黑龙江省黑河市人民政府


黑市政字[2000]25号


黑河市人民政府关于印发《黑河市城区集中供热管理细则》的通知


中、省、市直各单位：
《黑河市城区集中供热管理细则》经2000年4月29日市政府第3次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。



二0000年五月二十四日



黑河市城区集中供热管理细则




第一章 总 则
第一条 为了加强城区集中供热管理，维护供热单位和用户的合法权益，根据《黑龙江省城市供热条例》等有关规定，结合我市实际，制定本细则。
第二条 在我市城区内从事规划、建设、经营、使用供热的单位及个人均应遵守本细则。

第二章 规划与建设
第三条 城区供热实行统一规划和管理，发展集中供热，鼓励利用先进的供热方式和设施，限制污染大、耗能多的分散锅炉供热。
第四条 城区供热规划要符合城市总体规划。编制城区供热规划要坚持远近结合、合理布局、统筹安排、分期实施的原则。
第五条 城区供热规划，由市规划局审查，经市政府审核同意，报省政府城市建设行政主管部门批准后，由市供热主管部门监督实施。
第六条 新建、扩建、改建城市供热工程，应当符合城区供热规划要求，室内采暖系统一律采取按户分环，控制阀出户(并予留热计量仪表位置)的系统形式设计并施工。
第七条 城区内新建房屋、旧房连片改造区和热力网敷设区内的供热，应当实行集中供热，并采用先进的供热方式和设施。现有的分散锅炉供热，要限期改造。对锅炉单台容量在4T/N以下或民用建筑面积在4万平方米以下的小区锅炉房要在两年内并入大区供热。并入大区供热时，应缴纳每平方米50元的配套费，或以锅炉房、锅炉及全部配套设施充抵部分配套费。
集中供热的规模按国家和省有关规定执行。
第八条 城区供热工程的设计、施工，要由具有相应资质的设计、施工单位承担，并执行国家有关技术标准和规范。由市供热主管部门委托市热力公司对城区内新建集中供热楼房的室内供热系统设计进行审查。
第九条 城区供热工程竣工后，建设单位应向市供热主管部门提交竣工技术资料，涉及热网工程的竣工技术资料应当报市规划局存档。由市供热主管部门按国家规定组织验收。未经验收或验收不合格的，不得使用。
第十条 凡需使用集中供热的改建和新建建筑物，其建设单位应当在本年度4月30日前向市热力公司提交供热申请，提供与其建筑物室内有关的技术资料。

