住房上市出售的交易市场：
　　（一）已按照个人申报、单位审核、登记立档的方式对城镇职工家庭住
房状况进行了普查，并对申报人在住房制度改革中有违法、违纪行为的进行
了处理；
　　（二）已制定了已购公有住房和经济适用住房上市出售收益分配管理办
法；
　　（三）已制定了已购公有住房和经济适用住房上市出售的具体实施办法；

　　（四）法律、法规规定的其他条件。
　　第五条已取得合法产权证书的已购公有住房和经济适用住房可以上市出
售，但有下列情形之一的已购公有住房和经济适用住房不得上市出售：

　　（一）以低于房改政策规定的价格购买且没有按照规定补足房价款的；

　　（二）住房面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的控制标准，或
者违反规定利用公款超标准装修，且超标部分未按照规定退回或者补足房价
款及装修费用的；
　　（三）处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围内的；
　　（四）产权共有的房屋，其他共有人不同意出售的；
　　（五）已抵押且未经抵押权人书面同意转让的；
　　（六）上市出售后形成新的住房困难的；
　　（七）擅自改变房屋使用性质的；
　　（八）法律、法规以及县级以上人民政府规定其他不宜出售的。

　　第六条已购公有住房和经济适用住房所有权人要求将已购公有住房和经
济适用住房上市出售的，应当向房屋所在地的县级以上人民政府房地产行政
主管部门提出申请，并提交下列材料：
　　（一）职工已购公有住房和经济适用住房上市出售申请表；
　　（二）房屋所有权证书、土地使用权证书或者房地产权证书；

　　（三）身份证及户籍证明或者其他有效身份证件；
　　（四）同住成年人同意上市出售的书面意见；
　　（五）个人拥有部分产权的住房，还应当提供原产权单位在同等条件下
保留或者放弃优先购买权的书面意见。
　　第七条房地产行政主管部门对已购公有住房和经济适用住房所有权人提
出的上市出售申请进行审核，并自收到申请之日起十五日内作出是否准予其
上市出售的书面意见。
　　第八条经房地产行政主管部门审核，准予出售的房屋，由买卖当事人向
房屋所在地房地产交易管理部门申请办理交易过户手续，如实申报成交价格。
并按照规定到有关部门缴纳有关税费和土地收益。
　　成交价格按照政府宏观指导下的市场原则，由买卖双方协商议定。房地
产交易管理部门对所申报的成交价格进行核实，对需要评估的房屋进行现场
查勘和评估。
　　第九条买卖当事人在办理完毕交易过户手续之日起三十日内，应当向房
地产行政主管部门申请办理房屋所有权转移登记手续，并凭变更后的房屋所
有权证书向同级人民政府土地行政主管部门申请土地使用权变更登记手续。

　　在本办法实施前，尚未领取土地使用权证书的已购公有住房和经济适用
住房在2000年底以前需要上市出售的，房屋产权人可以凭房屋所有权证书先
行办理交易过户手续，办理完毕房屋所有权转移登记手续之日起三十日内由
受让人持变更后的房屋所有权证书到房屋所在地的市、县人民政府土地行政
主管部门办理土地使用权变更登记手续。
　　第十条城镇职工以成本价购买、产权归个人所有的已购公有住房和经济
适用住房上市出售的，其收入在按照规定交纳有关税费和土地收益后归职工
个人所有。
　　以标准价购买、职工拥有部分产权的已购公有住房和经济适用住房上市
出售的，可以先按照成本价补足房价款及利息，原购住房全部产权归个人所
有后，该已购公有住房和经济适用住房上市出售收入按照本条前款的规定处
理；也可以直接上市出售，其收入在按照规定交纳有关税费和土地收益后，
由职工与原产权单位按照产权比例分成。原产权单位撤销的，其应当所得部
分由房地产交易管理部门代收后，纳入地方住房基金专户管理。
　　第十一条鼓励城镇职工家庭为改善居住条件，将已购公有住房和经济适
用住房上市出售换购住房。已购公有住房和经济适用住房上市出售后一年内
该户家庭按照市场价购买住房，或者已购公有住房和经济适用住房上市出售
前一年内该户家庭已按照市场价购买住房的，可以视同房屋产权交换。

　　第十二条已购公有住房和经济适用住房上市出售后，房屋维修仍按照上
市出售前公有住房售后维修管理的有关规定执行。个人缴交的住房共用部位、
共用设施设备维修基金的结余部分不予退还，随房屋产权同时过户。