第三章 供热与用热
第十一条 申请经营城区供热的单位，应当按国家和省有关规定，到市供热主管部门办理资质审查手续，取得资质证书后，方可到市工商行政管理部门办理注册登记。
第十二条 具备条件的用户，应当安装由市计量检定机构检定合格的用热计量仪表。用热计量仪表的使用，应当符合市供热主管部门的规定。
第十三条 热源单位和供热单位、供热单位和用户之间应当在每年供热期开始前签订供用热合同，不签订合同的，不予供热。
有工作单位的居民用户，供热单位应与居民用户的工作单位签订供用热合同；无工作单位的居民用户，供热单位与居民用户个人签订供用热合同。
供用热合同内容包括供热期限、供用热量、供热参数、室内温度、事故处理、维修责任、收费标准、缴费时限和结算办法及违约责任等。根据签约对象不同，供热单位与热用户签订的供热合同分为工企、商服、机关、居民等合同文本。
第十四条 黑河市城区居民供热起止时间为10月1日起至翌年4月30日止。
第十五条 在供热期内，供热单位应当保证居民用户的室内温度昼夜不低于16℃，非居民用户的室内温度昼夜不低于14℃。非居民用户的室温也可由供用热双方在用热合同中约定，具体收费按用热量多少或合同规定收取。
供热单位测量居民室内温度时以卧室和起居室中心位置、距离室内地面1.5米处的测量温度为准；非居民用户的室内温度应以室内中心位置距地面2米处的测量温度为准，测量时间为上午8时至下午5时，每周测两次。
供热单位应按照国家《城市集中供热企业资质标准》的规定，选择热力网中间及末端部位有代表性的用户，分别取顶、中、低层不同朝向的房间检测室内温度；室内温度检测点的设置户数为:小区供热按供热总户数的3%；大区供热按供热总户数的1%。
第十六条 用户室温达不到规定标准的，用户有权要求供热单位或房产物业管理单位采取措施达到规定温度。建筑面积在150平方米以上的营业用房，供热期应由产权单位在进户门上安装暖风机，否则，该用户如达不到规定室温标准，供热单位不承担任何责任。
第十七条 用户不按规定缴纳热费及擅自改变房屋结构和室内供热设施，或因室内装修和不采取保温措施或保温措施不当影响供热效果的，供热单位不承担责任。给其他用户造成损失的，由责任人承担赔偿热费损失责任。
第十八条 房屋质量和室内管网设计与施工不符合供热要求的，应当由产权单位或房产物业管理单位负责改造，由此造成用户室温达不到规定标准的，由房产物业管理单位承担赔偿热费损失责任。
第十九条 供热设施发生故障不能正常供热或停热8小时以上的，热源单位和供热单位应当立即组织抢修，及时恢复供热，同时报告市供热主管部门。
第二十条 供热单位的司炉和运行、检修等人员，必须经培训合格后持证上岗。
第二十一条 增加、减少用热或更名，应当到热源单位或供热单位办理有关手续。
第二十二条 使用集中供热的房产自管单位，应当遵守下列规定:
(一)按规定在管网进入建筑物入口处安装热计量仪表；
(二)室内供热设施应当符合供热技术标准；
(三)按规定对供热设施和房屋采取防寒保护设施；
(四)每年用热前对室内供热设施进行检修和定期清洗。
第二十三条 用户不得有下列行为；
(一)擅自将自建的供热设施与供热管网连接；
(二)擅自改变室内供热设施，增加散热器；
(三)擅自在供热设施上安装热水循环装置和放水装置；
(四)擅自改变热用途；
(五)破坏楼梯间或地沟内供热管道设施；
(六)在进户检查井上盖房、堆放杂物，向检查井内倾倒垃圾、污水；
(七)擅自关闭、开启检查井内阀门装置；
(八)其它有损供热设施和影响供热的行为。

第四章 室内外供热设施的维修
第二十四条 供热单位和房产管理单位对其管理的锅炉、供热管网及附属设施(以下简称供热设施)，应当定期检查、维修、吹扫，保障安全运行。
第二十五条 在城市供热设施的地面和地下安全保护范围内(指地下供热管网边缘2米以内)禁止下列危害供热设施安全的行为:
(一)修建建筑物、构筑物；
(二)挖坑、掘土、打桩；
(三)爆破作业；
(四)堆放垃圾、杂物，排放污水、废水；
(五)其他影响供热设施安全的行为。
第二十六条 任何单位和个人不得擅自改拆、移动供热管网、标志、井盖、阀门、仪表等设施，确需改拆、移动的，应经供热单位同意。
第二十七条 涉及城市供热设施的工程开工前，建设单位或施工单位应当向供热单位查明地下管网情况。施工影响城区供热安全的，建设单位或施工单位应当与供热单位商定相应的保护措施，由施工单位负责实施。
第二十八条 集中供热设施的维修和保养责任，按下列规定划分：
(一)热源单位厂区内的供热设施，由热源单位负责；
(二)热源单位厂区外的供热设施，由供热单位负责；
(三)自2000年6月1日起，居民住宅的入户供热管网及室内供热设施由供热单位统一负责；单位自管楼房的供热入户管网及室内的供热设施，由单位自行负责，也可有偿委托给供热单位负责。
分散锅炉的供热设施，由供热设施产权单位负责维修和养护。
第二十九条 热源单位出口处的热计量仪表，由热源单位负责维护管理，供热单位负责监督；单位用户进口处的热计量仪表，由供热单位和单位用户共同管理。双方对计量发生争议时，由技术监督部门裁定。
第三十条 供热设施发生故障需要抢修时，可以先行施工，后补办有关手续。各有关部门应当配合供热单位及时抢修。
第三十一条 由供热单位负责维修的居民住宅楼，用户应缴纳供热设施维修费用。缴纳维修费的用户由供热单位发给维修卡。维修内容包括:室内外供热设施的零修、运行调节及定期清洗。
第三十二条 用户室内温度达不到供热标准时，可持维修卡到供热单位公告的维修单位进行报修。用户室内如发生跑、冒、滴、漏，可直接向供热单位报修。
第三十三条 供热单位应当指定具体部门、指派专人接待用户报修工作，并向用户予以公告。供热单位接到用户报修后，属于抢修的，应在30分钟内到达现场；正常维修的，应在40分钟内到达现场；并要在8小时之内完成维修，恢复供热，以至达到供热标准。如遇特殊情况，维修时间可延长到24小时以内。
第三十四条 供热楼室内外供热设施，由产权单位或物业管理单位根据投入使用的年限及供热效果，有计划地实行技术改造。在实施供热设施维修改造过程中，当地居委会和用户应给予积极配合和支持，不得以任何理由和借口阻碍维修人员的正常工作。
第三十五条 用户进行室内装修必须给供热设施的正常维修留有一定的操作空间。影响正常维修的，用户要无条件自行拆除，不得拒绝维修。用户不自行拆除的，由供热单位强行拆除，造成的损失由用户承担。
第三十六条 对长期无人在家的用户，确因维修需要，维修人员可在当地居委会和派出所工作人员配合下，入室进行维修，造成的损失由用户自行承担。