　　第十三条已购公有住房和经济适用住房上市出售后，该户家庭不得再按
照成本价或者标准价购买公有住房，也不得再购买经济适用住房等政府提供
优惠政策建设的住房。
　　第十四条违反本办法第五条的规定，将不准上市出售的已购公有住房和
经济适用住房上市出售的，处以10000元以上30000元以下罚款。
　　第十五条违反本办法第十三条的规定，将已购公有住房和经济适用住房
上市出售后，该户家庭又以非法手段按照成本价（或者标准价）购买公有住
房或者政府提供优惠政策建设的住房的，由房地产行政主管部门责令退回所
购房屋，不予办理产权登记手续，并处以10000元以上30000元以下罚款；或
者按照商品房市场价格补齐房价款，并处以10000元以上30000元以下罚款。

　　第十六条房地产行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、
贪污受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重、构
成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十七条省、自治区、直辖市人民政府可以根据本办法的规定和当地实
际情况，选择部分条件比较成熟的市、县先行试点。
　　第十八条已购公有住房和经济适用住房上市出售补交土地收益的具体办
法另行规定。
　　第十九条本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。
　　第二十条本办法自1999年5月1日起施行。
中华人民共和国 印度尼西亚共和国


全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国和印度尼西亚共和国关于双重国籍问题的条约的决议

（1957年12月30日全国人民代表大会常务委员会第八十九次会议通过）

1957年12月30日全国人民代表大会常务委员会第八十九次会议决定批准中华人民共和国和印度尼西亚共和国关于双重国籍问题的条约。


中华人民共和国和印度尼西亚共和国关于双重国籍问题的条约

中华人民共和国政府和印度尼西亚共和国政府，根据平等互利和互不干涉内政的原则，在友好合作的基础上，为了合理解决同时具有中华人民共和国国籍和印度尼西亚共和国国籍的人的国籍问题，同意缔结本条约，并各派全权代表如下：
中华人民共和国政府特派中华人民共和国外交部长周恩来；
印度尼西亚共和国政府特派印度尼西亚共和国外交部长苏纳约。
双方全权代表互相校阅全权证书，认为妥善后，议定下列各条：
第一条 缔约双方同意：凡属同时具有中华人民共和国国籍和印度尼西亚共和国国籍的人，都应根据本人自愿的原则，就中华人民共和国国籍和印度尼西亚共和国国籍中选择一种国籍。
具有上述两种国籍的已经结婚的妇女，也应根据本人自愿的原则，在两种国籍中选择一种国籍。
第二条 凡属具有第一条所述两种国籍的人，如在本条约生效时已经成年，应在本条约生效后两年的期限内选择他们的国籍。
本条约所称已经成年的人是指年满十八岁或未满十八岁但已经结婚的人。
第三条 凡属具有第一条所述两种国籍的人，如愿意保留中华人民共和国国籍，必须向中华人民共和国的有关当局宣告放弃印度尼西亚共和国国籍，宣告后即被视为自愿选择中华人民共和国国籍。
凡属具有第一条所述两种国籍的人，如愿意保留印度尼西亚共和国国籍，必须向印度尼西亚共和国的有关当局宣告放弃中华人民共和国国籍，宣告后即被视为自愿选择印度尼西共和国国籍。
上述中华人民共和国的有关当局如下：
在中华人民共和国为中华人民共和国政府指定的政府机关；
在印度尼西亚共和国为中华人民共和国驻印度尼西亚共和国的大使馆，中华人民共和国在印度尼西亚共和国的领事馆，和上述大使馆或领事馆根据需要而派员设立的临时办事处，此项临时办事处的设立，应取得印度尼西亚共和国政府的同意。
上述印度尼西亚共和国的有关当局如下：
在印度尼西亚共和国为印度尼西亚共和国政府指定的政府机关；
在中华人民共和国为印度尼西亚共和国驻中华人民共和国的大使馆，印度尼西亚共和国在中华人民共和国的领事馆（如果设有领事馆），和上述大使馆或领事馆根据需要而派员设立的临时办事处，此项临时办事处的设立，应取得中华人民共和国政府的同意。
为了便利具有第一条所述两种国籍的人选择他们的国籍，缔约双方同意采取简便的宣告办法。
本条所述选择国籍的办法，原则上也适用于居住在中华人民共和国和印度尼西亚共和国两国国境之外的具有第一条所述两种国籍的人。