第五章 收费管理
第三十七条 热费和维修费的收缴标准由市物价局本着"保本微利"的原则，根据《价格法》有关规定核定，报经市政府批准后公布实施。供热单位要严格执行收费标准，不得擅自提价。
第三十八条 热费及维修费按供热面积计算。居民用户，供热面积为建筑面积减去阳台和楼梯间面积；非居民用户，供热面积即为建筑面积。
第三十九条 安装热计量仪表的用户，按计量仪表读数缴纳热费。无计量仪表的用户，按建筑面积和建筑面积层高3.2米为基数缴纳热费，层高每超过0.1米，加收基本热价的3％ 。
第四十条 市供热主管部门要在每年供热前，组织有关部门协助供热单位做好热费和维修费的收缴工作。
市、区财政拨款单位的热费，由市、区财政部门直接拨给供热单位。
其它单位和个人的热费按供用热合同约定收缴。
第四十一条 新建房屋在尚未进户期间的热费，由建设单位缴纳。无人居住的空楼、空屋的热费，由产权单位负责向供热单位缴纳。
对欠缴热费用户，市房产局不予办理房屋产权交易手续。
第四十二条 热费应当在每年9月30日前足额缴齐。

第六章 法律责任
第四十三条 热源单位、供热单位和用户，违反本细则和供用热合同规定，给对方造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第四十四条 违反本细则，有下列行为之一的单位和个人，由市供热主管部门责令其停止违法行为，限期改正，并给予下列处罚:
(一）擅自建设城市供热工程的，或供热工程未经验收或验收不合格投入使用的，对建设单位处以供热工程总造价3％至5％的罚款(详见罚款标准明细表一)；
(二）擅自经营城市供热的，没收违法所得，并对经营单位处以违法所得2至5倍的罚款(详见罚款标准明细表二)；
(三）不按规定期限供热或擅自停热的，对供热单位按减少供热时间折算标准热价加倍罚款，并对责任人处以本人基本工资3个月以下罚款(详见罚款标准明细表三)；
(四）因供热单位或房产物业管理单位的原因，连续3 日或累计10日以上供热达不到规定室温的，对单位处以5000元或3万元罚款，对直接责任人和主管负责人处以本人基本工资3个月以下罚款，同时供热单位或房产物业管理单位从连续达不到室温标准的第4天或累计达不到室温标准的第11天起要按日减收热费；居民用户室温在16℃以下(不含16℃)、13℃以上(含13℃)的减收热费10%；室温在13℃以下(不含13℃)、10℃以上(含10℃)的减收热费30%；室温在10℃以下(不含10℃)、8℃以上(含8℃)的减收热费50%；室温低于8℃以下(不含8℃)的减收热费100%。非居民用户室温在14℃以下(不含14℃)、11℃以上(含11℃)的减收热费10%；室温在11℃以下(不含11℃)、8℃以上(含8℃)的减收热费30%；室温在8℃以下(不含8℃)，6℃以上(含6℃)，减收热费50%；室温低于6℃(不含6℃)减收热费100%(详见罚款标准明细表四)。
（五）发生供热故障不能正常供热，未及时通知用户和报告供热主管部门、又未及时抢修的，处以单位5000元至5万元罚款；
（六）擅自将自建供热设施与供热单位的管网连接或擅自接通管网、增加供热管线或散热器的，处以个人200元至1000元罚款，处以单位5000元至5万元罚款；
（七）擅自在采暖系统上安装热水装置或放水装置及改变热用途的，处以个人200元至1000元罚款，处以单位1000元至1万元罚款(详见罚款标准明细表六)；
（八）私自增加或改变供热环路（每发生一次）对单位处以3万元罚款，对门市房（建筑面积在100米2以下，超过100米2按单位标准处罚）处以1万元罚款，对居民住宅处以500元罚款。私自增加散热器（暖气片）的，对单位（含门市房）每增加一片罚1000元，对居民住宅每增加一片罚100元。
（九）在规定的供热设施安全保护范围内，危害供热设施安全的，处以个人200元至1000元罚款，处以单位2000元至2万元罚款；
（十）擅自改拆、移动供热管网、标志、井盖、阀门、仪表等供热设施的或擅自开启、关闭供热进户检查井内阀门的，处以个人200元至1000元罚款，处以单位1000元至1万元罚款(详见罚款标准明细表七)。
（十一）盗窃检查井盖及其它供热设施的，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理，情节严重构成犯罪的，依法究其刑事责任。
第四十五条 违反本《细则》，有下列行为之一的，按下列规定处理：
（一）逾期未缴纳热费的，供热单位可从逾期之日起每日按照欠费总额加收1‰的滞纳金；拒不缴纳热费的，供热单位和房产管理单位报经市供热主管部门批准后暂缓供热、限热或停止供热，或由供热主管部门责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，可申请人民法院强制执行。
（二）建设工程施工及其它危害城区供热设施的，由供热主管部门责令停止危害行为；造成损失的，由责任人依法赔偿损失。
第四十六条 供热主管部门在实施行政处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行。
第四十七条 妨碍城市供热管理人员执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 对行政处罚决定不服的， 可以依照《中华人民共和国行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或向人民法院起诉。
第四十九条 供热主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第五十条 黑河市建设局为供热行政主管部门，本细则由黑河市建设局负责解释。
第五十一条 本细则自发布之日起实行。
附件：罚款标准明细表
表一：第四十四条款罚款标准

⑴供热能力在844000千焦及以下的罚工程总造价的5%；
⑵供热能力在2100000千焦及以下的罚工程总造价的4%；
⑶供热能力在3376000千焦及以下的罚工程总造价的3%；
表二：第四十四条款罚款标准
按建筑面积计算：
⑴供热面积在1万平方米及不足1万平方米的处以违法所得3倍的罚款；
⑵供热面积在1至25平方米的处以违法所得4倍的罚款；
⑶供热面积在25至4万平方米的处以违法所得3倍的罚款；
⑷供热面积在4万平方米及超过4万平方米的处以违法所得2倍的罚款；

表三：第四十四条款罚款标准
⑴供热期内少供1至5天或擅自停供1天的罚责任人1个月工资；
⑵供热期内少供6至10天或擅自停供2天的罚责任人2个月工资；
⑶供热期内少供11天以上或擅自停供3天以上的罚责任人3个月工资；

表四：第四十四条款罚款标准
供热合格率(%) 对热源单位处罚(元)
对热源单位主管负责人处罚 (月基本工资)%
对热源单位直接责任人处罚 (月基本工资)%

96-98 5000 20 50
94-96 10000 40 100
92-94 15000 70 150
90-92 20000 100 200
90以下 30000 150 300