第四条 缔约双方同意：凡属具有第一条所述两种国籍的人，按照本条约的规定选择了中华人民共和国国籍，即当然丧失印度尼西亚共和国国籍；凡属具有第一条所述两种国籍的人，按照本条约的规定选择了印度尼西亚共和国国籍，即当然丧失中华人民共和国国籍。
第五条 缔约双方同意：凡属具有第一条所述两种国籍的人，如果没有在第二条规定的两年期限内选择他们的国籍，则他们的国籍应按照下列的规定解决：如果他们的父亲是中国人的后裔，他们应被视为选择了中华人民共和国国籍；如果他们的父亲是印度尼西亚人的后裔，他们应被视为选择了印度尼西亚共和国国籍。
上述未在规定期限内选择国籍的人，如果和他们的父亲没有法律上的关系，或他们的父亲的国籍不明，则他们的国籍应按照下列的规定解决：如果他们的母亲是中国人的后裔，他们应被视为选择了中华人民共和国国籍；如果他们的母亲是印度尼西亚人的后裔，他们应被视为选择了印度尼西亚共和国国籍。
第六条 凡属具有第一条所述两种国籍的人，如果在本条约生效时尚未成年，应在他们成年后一年的期限内选择他们的国籍。
在他们未成年期间，应被视为只具有他们的父母双方或父方按照本条约的规定所选择的国籍。如果他们和他们的父亲没有法律上的关系，或他们的父亲在选择国籍前已去世，或他们的父亲国籍不明，则他们在未成年期间应被视为只具有他们的母亲按照本条约的规定所选择的国籍。
如果他们在成年后没有在本条规定的期限内选择他们的国籍，则应被视为自愿选择了他们在未成年期间所具有的国籍。
第七条 凡属具有第一条所述两种国籍的人，在选择了中华人民共和国国籍并丧失了印度尼西亚共和国国籍之后，如果离开中华人民共和国国境，并在中华人民共和国境外固定居住，一经根据本人自愿的原则重新取得印度尼西亚共和国国籍，即当然丧失中华人民共和国国籍。
凡属具有第一条所述两种国籍的人，在选择了印度尼西亚共和国国籍并丧失了中华人民共和国国籍之后，如果离开印度尼西亚共和国国境，并在印度尼西亚共和国境外固定居住，一经根据本人自愿的原则重新取得中华人民共和国国籍，即当然丧失印度尼西亚共和国国籍。
第八条 在印度尼西亚共和国境内出生的儿童，无论他们的父母双方或仅父方具有中华人民共和国国籍，在出生后即具有中华人民共和国国籍。
在中华人民共和国境内出生的儿童，无论他们的父母双方或仅父方具有印度尼西亚共和国国籍，在出生后即具有印度尼西亚共和国国籍。
第九条 一个具有中华人民共和国国籍的儿童，如果在年满五岁之前，被一个印度尼西亚共和国公民合法收养，即取得印度尼西亚共和国国籍，并当然丧失中华人民共和国国籍。
一个具有印度尼西亚共和国国籍的儿童，如果在年满五岁之前，被一个中华人民共和国公民合法收养，即取得中华人民共和国国籍，并当然丧失印度尼西亚共和国国籍。
第十条 中华人民共和国公民同印度尼西亚共和国公民结婚，婚后双方各保有他们原来的国籍，但其中一方如果根据本人自愿原则，申请并取得另一方的国籍，在取得另一方的国籍之后，即当然丧失他或她原来的国籍。
上述申请应向有关国家的有关当局提出。
第十一条 为了改善两国公民互相侨居的情况，缔约双方同意勉励本国侨民，即侨居中华人民共和国的印度尼西亚共和国公民和侨居印度尼西亚共和国的中华人民共和国公民，尊重侨居国政府的法律和社会习惯，不参加侨居国的政治活动。缔约双方愿意各自依照本国政府的法律，互相保护对方侨民的正当权利和利益。
第十二条 缔约双方同意：本条约所未规定的有关执行本条约的各项问题，可由双方协商规定。
第十三条 缔约双方如果在解释或执行本条约时，发生分歧，此项分歧将由双方协商解决。
第十四条 本条约由缔约双方按照各自的宪法程序加以批准，并在互换批准书之日起生效，批准书在北京互换。
本条约有效期二十年，期满后继续有效。在期满后，如一方要求废除本条约，必须在一年之前书面通知另一方，在发出上述通知一年之后，本条约即行废除。
本条约业经双方全权代表签字并由双方盖章，以昭信守。
1955年4月22日订于万隆，共两份。每份都用中文和印度尼西亚文书就。上述两种文字的条文具有同等效力。
中华人民共和国政府 印度尼西亚共和国政府
全权代表 全权代表
周恩来 苏纳约
（签字） （签字）
* *
这个条约已由中华人民共和国主席于1958年2月10日批准，印度尼西亚共和国代理总统于1958年1月11日批准。条约自1960年1月20日生效。
相关文件
1． 全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国和印度尼西亚共和国关于双重国籍问题的条约的决议