表五：第四十四条款罚款标准
私接供热面积处罚标准明细表
单 位 住 宅 面 积 万元 面 积 元
10米²（不含10米²）以下 0.51 2米²(不含2米²)以下 200
10-20米²(不含20米²)以下 1 2-3米²(不含3米²)以下 300
20-30米²(不含30米²)以下 1.5 3-4米²(不含4米²)以下 400
30-40米²(不含40米²)以下 2 4-5米²(不含5米²)以下 500
40-50米²(不含50米²)以下 2.5 5-6米²(不含6米²)以下 600
50-60米²(不含60米²)以下 3 6-7米²(不含7米²)以下 700
60-70米²(不含70米²)以下 3.5 7-8米²(不含8米²)以下 800
70-80米²(不含80米²)以下 4 8-9米²(不含9米²)以下 900
80-90米²(不含90米²)以下 4.5 9米²以上 1000
90米²以上 5 　 　

表六：第四十四表条款罚款标准

(1)私自安装放水装置处罚标准明细表
单 位 个 人 放水装置 元 放水装置 元
4分水咀以下 1000 4分水咀以下 200
6分水咀以下 3000 6分水咀以下 500
1寸水咀以下 6000 1寸水咀以下 1000
1.5寸水咀(含以上) 10000 　 　
(2)补交热水损失标准明细表
放水装置 计算公式(按周计算)
4分水咀 2吨×16.40元×窃水时间(周)
6分水咀 4吨×16.40元×窃水时间(周)
1寸水咀 6吨×16.40元×窃水时间(周)
1.5寸水咀 10吨×16.40元×窃水时间(周)

表七：第四十四条款罚款标准
⑴擅自改拆移动供热管网、阀门仪表的，对个人每次处罚1000元，对单位每次罚款10000元；
⑵擅自改拆移动供热标志、井盖的，对个人每次处罚200元，对单位每次处罚1000元;
（3）擅自开启、关闭供热检查井内阀门的，对个人第一次处罚500元，第二次及二次以上每次罚1000元；对单位第一次处罚5000元，第二次及二次以上每次罚10000元；





国务院办公厅


国务院办公厅转发口岸领导小组关于加强疏港工作几项补充规定的通知(附英文)

1986年6月7日，国办

通知
国务院同意口岸领导小组制订的《关于加强疏港工作的几项补充规定》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院口岸领导小组关于加强疏港工作的几项补充规定（一九八六年五月十五日）
《关于加强疏港工作的几项规定》（以下简称《规定》）实施以来，对加强外贸运输的计划管理，加速港口货物集疏，提高经济效益，起到了一定作用。但在执行过程中，发现《规定》有些地方不够明确，为了进一步搞好疏港工作，经商得有关部门同意，现作如下补充规定：
一、为了维护计划的严肃性，必须严格执行交通、铁道、经贸三部平衡的月度运输计划。各提报单位报送的运输计划必须符合实际。凡是平衡后纳入月度船货到港运输计划的，在执行中发生计划落空时，对提报单位处以每吨五角的罚款。对确有客观原因不能落实计划的，免予罚款。
二、关于《规定》中用几项罚款问题。（一）凡集中到港的大宗物资（季节性商品除外），以年度计划的月平均水平为准，超过15％的，按《规定》对订货公司处以罚款。（二）凡没有年度运输计划，又未按有关规定办理追加计划而自行到货的，应按《规定》对货主处以罚款。（三）凡未按有关规定提报月度计划的，应按《规定》作无计划处理。属我方派船的，对船舶公司处以罚款；属对方派船的，对订货公司处以罚款。
三、凡计划内到船，并跨两个港以上接卸的，前一港船舶代理公司应按规定将船舶抵达下一港的动态，通告下一港船泊代理公司，并转报下一港口岸办、港务局等有关单位，对误期未报者，由外代总公司或外运总公司给予各自的船舶代理公司通报批评。
四、经交通、铁道、经贸三部平衡的月度到船到货计划，由交通部统一下达，并抄送铁道、经贸两部运输局及国务院口岸办。各港务局接到交通部月度计划后，要及时抄送当地口岸办、铁路车站、外运公司。当地口岸办以交通部月度计划文本作为督促、检查和无计划运输罚款的依据。
铁路月度港口装卸车计划，仍按现行办法办理。
五、月度运输计划是执行年度运输计划的具体保证。各港口、铁路、货主（代理人）必须各负其责，按月度平衡计划组织实施。（一）计划内到船，不能出现“超月船”，交通部要将是否出现“超月船”作为考核港口的主要指标之一，进行定期检查。对出现的“超月船”，因港方原因，由交通部通报批评；因外运原因，由经贸部通报批评。（二）要确保完成铁路月度运输计划。因铁路方面的责任未完成的，由铁路主管部门通报批评。（三）对违背定港合理流向的到港物资，除限额以内（杂货不超五百吨，大宗物资不超一千吨）的外，原则上铁路不予疏运。如有特殊情况，需经铁道部主管单位批准，否则自负经济损失。（四）口岸各有关单位签订双边与多边经济协议，是调动各方面积极性，加快车、船、货周转的必要手段，各地口岸办要积极组织好这项工作。
六、为保证计划内到船的靠泊装卸，要严格控制签订临时单船速遣协议。计划外到船不得签订速遣协议。各港口应严格按交通部颁发的《外贸船舶在中国港口装卸速延工作管理办法》执行。
七、《规定》和本补充规定中有关罚款的规定，适用于大连、秦皇岛、天津、青岛、连云港、上海、黄埔、湛江等八个港口。
八、本补充规定自一九八六年七月一日越发施行。

CIRCULAR OF THE GENERAL OFFICE OF THE STATE COUNCIL CONCERNING THEAPPROVAL AND TRANSMISSION OF SEVERAL ADDITIONAL STIPULATIONS BY THELEADING GROUP FOR PORT AFFAIRS ON STRENGTHENING THE WORK OF UNCLOGGINGHARBOURS

Important Notice: (注意事项)
英文本源自中华人民共和国务院法制局编译, 中国法制出版社出版的《中华人民
共和国涉外法规汇编》(1991年7月版).
当发生歧意时, 应以法律法规颁布单位发布的中文原文为准.
This English document is coming from the "LAWS AND REGULATIONS OF THE
PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS" (1991.7)
which is compiled by the Brueau of Legislative Affairs of the State
Council of the People's Republic of China, and is published by the China
Legal System Publishing House.
In case of discrepancy, the original version in Chinese shall prevail.

Whole Document (法规全文)
CIRCULAR OF THE GENERAL OFFICE OF THE STATE COUNCIL CONCERNING THE
APPROVAL AND TRANSMISSION OF SEVERAL ADDITIONAL STIPULATIONS BY THE
LEADING GROUP FOR PORT AFFAIRS ON STRENGTHENING THE WORK OF UNCLOGGING
HARBOURS
(June 7, 1986)
The State Council has approved Several Additional Stipulations on
Strengthening the Work of Unclogging Harbours formulated by the Leading
Group for Port Affairs. It is hereby transmitted to you for implementation
conscientiously.
SEVERAL ADDITIONAL STIPULATIONS ON STRENGTHENING THE WORK OF UNCLOGGNG
HARBOURS
Since Several Stipulations on Strengthening the Work of Unclogging
Harbours (hereinafter referred to as Stipulations) were implemented, some
progress has been made in strengthening the planned administration of
foreign trade transport, speeding up the transport of the goods at
harbours and improving economic results. However, during the process of
implementation, some provisions of the Stipulations have been found not
clear enough. With the agreement of the relevant departments, the
following additional stipulations are hereby formulated in order to
further improve the work of unclogging harbours:
1. In order to enforce the plans, the monthly transport plans which have
been balanced by the Ministry of Communications, the Ministry of Railways
and Ministry of Foreign Economic Relations and Trade must be strictly
implemented. The transport plans made and submitted by the relevant units
must conform to the actual situation. In case plans which have been
balanced and incorporated in the monthly transport plans have not been
fulfilled, a fine of 0.5 yuan for every ton of goods shall be imposed on
the relevant units. If the plans cannot be fulfilled due to objective
reasons, no fines shall be imposed.
2. About provisions concerning the fines formulated in the Stipulations:
(1) When a large amount of materials (seasonal goods are not included)
have crowded into a harbour in bulks, if the amount exceeds the monthly
average amount in the yearly plan by 15%, or more, the companies ordering
the goods shall be fined in accordance with the Stipulations.
(2) When goods which are not included in the yearly transport plans arrive
at a harbour and, moreover, the owner has not made any supplementary plans
according to the relevant provisions, fines shall be imposed on the owner
in accordance with the Stipulations.
(3) In case that monthly plans have not been submitted as stipulated, the
materials shall be treated as goods outside the plans. If the vessels are
sent by our country, fines shall be imposed on the shipping companies. If
the vessels are sent by other party, fines shall be imposed on the
companies ordering the goods.
3. If it is necessary to unload goods from some planned vessels at more
than two harbours or more, the shipping agent company at the first harbour
should, according to the relevant stipulations, notify the shipping agent
company at the next harbour of the information concerning the arrival of
the vessels at the next harbour and instruct it to pass on the information