2． 中、印尼关于双重国籍问题的条约的目的和实施办法的换文





中、印尼关于双重国籍问题的条约的目的和实施办法的换文

我国务院总理周恩来去文
中华人民共和国和印度尼西亚共和国已经在1955年4月22日签订了关于双重国籍问题的条约。在阁下访问中华人民共和国的期间，我们双方政府又在北京就这个条约的目的和实施办法充分交换了意见，并达成谅解。我现在确认我们所达成的谅解如下：
（一）上述双重国籍条约的目的是为了消除存在于中华人民共和国和印度尼西亚共和国之间的双重国籍问题。这是一个历史遗留下来的问题。这个问题的解决是符合于我们两国人民的利益的。为了达到上述目的，两国政府同意，在实施上述条约时，采取一切必要的措施和提供各种便利条件，使每一个具有双重国籍的人，都能够自愿地选择他们的国籍。
（二）中华人民共和国政府和印度尼西亚共和国政府同意：在同时具有印度尼西亚共和国国籍和中华人民共和国国籍的人当中，有一类人，根据印度尼西亚共和国政府的意见，由于他们的社会地位和政治地位，证明他们已经不言而喻地放弃了中华人民共和国的国籍，可以被认为只具有一种国籍，而不具有双重国籍。
属于上述一类的人，既然只具有一种国籍，就不需要按照双重国籍条约的规定选择国籍。
对于这一类人，如果他们有此要求，可以发给他们一项证件，以资证明。
（三）为了消除对上述双重国籍条约第十四条关于二十年有效期的规定的误解，两国政府同意下列解释：即在二十年期限满后，根据上述条约已经选择了国籍的人，不再进行选择国籍。
（四）为了完善地实施上述条约，两国政府同意在雅加达成立一个由印度尼西亚共和国和中华人民共和国双方代表组成的联合委员会，这个委员会的任务是讨论和规定有关实施上述双重国籍条约的办法。
（五）在选择国籍的两年期限内，具有双重国籍的人，在他或她按照上述条约的规定进行选择国籍之前，他或她所处的现有地位不变。
上述各点如果获得阁下确认，则本照会和您的复照即成为印度尼西亚共和国政府和中华人民共和国政府关于执行双重国籍问题的条约时所达成的谅解，并和上述条约同时生效。
顺致最崇高的敬意。
此照印度尼西亚共和国总理阿里·沙斯特罗阿米佐约阁下
中华人民共和国国务院总理 周恩来（签字）
1955年6月3日于北京
印度尼西共和国总理阿里·沙斯特罗阿米佐约复文
您1955年6月3日的来照我已经收到。来照内容如下：
中华人民共和国和印度尼西亚共和国已经在1955年4月22日签订了关于双重国籍问题的条约。在阁下访问中华人民共和国的期间，我们双方政府又在北京就这个条约的目的和实施办法充分交换了意见，并达成谅解。我现在确认我们所达成的谅解如下：
（一）上述双重国籍条约的目的是为了消除存在于中华人民共和国和印度尼西亚共和国之间的双重国籍问题。这是一个历史遗留下来的问题。这个问题的解决是符合于我们两国人民的利益的。为了达到上述目的，两国政府同意，在实施上述条约时，采取一切必要的措施和提供各种便利条件，使每一个具有双重国籍的人，都能够自愿地选择他们的国籍。
（二）中华人民共和国政府和印度尼西亚共和国政府同意：在同时具有印度尼西亚共和国国籍和中华人民共和国国籍的人当中，有一类人，根据印度尼西亚共和国政府的意见，由于他们的社会地位和政治地位，证明他们已经不言而喻地放弃了中华人民共和国的国籍，可以被认为只具有一种国籍，而不具有双重国籍。
属于上述一类的人，既然只具有一种国籍，就不需要按照双重国籍条约的规定选择国籍。
对于这一类人，如果他们有此要求，可以发给他们一项证件，以资证明。
（三）为了消除对上述双重国籍条约第十四条关于二十年有效期的规定的误解，两国政府同意下列解释：即在二十年期限满后，根据上述条约已经选择了国籍的人，不再进行选择国籍。
（四）为了完善地实施上述条约，两国政府同意在雅加达成立一个由印度尼西亚共和国和中华人民共和国双方代表组成的联合委员会，这个委员会的任务是讨论和规定有关实施上述双重国籍条约的办法。
（五）在选择国籍的两年期限内，具有双重国籍的人，在他或她按照上述条约的规定进行选择国籍之前，他或她所处的现地位不变。
上述各点如果获得阁下确认，则本照会和您的复照即成为印度尼西亚共和国政府和中华人民共和国政府关于执行双重国籍问题的条约时所达成的谅解，并和上述条约同时生效。
我代表印度尼西亚共和国政府同意您的照会。您的照会和我的复照即成为印度尼西亚共和国政府和中华人民共和国政府关于执行双重国籍问题的条约时所达成的谅解，并和上述条约同时生效。
顺致最崇高的敬意。
此照中华人民共和国国务院总理周恩来阁下
印度尼西亚共和国总理
阿里·沙斯特罗阿米佐约（签字）
1955年6月3日于北京