to the office for port affairs, harbour section and other relevant units
at the next harbour. In case of failure to pass on the information in
time, China Ocean Shipping Agency or China National Foreign Trade
Transportation Corporation shall circulate notices to criticize their
respective shipping agent companies.
4. The monthly plan concerning the arrival of vessels and goods which has
been balanced by the Ministry of Communications, the Ministry of Railways
and the Ministry of Foreign Economic Relations and Trade shall be issued
by the Ministry of Communications, with copies sent to the Transportation
Bureaus of the other two ministries and the Office of the Leading Group
for Port Affairs of the State Council. After receiving monthly plans from
the Ministry of Communications, the various harbour sections shall
promptly send copies to the local offices for port affairs, railway
stations and foreign trade transportation companies. Local offices for
port affairs shall take the monthly plans from the Ministry of
Communications as the basis for conducting supervision and checks and
imposing fines on unplanned transportation. The monthly railway plans for
loading and unloading goods at harbours shall be carried out according to
the existing procedures.
5. The monthly transport plan is the guarantee for carrying out the yearly
transport plan. All the harbours, railway departments and owners (agents)
must undertake their respective responsibilities in carrying out the
balanced monthly plans.
(1) Planned vessels must not go beyond the month due to waiting to be
loaded and unloaded. The Ministry of Communications should take this as
one of the main standards in assessing the harbours' performance and shall
carry out regular checks. If planned vessels cannot be loaded or unloaded
within the prescribed period because of the harbours' responsibility, the
Ministry of Communications shall circulate notices of criticism. If such
cases are caused by foreign trade transport, the Ministry of Foreign
Economic Relations and Trade shall circulate notices of criticism.
(2) It is necessary to ensure the fulfilment of the railway monthly
transport plan. If the plan has not been fulfilled because of the
responsibility of the railway department, the competent department for the
railways shall circulate notices of criticism.
(3) For those materials which do not have reasonable directions of
transportation, the railways shall only transport amounts within the quota
(less than 500 ton for general goods; less than 1,000 ton for bulk cargo).
In special cases, the approval of the competent department in the Ministry
of Railways should be obtained; otherwise, the owners shall bear the
economic losses.
(4) The bilateral and multilateral economic agreements signed among the
various relevant units at the ports are a necessary measure to bring into
full play the initiative of all the parties and speed up the turnover of
vehicle, vessels and goods. The various offices for port affairs must do a
good job in this respect.
6. In order to ensure the berth, loading and unloading of planned vessels,
it is necessary to strictly control the number of temporary agreements for
sending back single vessels quickly. Such agreements must not be signed
for vessels outside the plans. All the harbours must strictly implement
the Provisions Concerning Administration of Loading and Unloading for
Foreign Trade Vessels at Chinese Harbours issued by the Ministry of
Communications.
7. The provisions concerning fines in the Stipulations and these
Additional Stipulations shall apply to the eight harbours of Dalian,
Qinhuangdao, Tianjin, Qingdao, Lianyungang, Shanghai, Huangpu and
Zhanjiang.
8. These Additional Stipulations shall go into effect as of July 1, 1986.